Alberdi buscaba atraer el capital, y también el trabajo, favoreciendo y promoviendo la inmigración

Con los alumnos de la UBA Derecho vemos EL Sistema Económico y Rentístico de Juan Bautista Alberdi. Si antes hizo énfasis en la importancia de respetar la propiedad y promover el ingreso de capitales, aquí hace referencia a la población:

Alberdi 3

“Expresión de esta necesidad suprema de un país desierto, la Constitución argentina aspiró ante todo a poblarlo. Midió el suelo, contó la población que debían regir sus preceptos; y hallando que cada legua cuadrada contenía seis habitantes, es decir, que el país que iba a recibirla era un desierto, comprendió que en el desierto el gobierno no tiene otro fin serio y urgente, que el de poblarlo a gran prisa.

Admitido el principio de que en América gobernar es poblar, convenidos en que la Constitución argentina es la expresión fiel de ese principio, viene ahora esta cuestión, a saber: -¿Cómo poblar? ¿Por qué sistema, según qué método, por cuáles medios atraer y agrandar la población, que todos creemos necesaria? – Esta cuestión práctica es del dominio de las leyes orgánicas, y a ellas toca resolverla. Pero toda ley orgánica debe hacer pie en la Constitución; de ella debe tomar sus fines y sus medios.

En la ciencia y en la Constitución esos medios se reducen a dos clases principales. Unos son directos y consisten en medidas y expedientes especiales, encaminados a traer pobladores y fundar colonias. Otros son indirectos, los cuales forman un sistema de instituciones encaminado a formar corrientes de población espontánea.

La Constitución consagra el sistema de población por medios directos, en sus art. 25, 64 (inciso 16) y 104.

“El gobierno federal (dice el art. 25) fomentará la inmigración europea, y no podrá restringir, limitar, ni gravar con impuesto alguno la entrada en el territorio argentino de los extranjeros que traigan por objeto labrar la tierra, mejorar las industrias e introducir y enseñar las ciencias y las artes”.

El art. 64, inciso 16, atribuye al Congreso la facultad de proveer lo conducente a la prosperidad del país, promoviendo la inmigración y la colonización de tierras de propiedad nacional… por leyes protectoras de estos fines y por concesiones temporales de privilegios y recompensas de estímulo.

El art. 104 da esa misma facultad a los gobiernos locales de provincias.

Tales son los medios directos que autoriza la Constitución para atraer pobladores. Esos medios, que parecen ser los más eficaces, son los más secundarios.

Los medios realmente poderosos son los medios indirectos, los que tienen por objeto abrir corrientes de inmigración, fomentar la población espontánea, agrandar las ciudades, multiplicar la población de las campañas, en lugar de colonizar tierras desiertas.

Esos medios residen en los siguientes principios, consagrados por la Constitución argentina. Los reúno aquí en cuerpo de sistema para auxilio y guía del legislador economista.

Los artículos 4 y 64 favorecen la población fijando el carácter de la aduana, que es, según ellos, un impuesto, y no un medio de protección y de exclusión.

Los artículos de 9, a 13 la favorecen, aboliendo las aduanas interiores y refundiéndolas en una sola exterior, y proclamando la libertad completa del tráfico interior por agua y tierra.

Los artículos de 14 a 21 la favorecen, por una concesión amplia y completa de los derechos civiles de libertad, igualdad, propiedad y seguridad a todos los habitantes de la Confederación, sin exclusión de extranjeros.

Y para que esto no sea materia de interpretación y duda, la Constitución argentina, sin ejemplo en esto en la América del Sud, declara terminantemente por sus artículos 20 y 21 que: – “Los extranjeros gozan en el territorio de la Confederación de todos los derechos civiles del ciudadano: pueden ejercer su industria, comercio y profesión; poseer bienes raíces, comprarlos y enajenarlos; navegar los ríos y costas; ejercer libremente su culto; testar y casarse conforme a las leyes. No están obligados a admitir la ciudadanía. ni a pagar contribuciones forzosas y extraordinarias. Obtienen nacionalización residiendo dos años continuos en la Confederaci6n; pero la autoridad puede acortar este término a favor del que lo solicite, alegando y probando servicios a la República”… – “Los ciudadanos por naturalización son libres de prestar o no este servicio (militar) por el término de diez años, contados desde el día en que obtengan su carta de ciudadanía”

51 pensamientos en “Alberdi buscaba atraer el capital, y también el trabajo, favoreciendo y promoviendo la inmigración

  1. Conforme a lo manifestado por el autor a lo largo del Cap. II, de la primera parte de su obra, los principales agentes de la producción y la riqueza son la capacidad de trabajo ( mano de obra), el capital y la tierra. Pero estos por si solos no logran ese objetivo. Por ello se necesita su complementación entre sí. Debemos considerar que al momento de escribirse esta obra ( año 1854) Argentina era un gran territorio carente de población. Sin embargo sus suelos y características climáticas hacían de este un potencial de riqueza natural. Que sólo necesitaba del trabajo y los capitales para extraer de él el máximo provecho económico. En ello estaba la gran diferencia de toda América en comparación con Europa, donde predominaban los escasos territorios y las tierras infertiles. Que obligaban a buscar fuera de sus fronteras lo necesario para el sustento de su población. Este último factor era precisamente. Lo que precisaba la naciente Nación Argentina. Sin embargo esa no era la única dificultad que afrontaba, por ejemplo, España pues ello mayormente se debía a las malas políticas económicas que obligaban a emigrar. De allí la inmensa preocupación del autor con respecto a las leyes ( tanto preexistentes como futuras) en tanto pretendiesen reglamentar el ejercicio de los derechos mientras que en la práctica solo vulneraban los principios y garantías de la CN. Era fundamental para nuestra joven nación no imitar a la legislación Española al respecto- origen de nuestra raíz cultural-. Ello podría tener lugar enn tanto se mantuvieran las exigencias de pasaportes y las imposiciones de tarifas de aduanas ( sean internas o externas) que tuvieran como propósito real cercenar la libre entrada y salida de personas y/o cosas al territorio o hacia fuera de él. Por lo expuesto Alberdi proponía reducir dichas exigencias al menor margen posible a fin de que estas cargas cumplieran la mera función de impuestos que sirvieran para solventar el gasto público ( ir a las arcas del Tesoro), pues en su opinión, bajos impuestos hacen que bajen los contrabandos. Era fundamental modificar este régimen puesto que ninguna economía podía subsistir sin interactuar con otras naciones, por lo que resultaba absurdo proteger la industria local. Cualquier camino en contrario lleva a la despoblación porque ninguna persona quiere vivir sometida a un régimen donde se vulnerar sus libertades y derechos.
    Para Alberdi la CN se basa en el sistema de población artificial ( directa) que implicaba una invitación a los hombres y mujeres del mundo a venir a Argentina. Pero en opinión del autor, era mucho más conveniente que esta ” invitacion” fuese indirecta/ espontánea, lo que sólo sería posible ‎en tanto presentaramos al mundo instituciones sólidas y estables que que dieran un claro emnsaje de respecto por las libertades, y brindarán seguridad de que los principios y garantías de la CN serian respetados.
    LO NOVEDOSO:
    La preocupación del autor respecto al tema población en la actualidad no es el tema principal por el cual debamos preocuparnos, sino por su ditribucion territorial. Es sabido que las tierras patagnonicas aun puedan hacer crecer o levantar al país. Ha habido variados intentos de lograr esta redistribución, como el proyecto de mudar la capital federal al sur, o la instalación de ” industrias nacionales tecnologicas” en usuahia más cerca en el tiempo. Sim embaro, más allá de lo exitosas o no que han sido estas medidas, es necesario otro tipo d eincentivos para que se pueda explotar lo que esa parte del territorio puede dar. Pero para ello se necesita de seguridad jurídica y modificaciones impositivas que hagan rentable cualquier tipo de inversión.
    Preguntas al Autor:
    1) que medidas propondría para aprovechar las ventajas de cada territorio nacional y así evitar que queden zonas rezagadas del progreso económico?
    2) si el Estado no puede recaudar a través de las tarifas de aduana o a través de los ingresos de los particulares producto de sus rentas: como considera Ud. ‎Que podría el Estado solventar gastos públicos?
    3 ) no cree que la exigencia de pasaportes o alguna otra documentación para la entrada al país obedece también a la necesidad de poder tener un mayor control y previsión sobre las medidas económicas a adoptar?

  2. Resumen:
    En este capitulo Alberdi hace hincapié en lo importante que es la inmigración para la República Argentina, ya que para él aumentar la población es extender el bienestar. Mismo afirma que la Constitución tiene como fin inmediato poblar la tierra y que es el medio para alcanzar un objetivo mayor que es el bienestar del país. Cómo poblar el país es un tema que deben resolver las leyes que reglamentan el ejercicio de la Constitución. Hay medios directos e indirectos. Los medios directos son aquellos que encaminan a traer pobladores y fundar colonias. Los indirectos forman un sistema de instituciones encaminados a formar corrientes de población espontanea. Para Alberdi los medios más poderosos son los indirectos ya que tienen por objeto abrir corrientes de inmigración, fomentar la población espontánea, agrandar las ciudades, multiplicar la población de las campañas, en lugar de colonizar tierras desiertas.

    Importante:
    Es muy interesante ver cómo se veía al extranjero en ese entonces cuando se buscaba que vengan al país personas cuyo conocimiento sobre el trabajo sirva para la producción y crecimiento. Acá había muchos recursos disponibles, una tierra infinita pero faltaba la mano de obra que la trabaje y así poder prosperar económicamente. Actualmente con la Constitución como herencia se puede ver que se siguen respetando los derechos de los extranjeros ya que no se ponen barreras para su ingreso ni intenta hacerlo, más allá de que la economía no éste apta para recibirlos. Un gran problema actual es que muchos extranjeros que se asientan en el territorio lo hacen en miras de prosperar pero a costa de un mercado paralelo, y sin los papeles de inmigración en regla, aspectos que traen consecuencias para el mercado.

    Tres preguntas:
    1. ¿Cree que debería haber más controles en la frontera a raíz de la inmigración ilegal o es igual de aceptable cualquier tipo de inmigración?
    2. ¿Cree, como en otros países, que primero hay que asegurar el trabajo al nacional que al extranjero?
    3. ¿La aduana debe ser un recurso nacional o más bien que cada provincia que tiene salida al mar pueda controlar su propia aduana?

  3. RESUMEN:
    Según Alberdi, en América aumentar la población es extender el bienestar. Expresión de esta necesidad suprema de un país desierto, la Constitución argentina aspiró ante todo a poblarlo. Midió el suelo, contó la población que debían regir sus preceptos; y hallando que cada legua cuadrada contenía seis habitantes, es decir, que el país que iba a recibirla era un desierto, comprendió que en el desierto el gobierno no tiene otro fin serio y urgente, que el de poblarlo a gran prisa. El La Constitución consagra el sistema de población por medios directos, en sus art. 25, 64 (inciso 16) y 104. propósito era fundar la soberanía del pueblo americano, gobernar poblando. La Constitución ofrece dos sistemas: el de la población artificial y el de la población espontánea. Consisten en medidas y expedientes especiales, encaminados a traer pobladores y fundar colonias.
    LO DESTACADO:
    *A este fin consagró veintiunoa de sus artículos, que contienen todo un sistema de política económica en servicio del desarrollo de la población’.
    *”El gobierno federal (dice el art. 25) fomentará la inmigración europea, y no podrá restringir, limitar, ni gravar con impuesto alguno la entrada en el territorio argentino de los extranjeros que traigan por objeto labrar la tierra, mejorar las industrias e introducir y enseñar las ciencias y las artes”
    *El art. 64, inciso 16, atribuye al Congreso la facultad de proveer lo conducente a la prosperidad del país, promoviendo la inmigración y la colonización de tierras de propiedad nacional… por leyes protectoras de estos fines y por concesiones temporales de privilegios y recompensas de estímulo
    *Los artículos 4 y 64 favorecen la población fijando el carácter de la aduana, que es, según ellos, un impuesto, y no un medio de protección y de exclusión.
    *Los artículos de 9, a 13 la favorecen, aboliendo las aduanas interiores y refundiéndolas en una sola exterior, y proclamando la libertad completa del tráfico interior por agua y tierra.
    *Los artículos de 14 a 21 la favorecen, por una concesión amplia y completa de los derechos civiles de libertad, igualdad, propiedad y seguridad a todos los habitantes de la Confederación, sin exclusión de extranjeros

    PREGUNTAS:
    1) Considera que el hecho de convocar la población del territorio argentino por inmigrantes de diversas culturas, a lo largo del tiempo no entorpeció la consolidación de un patriotismo argentino?
    2) En la actualidad, luego de tantos años y ya con un país “consolidado” ¿ Cree que la apertura a políticas inmigratorias o bien proteccionistas benefician el progreso de la sociedad argentina?
    3) Ud. se refiere a nuestro “espíritu de hospitalidad y de fraternidad hacia el extranjero” a su vez expresa ” por cuyo motivo abrigo la firme convicción de que su estabilidad y permanencia dará por resultado! en breves años el aumento y prosperidad de su población en dimensiones colosales” ¿Considera que su afirmación fue acertada y próspera?

  4. El fin principal para una nación en pleno desarrollo y que cuenta con una densidad de población ínfima, es lograr atraer extranjeros para que pueblen el territorio, en el tema población existen diferencias notorias entre las políticas de inmigración propuestas por Europa y las que en la actualidad precisa América del Sur, el continente europeo cuenta con riquezas acumuladas en pocas manos y una inmensa porción de la población sumergida en la miseria total, mientras que en América del Sur el panorama es completamente distinto, las tierras fértiles ofrecen alimento por demás pero la población es escasa.
    El objetivo es claro, es necesario poblar un país desierto y la Constitución argentina aspira a eso, la población es su fin inmediato. La llegada de extranjeros traerá bienestar al país, para hacerlo se necesita que las leyes orgánicas concuerden con la Constitución.
    Al momento de fomentar la inmigración, no resultará correcto gravar el ingreso de esas personas, debiéndose también abolirse todas las aduanas interiores que obligan aquel que quiera transitar tierra adentro, a pagar tributo por cada aduana que exista en su trayecto.
    Es importante que el legislador, sancione leyes que concuerden con los derechos y garantías constitucionalmente otorgados a todos los habitantes que vivan en el territorio nacional independientemente de su nacionalidad. El gobierno debe dar garantía, que el ciudadano podrá disfrutar de los derechos constitucionales de libertad, igualdad, propiedad y seguridad.
    La legislación colonial vigente en la época de Alberdi, posee todas las cualidades para despoblar el territorio nacional, tal como ocurrió en España, para evitarlo, se necesita derogar toda esa normativa obsoleta para los fines de la Constitución nacional, tal como lo expresa el art. 28 CN, los principios y garantías reconocidos, no pueden ser alterados, alterarlo implica ahuyentar la venida de nuevos habitantes. La libertad de culto, tampoco debe ser una motivación para alejar el extranjero tal como España lo hizo oportunamente, la libertad de culto es inevitable para toda nación que quiera progresar económicamente, España en su momento la prohibió y de esa manera excluyo sistemáticamente de sus tierras a los judíos y a los árabes. Entre otras garantías que se le deben respetar a los extranjeros, están las de la libertad de practicar la industria que deseen, de trabajar libremente, de adquirir bienes, poseerlos y transmitirlos.
    El sistema de aduana que España mantuvo, es el enemigo principal de la libertad de comercio, promueve la despoblación así lo demuestra un censo realizado en 1715 y comparado con la población de 1688, es tarea del legislador argentino legislar en pos de disminuirla, El único objetivo de la aduana es incrementar al tesoro público y complicar las transacciones comerciales, la idea de una sola aduana, de simplificar trámites aduaneros engorrosos y de reducir los aranceles aduaneros, resultan ser una clara manifestación de una nación en vía de progresar económicamente, es de suma importancia, que los productos extranjeros puedan ingresar libremente a nuestro territorio, como así también salir nuestra materia prima con destino al extranjero, el proteccionismo desprotege el progreso de la población, Europa necesita de nuestra materia prima como nosotros de la industrialización de la misma.
    El territorio nacional estará densamente poblado, en tanto el gobierno mantenga vigentes normas que respeten las garantías constitucionalmente otorgadas, la seguridad de la persona y de su propiedad, es un indicador positivo para todo aquel que pretenda instalrse en nuestro país.

    Lo importante.
    Alberdi es claro en cuanto a los factores a tener en cuenta para poblar el país, son los mismos que nuestros gobiernos más contemporáneos vienen desarrollando en los últimos tiempos, la Constitución pone en manos de los extranjeros una importante cantidad de herramientas para poder desarrollarse en nuestro territorio, llevar adelante lo determinado en la Constitución es garantía segura de atracción de nuevos habitantes, desde el regreso de la democracia los diferentes gobiernos adoptaron distintas medidas que propiciaron la llegada de inmigrantes a la Argentina, durante la década del 80 fue común la llegada de ciudadanos de nacionalidad coreana que desarrollaron sus habilidades en el negocio de la vestimenta, más tarde los inmigrantes provenientes de países limítrofes también hicieron lo suyo y en los últimos tiempos la oleada inmigratoria provino de China y continuaron viniendo de países limítrofes, en todos los casos el respeto a todos ellos de los derechos y garantías constitucionalmente otorgados no tuvo interrupción, motivando la llegada de nuevos inmigrantes en busca de mejores oportunidades.
    Preguntas
    ¿Si Alberdi conociera la realidad económica social actual del país, seguiría promocionando la inmigración?
    ¿Teniendo en cuenta la necesidad de ampliar la población en determinadas áreas del territorio nacional, hoy casi tan despobladas como en su época, Alberdi no pensaría en promocionar la inmigración a esos lugares del país donde se necesita mano de obra útil?
    ¿Alberdi en la actualidad, realizaría una selección de inmigrantes de acuerdo a sus capacidades laborales, desde el momento que él plantea que los futuros habitantes serán los que les enseñen a los ciudadanos locales nuevas habilidades para progresar económicamente?

  5. RESUMEN
    En cuanto al elemento población Alberdi nos comienza hablando en su libro de la calidad de población existente en nuestro país como holgazan pero no por falta de trabajo.sino porque tiene de la tierra y de la naturaleza todo lo que necesita por ello.dice que la necesidad suprema de la nación es atraer población extranjera con hábitos de trabajo por ello la CN es la primera en primera en tratar el tema en América del Sur alejando el dominio europeo generando mayor soberanía pero la pregunta es¿como poblar? Nuestra CN contiene el sistema de medios directos por el cual la legislación es la que crea el aumento de población ejemplo no grabando el ingreso promoviendo la prosperidad y la inmigración por el otro lado tememos al modo más eficiente el indirecto o el cual crea aumento de población de manera espontánea según la naturaleza de las cosas según la normalidad del desarrollo por medio del instinto del hombre a progresar con tal.que nada se le resista. Teniendo una lay suprema que obliga a poblar tenos legislación hecha para despoblar por ello tenemos.que derogarlas y crear instituciones más capaces por ello cabe hacer un parentesco con las aduanas como medio de contribucion siendo esto lo mismo que el pasaporte de las personas los cuales deben ser bajos o inexistentes.

    IMPORTANTE
    La idea de Alberti era cierta en cuanto a la población que realmente habitaba nuestro país. Sabiendo la idea industrialista que tenía en cuanto al sistema económico que poseía. La población es el elemento.es escencial junto.al capital y la tierra para crear la riqueza en la República Argentina dicha idea de Alberdi se cumplió recién fines del siglo XIX y comiemzos del XX con la gran inmigración europea que avanzó hacia nustro país con gran cantidad de mano de obra y técnicas de trabajo desconocida por esta parte del mundo siemdo estos grandes industriales que tienen sus fábricas algunas actualmente.

    PREGUNTAS
    ¿ Piensa que Argentina tiene una mala regulación de la economía en cuanto a la regulación del sistema aduanero?
    ¿Piensa que en la actualidad sería más eficiente atraer poblacio inversora dejando de limitar la exportación e importación y bajando los costos de transacción? o ¿piensa que la reputación Argentina frente al mundo ya está marcada al fracaso?

  6. Alumna: María Luján Tomasino.
    Guía de discusión: Capítulo V.

    Resumen:

    En este capítulo Alberdi nos muestra la intención y espíritu de América de aumentar la población, tal es así que nuestra Constitución de 1853 hizo de ella su fin inmediato, debido a que a vio como el medio más poderoso para alcanzar la civilización y bienestar del país.
    La Constitución consagra como medio de fomentar la población, un sistema de instituciones encaminando a formar corrientes de población espontánea. Sin embargo, el medio principal y más poderoso que reside en sus principios tiene como objeto el abrir corrientes de inmigración, fomentar la población espontánea, agrandar las ciudades y multiplicar la población de las campañas.
    Por otro lado, la cuestión de cómo poblar, queda en manos de las leyes orgánicas que muchas veces sirven para despoblar, en vez de servir para poner en ejercicio la Constitución. Es por ello, que el fin expedito de ella, es la de derogarlas, por su acción indirecta y contraria a la economía constitucional.
    Uno de los medios de despoblar y de los cuales la Constitución debe armonizar es la aduana. La Constitución condena el impuesto aduanero exorbitante, en resguardo de la población en relación con la libertad que merece. La tarea del legislador es reducirlo y ponerlo en armonía con los propósitos económicos, ya que suprimirlo totalmente no es posible para un país que debe formarse con elementos venidos de fuera.
    Alberdi, nos recuerda el camino que tomó España para llegar a su despoblación y nos muestra aquellas consecuencias a las cuales nuestro país no debería llegar como la opresión de la libertad del trabajo, la navegación, el comercio y poniendo dificultades en los derechos civiles fundamentales. Para ello, será preciso que el derecho orgánico convierta en realidad la libertad de la industria, culto, del tránsito por el territorio, su entrada, permanencia y salida.
    La seguridad inviolable dada a la persona y a la propiedad, es el estímulo necesario para que el país se cubra espontáneamente de inmigrados. Esto puede fallar por aquellas leyes que no pongan en ejercicio dicho principio, lo alteren o lo anulen. Es decir, la buena legislación, la regularidad en la administración de la justicia y la rectitud de las autoridades son hechos que hacen afluir la población.
    Todo movimiento capaz de retardar la población, es un ataque indirecto a la libertad, es por ello que nuestra Constitución, ha buscado la seguridad y tranquilidad en base a las garantías del progreso y la libertad civil.

    Importante o novedoso:

    Me parece importante resaltar la importancia del sistema de instituciones como medio indirecto de formar corrientes de población espontánea, residentes en los principios consagrados en la Constitución. Estas instituciones permiten a la población crecer satisfaciendo, con recursos creados por el fomento del trabajo, industria, comercio las necesidades básicas.
    Comprenden desde un punto de vista económico, las reglas de juegos entre los sujetos y las instituciones. En su conformación es tarea del legislador otorgar a los sujetos un marco de seguridad, necesaria para que el mismo se maneje de una forma flexible y libremente y de esta manera el ejercicio individual y responsable terminará beneficiando a los demás. Para ellos siempre es necesario que las leyes se apoyen en la Constitución para no permitir que las mismas regulen estas reglas de juego teniendo implícitamente un fin de despoblar al país, ya sea desde un aspecto económico, cultural o social.

    Tres preguntas al autor:

    1- ¿Cuáles considera,en la actualidad, son aquellas instituciones que pueden ser características de un despoblamiento? ¿Qué medida se debe afrontar frente a ellas?
    2- ¿Considera que desde algún punto se puede considerar el aumento de la población como algo negativo para el progreso continuo y general?
    3- ¿Qué medidas, en materia de finanzas y servicios, propondría a aquellos países que en este último tiempo debido a las inmigraciones aumentaron su población?

  7. GUIA DE DISCUSION CAPITULO V SEGUNDA PARTE

    RESUMEN: Para Alberdi aumentar la población es un medio que implica extender el bienestar, el progreso y la civilización del país. Luego dice que la Constitución contempla dos sistemas para poblar: el de población artificial y el de la población espontánea. El primero es un medio directo que consiste en traer pobladores y fundar colonias que esta contemplado en los artículos 25, 64 inc. 16 y 104 que establecen que se fomentara la inmigración europea tanto a nivel nacional como provincial. El sistema de población espontánea es el mas efectivo para el autor y es el que realmente permite multiplicar la población lo contemplan los artículos 4 y 64 que favorecen la población fijando el carácter de la aduana, como un impuesto y como no un medio de protección y de exclusión; los artículos 9 a 13 la favorecen, aboliendo las aduanas interiores, y estableciendo aduanas nacionales; los artículos14 a 21 conceden una amplia de derechos civiles de libertad, igualdad, propiedad y seguridad a todos los habitantes de la Confederación, sin exclusión de extranjeros. Todo esto favorece la llegada de inmigrantes que entiende son los que van a poder desarrollar la industria y generar riqueza en el país, pero para atraerlos el gobierno debe ejercer un poder negativo dejando libre la propiedad, la libertad de trabajar y ejercer industria y respetar la libertad de cultos como una forma de lograr que los extranjeros no católicos vengan a nuestro país.

    IMPORTANTE: Me llama la atención que Alberdi vea a las aduanas como una forma de despoblar y se oponga a ellas. Las ve como un mal necesario por eso las establece como un impuesto que forma parte del tesoro de la Nación y es por eso que veda la existencia de aduanas provinciales. Las considera como una traba a la libertad de comercio, personalmente no creo que esto sea tan así, ya que si bien quizás aumentan los costos del intercambio no obstaculizan la posibilidad de realizar la operación libremente con quien deseemos. Sin embargo estoy de acuerdo con Alberdi en que cuando el gobierno toma medidas proteccionistas, excluyendo o restringiendo la entrada de ciertos productos o fijando impuestos exorbitantes a otros si perjudica seriamente la libertad de comercio y vulnera los derechos y principios establecidos en la Constitución Nacional.

    PREGUNTAS: ¿ Fueron exitosos los medios establecidos en la Constitución para atraer la inmigración europea a nuestro país?

    ¿Considera que la actual inmigración de países latinoamericanos y africanos se ajusta al proyecto constitucional?

    Las restricciones aduaneras que el gobierno impone actualmente y que impiden la entrada de productos importados ¿ atentan contra la libertad de comercio y vulneran los principios constitucionales? Si es así, ¿ que medidas se deberían para modificar la situación?

  8. BLANCO, Fabiola

    Segunda Parte: Capitulo V
    RESUMEN:
    Se refiere en este capítulo a la importancia e inmediatez de poblar la Argentina (un desierto), gobernar es poblar, grandes extensiones de tierras vacías debían ser pobladas y nuestra constitución tuvo por fin inmediato atraerlo. El método para llevarlo a cabo que recepta la CN, el indirecto, tiene dos ejemplos de sustento: El de EE.UU donde dio resultado, y el Español, donde se adopto el opuesto y termina fracasando. Habla de la necesidad de remover las leyes arcaicas adoptadas de España capaces de despoblar, de ser contrarias a la economía de la CN. “Para saber cómo obrar, bastará indagar cómo hizo la España para despoblarse ella y despoblarnos, o mantener estacionaria nuestra población (la experiencia y sanción de la ciencia)”. Es rol del legislador convertir en verdad de hecho lo que dicta la CN. Considera a la Aduana como uno de los males inevitables de la República Argentina, como figura en las rentas de los países más libres de la tierra, “es un legado doloroso de los errores de otros siglos”. El reconocimiento de derechos civiles como sistema protector de la inmigración espontanea y manera de tender al fin de poblar.

    IMPORTANTE, SORPRENDENTE:
    En oportunidad de analizar los medios de hacer efectivo el fin de atraer población, sostiene que los directos son los más secundarios. Los realmente importantes son los indirectos porque conducen a la prosperidad del país en un todo (no solo colonizar, también agrandar ciudades, abrirnos a la inmigración espontánea) garantizando la igualdad, seguridad, libertad, propiedad a todos los habitantes sin distinguir extranjeros. El poder no puede atraerlos por la violencia, solo puede oprimir, desterrar pero no poblar, la única manera es asegurándole garantías, atraerlos de forma natural. Garantizar la libertad de culto a los extranjeros como forma de atraerlos, que no se desliguen de sus costumbres o culturas ni se enajenen, entre otras. Analiza expresamente la manera opuesta con que Argentina se condujo desde entonces para no adolecer de la exclusión de la población tal como España. El legislador como uno de sus tantos roles destacados debe poner en armonía la aduana con los propósitos económicos y analiza los dos modos en que la aduana puede despoblar por medio del impuesto exorbitante y la exclusión directa. La importancia de que las leyes sean dictadas, que se observen y que reconozcan los fines perseguidos por la CN.
    PREGUNTAS:
    Por qué cree que para Alberdi era inconcebible la concentración de dinero en pocas manos en nuestro continente cuando lo compara con Europa? Más allá de la escasa población, cuál era su ideal al respecto cuando nuestro país se poblara y prosperara?
    Más allá de la finalidad expuesta como principal frente al cobro de impuestos aduaneros exorbitantes, cómo cree que es posible limitar ese exceso descontrolado que muchas veces afecta la libertad de comercio e industria de la población?
    Sin desmerecer que le debemos a la población extranjera gran parte de nuestro crecimiento y desarrollo, considera que hoy puede tornarse abusivo en cuanto a la disposición de servicios públicos prestados a extranjeros que solo los utilizan y se van? Cómo ve las diferencias con otros países desarrollados y montados a partir de la inmigración como EEUU?

  9. Resumen:
    En los primeros párrafos de este capitulo Alberdi hace una distinción precisa sobre las diferencias en materia de población entre Europa y Sud América, concluyendo que en esta ultima se debe aumentar la población para extender el bienestar.
    Es por esto que nuestra constitución tomo como principio fundamental la necesidad de poblar este país desierto, a partir de esta afirmación surge la pregunta fundamental de como hacer para lograr atraer a la población. Existen dos modos para lograrlo puede ser de forma directa o indirecta, el primero de ellos fue tomado por nuestra constitución en los Art.25, 64 inc.16 y 104 como medios indirectos (institucionales) en cambio toma a los artículos 4, 9 a 13, 14 a 21, 24,27 y 28 entendiendo que estos métodos indirectos son mas eficaces. Señala con agrado que nuestra constitución es la única en América con este grado de hospitalidad hacia los inmigrantes.
    En materia de seguridad para generar la llegada de pobladores el autor señala las garantías que ofrece nuestra Constitución para el ingreso de inmigración espontanea y entre ellos se destacan los Art. 17,18 y 19 en torno a la seguridad de la propiedad.
    Novedoso e Importante
    Encontré importante de este capitulo el tema que abarca en la tercera parte donde Alberdi refiere a las normas vigentes que se contraponen a los principios constitucionales en materia de población, notando que fueron hechas por el sistema español para despoblar estas tierras por acción directa contrariando a la economía de nuestra constitución y que deben ser readecuadas.
    Preguntas
    1 Luego de haber abordado el tema poblacional ¿Cree usted conveniente seguir utilizando este sistema abierto a la inmigración por parte de nuestro país?
    2 En caso de ser afirmativa la respuesta anterior ¿Se debería distribuir mejor nuestra población para lograr los beneficios a los que refiere el autor?
    3 ¿Que opinión tiene respecto al requisito de obtención de visa para ingresar a Estados Unidos? ¿Mejora la seguridad del país?

  10. RESUMEN

    Alberdi comenta en este capítulo que la Constitución argentina de 1853 hizo de la población su fin inmediato, porque vio en ella el medio más poderoso de alcanzar su fin ulterior, que es la civilización y el bienestar del país. A este fin consagró veintiuno de sus artículos. Admitido el principio de que en América gobernar es poblar, la Constitución ofrece dos sistemas: el de la población artificial y el de la población espontánea.
    La Constitución contiene todos los medios de fomentar la población y utiliza medios que se reducen a dos clases principales; unos son directos y consisten en medidas y expedientes especiales, encaminados a traer pobladores y fundar colonias. Otros son indirectos, los cuales forman un sistema de instituciones encaminado a formar corrientes de población espontánea.
    La Constitución consagra el sistema de población por medios directos, en sus art. 25, 64 (inciso 16) y 104. Estos medios parecen ser los más eficaces pero son los más secundarios. Los medios realmente poderosos son los indirectos, porque tienen por objeto abrir corrientes de inmigración, fomentar la población espontánea, agrandar las ciudades, en lugar de colonizar tierras desiertas, porque la población es un movimiento instintivo, normal de la naturaleza del hombre.
    La libertad religiosa tiene un fin económico en la República Argentina: es dirigida a poblar el país del poblador más útil a la libertad y a la industria; a fomentar la familia mixta de hispano-sajón.

    IMPORTANTE
    Para Alberdi en el desarrollo del progreso todos los países dependemos unos de otros, ya que otros países para fabricar sus productos necesitan de nuestras materias primas generándose así una mutua necesidad de desarrollo. Además comenta que si la seguridad de la persona y propiedad dejan de ser una verdad, la población se irá del país porque no encontró la seguridad que necesitaba en ese territorio.
    Comenta que la aduana no debe tener impuestos exorbitantes, porque éstos restringen la libertad de comercio además serían prohibiciones indirectas que limitarían el progreso de la población.
    Plantea que la tolerancia no es suficiente garantía para los habitantes sino que los derechos deben residir en la libertad convertida en derecho perfecto y exigible hacia todos los habitantes del territorio argentino.
    El pasaporte inventado por la Convención francesa es un medio de espantar la población, y éste lo considera como la aduana de las personas y la tarifa de aduana el pasaporte de las cosas.

    PREGUNTAS
    1. ¿Qué opina de los Tratados de Libre Comercio realizados en América del Sur?
    2. Si la seguridad es el complemento de la libertad, ¿la inseguridad política-económica genera una libertad limitada?
    3. ¿Los medios indirectos siguen siendo necesarios para poblar la Argentina?

  11. TEXTO
    Alberdi nos enseña que existen dos criterios para distribuir con más equidad los beneficios de la riqueza, uno de ellos es considerando la opulencia (Doctrina de Malthus) y el otro toma en cuenta la miseria (Doctrina Socialista), sin embargo estos criterios no son aplicables para nosotros ya que en nuestro caso lo necesario es poblar el país. El principio en América: gobernar es poblar.
    Nuestra Constitución es la primera en sudamérica que tuvo como mira poblar nuestro país, ya que considerando la cantidad de habitantes (conforme habitantes/legua) ésto era un desierto. Poblar el país también traía otro fin, la civilización y el bienestar general. Considera que el método o los medios es tarea de la ley orgánica. En las ciencias y en la Constitución existen dos forma de poblar: traer pobladores (formar colonias) o un sistema de instituciones favorable que creen una corriente de población espontánea. Nuestra Constitución consagra el medio directo, sin embargo, los más eficaces son los medios indirectos. Se establecen, también, a través de la Constitución formas de protección y garantías de estabilidad y permanencia para el inmigrante, ya que son los extranjeros los que tendrán derechos, conforme al art. 20 y 21, no están obligados a admitir la ciudadanía, ni a pagar contribuciones extraordinarias, obtienen la nacionalización residiendo dos años.
    Considera, también, que el carácter de la aduana, única, admitida en nuestro país al igual que las naciones industriales modernas, es considerado como un impuesto, fuente del Tesoro Nacional, y no un medio de protección o de exclusión.
    Sin embargo son nuestras tierras el estímulo más perfecto para el movimiento intuitivo que atrae a los inmigrantes.

    IMPORTANTE
    Alberdi nos dice que la Constitución autoriza los medios de protección de la industria siempre que no sean a expensas de la libertad, los derechos exorbitantes son contrarios a la libertad de comercio, nos aclara que prohibir la entrada de lo que se propone atraer es un contrasentido completo. En la práctica en nuestro país los diversos sistemas económicos y políticos, han creado una realidad que es contraria, continua y sistemáticamente, al progreso y bienestar general, siendo perjudicial a la industria nacional y al ingreso de capitales extranjeros.

    PREGUNTAS
    ¿Por qué la dicotomía entre lo que expresa la Constitución y las políticas económicas que no favorecen el desarrollo y el bienestar?
    Si la Constitución estimula la inmigración de personal calificado, ¿el movimiento actual inmigratorio cumple con esa premisa?
    Todos los países tiene en cuenta su pasado para elaborar políticas presentes tendientes a mejorar el pervenir, en nuestro caso ¿Cuáles son las enseñanzas del pasado que nos llevaron a este presente con vistas a nuestro futuro?

  12. Comentario sobre la Segunda Parte, Capítulo V

    • Resumen

    “En América gobernar el poblar” es, quizás, la frase capaz de resumir todo el capítulo en cuestión. Es que la constitución Argentina la entiende como medio indispensable para lograr sus fines, que son las civilización y el bienestar. Para ello, sugiere dos formas: la directa y la indirecta. La primera logra su objetivo a través de medidas estatales especiales para traer pobladores y fundar colonias. La segunda es el medio natural sujeto a las leyes del mercado. Garantiza una serie de instituciones fuertes e indispensables que atraerán población por el simple hecho de ofrecer condiciones de vida mejores que en sus hogares. Ellas son, entre otras, el derecho a la libertad de culto, de trabajo, de libre tránsito; la seguridad personal y de la propiedad privada y la limitación a las aduanas a estar exclusivamente a cargo de la nación y constituir únicamente un impuesto para solventar el gasto público y no una barrera protectora y excluyente. Para ello, es urgente la reforma del sistema legal, eliminando las normas del antiguo régimen y acompañando los nuevos principios constitucionales.

    • Cuestiones Relevantes

    La realidad es que, si bien las políticas migratorias tuvieron éxito en los siglos IX y XX, por alguna razón, Argentina sigue siendo un país con una población sumamente escasa acorde a su extensión territorial. En 2.780.000 km² en 2010 contábamos con 40.117.096 habitantes, con una densidad media de 14,4 hab/km², mientras que Japón, para la misma época, en 377.944 km² tenía 128.057.352 habitantes, con una densidad media de 339 hab/km². No es que sus tierras sean más fértiles- sólo el 5% de la población vive en zonas rurales- sino el desarrollo económico lo que explica esta disparidad. Japón a logrado un crecimiento extraordinario, lo que le ha permitido gozar d un grado de bienestar general muy alto para una población 3 veces más grande que la nuestra en un territorio 7 veces más pequeño. Solo puedo concluir que, claramente, la forma indirecta de poblar propiciada por Alberdi es un camino exitoso hacia el desarrollo de una Nación.

    • Preguntas

    1. ¿Considera que la Argentina tiene limitadas sus posibilidades de crecimiento debido a su escasa población?
    2. ¿Cómo explica la concentración territorial en Buenos Aires habiendo tanta riqueza en el interior?
    3. ¿Considera que la integración regional es una herramienta útil para promover la inmigración a nuestras tierras?

  13. RESUMEN:
    En su capítulo 5, Alberdi plantea que a diferencia de otros países, en nuestra Confederación no tenemos necesidad de impedir que nazca el hombre por temor de que perezca de hambre, el alimento sobra; ni que deshacer hacinamientos de fortuna, porque no existen.
    Es doblemente eficaz y preferible el sistema indirecto, protege la población espontánea, porque es el de la naturaleza. Entrega las leyes económicas inherentes a su desarrollo normal, la población es un movimiento instintivo, normal del hombre que se desenvuelve y progresa pero si la seguridad de la persona y propiedad deja de ser una verdad, la población se irá del suelo que la atrajo con artificios en que no halló lo que buscaba. El gobierno tiene para poblar un poder negativo, consiste en dejar ser libre, dejar gozar el derecho de propiedad, respetar creencias, la persona, ejercer su industria, comercio y profesión; poseer bienes raíces, comprarlos y enajenar los; navegar sus ríos y costas; testar y casarse conforme a sus leyes. Los dos grandes enemigos de la seguridad, en Sud-América, suelen ser el despotismo y la anarquía
    La Constitución ha buscado la seguridad y tranquilidad para un aumento rápido de su población en anchas garantías de progreso y libertad civil, conciliadas con el vigor del poder político: sin mayorazgos, sin tradición aristocrática, sin clero influyente, entre otros aspectos positivos.

    IMPORTANTE:
    Lo indispensable de la hospitalidad y fraternidad hacia el extranjero, ya que, necesitábamos de su ayuda para formarnos y crecer como Estado.
    La aduana proteccionista es opuesta al progreso de la población, hace vivir mal, comer mal pan, beber mal vino, vestir ropa mal hecha, usar muebles grotescos, todo en obsequio de la industria local, que permanece siempre atrasada. Es indispensable pero su monto debe ser regulado y ser razonable, de lo contrario, se violaría la seguridad, entendida como la libertad llevada a la práctica y la libertad misma.
    Cuanto más civilizado y próspero es un país, más necesita depender del extranjero, siempre en afán de la prosperidad.

    PREGUNTAS:
    1) ¿Qué opina respecto lo que hoy día ocurre sobre la producción agraria y los conocidos casos de desnutrición en nuestro país? ¿Cómo modificaría dicha situación?
    2) ¿Considera que en la actualidad modificaría alguna de sus convicciones respecto la inmigración?
    3) De responder por la afirmativa ¿Qué plantearía?

  14. En este capítulo, Alberdi instauró una de las bases para el desarrollo económico de Argentina, que era el ingreso de inmigrantes, con el fin de aplicar sus conocimientos y experiencias en el ámbito industrial y productivo, y así generar en la naciente sociedad un acercamiento a la idea de civilización, aprovechando los recursos que brinda el territorio. Para lograr esto, planteó un sistema de población espontánea, que consiste en darles la libertad suficiente similar al ámbito mercantil, que permita que los futuros inmigrantes ingresen sin ningún tipo de restricción, que puedan navegar por nuestros ríos interiores, que cuenten con derechos civiles de igual jerarquía que los que tienen los habitantes de nuestro país (tales como el derecho a la libertad, a la igualdad, a la propiedad, al libre culto, etc), dando entonces la posibilidad de que los movimientos migratorios encuentren ciertas condiciones propicias para desarrollar sus actividades productivas, para compartir sus conocimientos y para tener un proyecto de vida en nuestro país. En cierta medida, Alberdi entiende que otorgando este tipo de instituciones, que no limitan ni oprimen, sino que acompañan a la naturaleza del hombre y del mercado, implicará un impacto en el circuito productivo. En último lugar, acompañando a este sistema de población, se necesita garantizar ciertas seguridades que complementen a las libertades prometidas por nuestra Constitución, tal es el rol de las disposiciones tendientes a proteger el derecho de propiedad, como así también la defensa en juicio, con la idea de que sean instituciones férreas que cumplan con el objetivo por el cual fueron previstas.

    Me gustaría destacar el rol de las aduanas en el territorio argentino, y cómo el autor buscó que no sea un instrumento de despoblación, sino que cumpla con su función primaria, que es la impositiva. En primer lugar, se encuentra en armonía con la libertad de comercio, por lo cual no permite establecer impuestos exorbitantes que provoquen una barrera a las exportaciones o a las importaciones ni tampoco que los trámites que se realicen en la misma generen complicaciones o se vuelva un procedimiento engorroso y difícil. Además, la Constitución Argentina prohíbe a las provincias establecer sus propias aduanas, siendo ésta una facultad del gobierno central, sumándose a la libertad de circulación fluvial, o la libertad de circulación por el territorio nacional de aquellos bienes de producción extranjera, sobre los cuales no se pueden exigir impuestos de tránsito. Todas estas disposiciones coadyuvan al propósito de no interferir en el flujo migratorio, siendo entonces beneficioso para los inmigrantes trasladarse al territorio argentino, sea para poblarlo como para estrechar relaciones comerciales.

    Preguntas
    – ¿Por qué considera que la implementación de aduanas proteccionistas despoblaría nuestro territorio?
    – ¿Entiende que el sistema de población que establece la Constitución ha sido eficaz en el fin por el cual fue previsto?
    – ¿Considera cierto que aquellos países que poseen una mala calidad institucional, en cierto modo expulsan a sus habitantes en la búsqueda de mejores condiciones para su desarrollo personal?

  15. Resumen:
    Alberdi desarrolla en este capítulo como la Constitución argentina aspiró ante todo a poblar el territorio argentino “desierto” de aquella época. La Constitución de 1853 hizo de la población su fin inmediato, porque vio en ella el medio más poderoso de alcanzar su fin ulterior, que es la civilización y el bienestar del país. El poder que el gobierno tiene para poblar, es un poder negativo, que consiste en dejar ser libre, en dejar gozar el derecho de propiedad, en respetar la creencia, la persona, la industria del hombre: en ser justo.
    La CN tiene un espíritu de hospitalidad y de fraternidad hacia el extranjero. El problema que el autor plantea es que a pesar que estamos en presencia de una Constitución hecha para poblar, tenemos una legislación hecha para despoblar, por ello hay que removerlas .El legislador no debe olvidar que uno de los medios para atraer población es la libertad religiosa, la cual tiene un fin económico . La Constitución en su art. 20 lo destaca expresando que los extranjeros gozan en el territorio del derecho de ejercer su industria, comercio y profesión; poseer bienes raíces, comprarlos y enajenarlos. La misma ha tomado el camino contrario a España que ha optado por “despoblar” el país perdiendo así una fuente esencial de riqueza y progreso.

    Lo Novedoso/Importante:
    Teniendo en cuenta el contexto de la época, Alberdi , basándose en la C.N., plantea que era necesario poblar previamente el país para su posible desarrollo y prosperidad. Ello depende de la manera en que se regula el ingreso de los inmigrantes, por ejemplo a través de la aduana. La aduana, elemento esencial del país, es según la CN un impuesto, cuyo producto forma parte del tesoro Nacional. Lo que destaca el autor es que no se puede hacer de la ésta un medio de protección, ni de exclusión y prohibición, por ello la CN establece que “no habrá más aduanas que las nacionales”. Las aduanas interiores son contrarias al principio de libre circulación y comercio, por lo tanto no pueden existir ni como impuestos ni como protección. Vale brindar importancia a lo que expresa Alberdi sobre el medio indirecto para despoblar: el impuesto exorbitante bajo el disfraz de protección a la industria nacional. Considerando a la aduana proteccionista como una herramienta opuesta al progreso de la población, porque hace vivir mal, todo en beneficio de la industria local, la cual permanece siempre atrasada debido a que da lugar a monopolios y al no haber competencia la convierte en ineficiente. Por otro lado hay que destacar lo que plantea el autor al expresar que lo necesario para atraer inmigrantes es la seguridad jurídica, es decir, las garantías de seguridad dadas a la propiedad y a la persona (artículos 17, 18 y 19 de la CN). Esta seguridad es el incentivo que permite que la población se desarrolle por sí misma, junto con una buena legislación, la regularidad en la administración de justicia y la rectitud y energía de las autoridades. Todo esto son hechos que por sí solos hacen afluir la población.

    Tres preguntas al autor:
    -¿Cuál es para usted el o los motivos por el cual los capitales extranjeros no quieren invertir en nuestro país? ¿Es sólo la falta de seguridad jurídica o hay otros factores que lo causan?

    -¿Por qué cree usted que esta “mal visto” o se considera como un factor negativo que los extranjeros ocupen las tierras del sur de nuestro país?

    -En la actualidad, la inmigración está fuertemente vinculada como la causa de la inseguridad, en su opinión, ¿esto es un error o un acierto?

  16. Juliana E. Naya – DNI: 37032256
    Resumen del texto:
    En este capítulo Alberdi nos habla de la población, y realiza una comparación entre la de Europa y Sud América, las que no pueden compararse por la desproporción que hay entre esa y las subsistencias; ya que lo que allá es el origen de la mala distribución de la riqueza por su exuberancia, aquí lo es por su escasez, aquí aumentarla es extender el bienestar; por eso la Constitución invita a poblar el país. La CN contiene dos medios de fomentar la población: los directos que consisten en medidas y expedientes especiales, encaminados a traer pobladores y fundar colonias, y los indirectos los cuales forman un sistema de instituciones encaminado a formar corrientes de población espontánea. La CN consagra el sistema directo (Arts. 25,64,Inc.16 y 104), pero se prefiere el indirecto, porque la población es un movimiento instintivo, normal de la naturaleza del hombre. Luego relaciona a la población con la aduana, la que es un derecho de importación y exportación es decir, un impuesto, una contribución, cuyo producto concurre a la formación del tesoro, destinado al sostenimiento de los gastos de la Nación; además se consagran sólo las aduanas nacionales, prohibiendo las interiores o provinciales; y establece que para que éstas no perjudiquen el aumento de la población, deben ser obtenidas por la libertad. La aduana establece dos medios de prohibir, uno directo, por la exclusión absoluta, y otro indirecto, por la contribución elevada, por el impuesto exorbitante; por ello la CN condena el impuesto aduanero exorbitante. Además otro medio indirecto para despoblar sería atacar la libertad de comercio por la complicación y multiplicidad de los trámites; por ello se establece que la baja de la tarifa es el medio que posee la libertad para destruir el contrabando. Por último se habla de la protección a la población y la inmigración espontánea que ofrecen las garantías de seguridad, dadas a la propiedad y a la persona (Arts.17 a 19); señala que la seguridad es el complemento de la libertad, y establece que los dos grandes enemigos de la seguridad en Sud América, suelen ser el despotismo y la anarquía. Para ello es que la CN ha consagrado en favor del orden y de la paz del país las mismas garantías a que debe Chile su tranquilidad de veinte años y el aumento de su población; algunas de ellas son la libre navegación de los ríos, y los tratados de comercio que dan firmeza y estabilidad a esa libertad y a los derechos civiles de las poblaciones extranjeras.

    Lo importante/ novedoso:
    Destaco la importancia que el autor nos demuestra al enseñarnos que en esos tiempos era imprescindible la necesidad de atraer a pobladores extranjeros mediante esos dos medios que promueve nuestra Constitución para que pueblen las grandes extensiones de tierras caracterizadas por su ausencia, y para que ellos también con sus conocimientos y mano de obra contribuyan junto con los pobladores nacionales al bienestar y a la formación del tesoro nacional. Entiendo que si bien el objetivo de la Constitución al establecer pocas barreras al ingreso de los mismos se ha cumplido, comprendo que más bien se violan las disposiciones constitucionales, ya que muchos de ellos ingresan al país por la necesidad de conseguir un medio con el cual poder satisfacer sus necesidades principales y las de su grupo familiar, aceptando cualquier tipo de condición que les impongan, y logrando de esa manera que se vulneren algunos de sus derechos fundamentales.

    Preguntas al autor:
    1.- ¿Aún cree que es necesaria la garantía que establece la Constitución en cuanto a que invita a poblar el país?¿Cree que se cumplió el objetivo para el cual se estableció dicha garantía?
    2.- ¿Qué medidas cree que podrían implementarse para descomprimir aquéllas zonas que tengan un exceso de población y así puedan poblarse aquéllas que se encuentren más despobladas?
    3.- A pesar de la prohibición que establece la Constitución respecto a la creación de aduanas interiores o provinciales sabemos de su existencia ¿Cree que debería legalizarselas a fin de que cada provincia pueda controlar su comercio o se debería mantener esa prohibición?

  17. RESUMEN
    En éste capítulo, Alberdi nos habla sobre un tema central a su modo de ver, por el cual el país logrará el progreso y desarrollo (que son los fines ulteriores de nuestra Constitución), a saber, La población y la manera en que la ley suprema la recepta, protege y busca fomentar.
    El autor, analiza cuales son las mejores maneras de incentivar al extranjero para que venga a poblar éste “desierto”, comparando primeramente ambos continentes y señalando sus diferencias y su imposibilidad de trasladar las doctrinas europeas, como la de Malthus y las socialistas, a las nuevas tierras.
    Luego hace una rápida comparación y eleva el rango nuevamente de la constitución nacional con la de otros países de Sudamérica respecto a éste aspecto y pone, una vez más, de manifiesto su preocupación por la necesidad de derogar leyes orgánicas coloniales contrarias a los fines de la ley suprema y de dictar otras conducentes a ellos.
    Asegura que existen dos medios principales para fomentar la población, los directos y los indirectos, donde éstos últimos son los más importantes y señalando los art. Que la Constitución consagra para cada uno de ellos. Como así también los dos sistemas que ofrece la Constitución, el de la pob. Artificial y el de l espontánea, éste último en los sistemas indirectos.

    NOVEDOSO

    Alberdi dedica una importante parte del capítulo a las aduanas. Aduanas que, luego de realizar una reseña de su historia, concluye en que es un instrumento de despoblación, y que llevo a la ruina a la España colonial.
    Este instrumento, es según la Constitución un derecho de importación y exportación que sostiene los gastos de la Nación, formando el tesoro. Es decir, de ninguna manera puede utilizarse como algún tipo de medio de protección, exclusión o prohibición, ya sea de personas o de productos. Básicamente no puede utilizarse como un medio para desincentivar el poblamiento territorial por parte de los extranjeros, ya sea a través de prohibiciones expresas, altos tributos o exorbitantes cantidad de trámites. Algo que además trae aparejado el contrabando, que está en relación directa con éstos últimos factores.
    Por último, hace hincapié en las garantías y seguridades que se les da a los extranjeros, entre las que figuran la libre circulación, prohibición de establecer aduanas interiores, libre navegación de los ríos, no solo basados en la Constitución sino también en tratados internacionales que brinden mayor seguridad y estabilidad a los derechos destinados a aquellos encargados de poblar el país.

    PREGUNTAS
    1) ¿serían las retenciones y restricciones a la exportación que se aplican actualmente contrarias a la Constitución?
    2) ¿Podrían considerarse los establecimientos sanitarios que existen en algunas provincias que limitan el paso por ejemplo de frutas, como aduanas interiores?
    3) ¿Los demás países latinoamericanos se encontraban en similares situación en cuanto a la cantidad de habitantes? ¿Por qué no se consagró en su constitución lo mismo que en la nuestra? ¿no existían los mismos intereses?

  18. Almaraz Vittone Carolina
    DNI: 38070179
    Comisión: 0682

    Resumen:
    En este capítulo, Alberdi analiza todo lo referente a la población, las diferencias con el continente europeo y sobre todo la importancia que la Constitución le otorgo a la necesidad de que nuestro país se poblara ya que lo vio como un medio para lograr el fin ulterior, que era la civilización y el bienestar del país. La constitución ofrece dos sistemas para la población: artificial y espontanea. Hay dos medios que la Constitución presenta para poblar: los directos que consisten en medidas y expedientes especiales, encaminados a traer pobladores y fundar colonias (art. 25, 64 inc.16 y 104) e indirectos que forman un sistema de instituciones encaminado a formar corrientes de población espontanea (art. 4, 64, 9 a 13, 14 a 21, 24, 26, 27 y 28), por cierto el medio más poderoso. Como contracara a la decisión de la Constitución tenemos el sistema que España eligió para despoblar, que es el que rige nuestra legislación y que la contraria, lo que hace necesaria su derogación. Realiza un análisis de la aduana, como impuesto, una contribución, cuyo producto concurre a la formación del Tesoro, destinado al sostenimiento de los gastos de la Nación, pero de ninguna manera puede ser un medio de protección, exclusión o prohibición. Por último, analiza la garantía de seguridad que brinda la Constitución, sobre los bienes y las personas, ya que esta estimula el aumento de la población.

    Lo más importante:
    Merece ser destacado, como Alberdi una vez más reitera la necesidad de dejar atrás una legislación, que desde todos los puntos de vista, impide el desarrollo del país, siguiendo esta línea, nuestra Constitución, establece la libertad de culto, como una necesidad inevitable para lograr la población de nuestro suelo, mientras que España expulso muchos extranjeros por la persecución religiosa, como es el caso de los judíos expulsados de su suelo. Otro punto que me llamo la atención es su idea con respecto al pasaporte, hoy por hoy es casi imposible viajar sin él, para mi inimaginable, mientras que Alberdi lo considera un medio de espantar la población, convirtiendo en cárcel el territorio de la Nación, por lo que la confederación dictamina su abolición ya que la ve como una derogación a la libertad de entrar y salir del país. Por último me pareció importante su opinión sobre las aduanas y los tramites, los cuales deben ser sencillos, lo que creo que difiere mucho de lo que sucede en la actualidad, la idea de Alberdi sobre la Aduana no era que la misma fuera un medio de prohibición, protección ni exclusión, y lo que menos buscaba era su funcionamiento en pos de la protección de la industria nacional, cosa que en estos días es muy común escuchar.

    Preguntas:
    1- Teniendo en cuenta su postura sobre los pasaportes, ¿Cuál es su opinión sobre la utilización de ellos en la actualidad?
    2- ¿Qué opina con respecto a nuestro sistema de Aduana y sus tasas? ¿Considera que es protectorio y prohibitivo y que violenta la libertad de comercio?
    3- Con respecto a la garantía de seguridad tanto para los bienes y personas, ¿considera que en nuestro caso, como se encuentra violentada en la actualidad, puede hacernos perder población?

  19. RESUMEN
    En el capítulo 5 del texto de Alberdi, sus líneas expresan que la Constitución tiene, como uno de sus principales propósitos, el crecimiento poblacional. Ante la falta de población, la Constitución dispone dos sistemas: 1) población artificial y 2) población espontánea. Existen dos medios para fomentar dicha población: directos e indirectos. Éstos últimos, eran los más eficaces, dado que tienden a fomentar la población espontanea. La seguridad, promueve el crecimiento poblacional, entre otros principios. Sin embargo, la aduana actúa como un impedimento: es un instrumento de despoblación. La aduana es, por ende, uno de los males inevitables de la República Argentina, ya que perjudica el aumento de la población.

    SORPREDENTE
    Lo que más me llamó la atención, es que el autor considere que la aduana es uno de los peores males que puede tener una nación. En contraposición con la afirmación de éste autor, opino que es fundamental que exista un control sobre aquéllos que pretendan trasladarse de un lugar a otro, mas que nada mediante la aplicación de la normativa legal vigente. Dicho en otros términos, para establecer un control de las mercancías, a los fines de proteger la producción nacional, la salud pública, la paz o la seguridad de una nación.

    PREGUNTAS
    1. Además de la seguridad, ¿Qué otros principios aseguran el crecimiento poblacional?
    2. Teniendo en cuenta la situación actual dada en nuestro país, ¿Cree conveniente seguir fomentando la inmigración?
    3. ¿Sigue sosteniendo que los trabajadores extranjeros son los más útiles?

  20. Resumen:
    Respecto al tema al que hace mención Alberdi en este capítulo – la población -puede verse claramente como la situación europea es de nula aplicación para Sud América. Allá, la riqueza concentrada en unos pocos en contraposición a una muchedumbre en miseria, hizo nacer diversas opiniones respecto a cómo distribuir más equitativamente los beneficios que se desprenden de la misma siendo una de ellas la de disminuir la población. Esto no sería necesario en nuestro territorio porque si de algo abunda es de alimento y además, porque la escasez termina siendo el factor determinante del origen de la población.
    Puesto que nuestra Constitución hace real hincapié en la acción de poblar y teniendo en cuenta que la legislación está diseñada para cumplir la función contraria, esto es la de despoblar, el legislador tiene una regla sencilla y práctica de dirección consistente en solo dejarse conducir por los principios protectores de la libertad espontánea, lo que significaría mirar a España para saber cómo hizo para despoblarse y despoblarnos, a fin de lograr el efecto contrario y conocer la manera de poblarnos.

    Novedoso o importante:
    Una vez planteado el interrogante acerca de qué manera proceder a poblar el territorio surgen los medios, establecidos por la ciencia y la Constitución, para lograr dicho objetivo. Unos son directos y consisten en una serie de medidas destinadas a traer pobladores y fundar colonias y otros, en cambio, son indirectos y lo que hacen es armar un sistema de instituciones destinado a formar corrientes de población espontánea.
    La Constitución menciona a los medios directos en sus artículos 25, 64 inciso 16 y 104; sin embargo los que son realmente valiosos son los indirectos puesto que tienden a fomentar las corrientes inmigratorias y de esta manera agrandan las ciudades. Por último, cabe destacar lo que Alberdi sostiene al decir que es eficaz y preferible este sistema indirecto dado que es el de la naturaleza, debiendo tener en cuenta que el movimiento del hombre es instintivo por lo que la ley orgánica debe receptarlo.

    Tres preguntas al autor:
    1)- ¿Estarían dadas las condiciones como para aceptar el ingreso de refugiados a nuestro país?
    2)- El hecho de que en algunos países sea preciso contar con visa para ingresar ¿Puede entenderse como una barrera para el crecimiento de la población?
    3)- ¿En que momento se comenzó a perder esa confianza y seguridad que hacía posible el crecimiento del territorio?

  21. Alumno: Maximiliano Lopez Caballero.
    DNI 30.035.620
    Comisión: 682
    Aula: 25

    SISTEMA ECONOMICO Y RENTISTICO DE LA CONFEDERACION ARGENTINA SEGUN SU CONSTITUCION DE 1853. Juan Bautista Alberdi.

    GUIA DE DISCUSION: SEGUNDA PARTE. Capítulo V
    PUNTO 1: Resumen del texto en 10 renglones
    PUNTO 2: Novedoso o importante que me llamo la atención en 10 renglones
    PUNTO 3: Tres preguntas que le haría al autor

    PUNTO 1: Resumen del texto en 10 renglones.

    Alberdi cuenta en el capítulo V sobre la importancia de la población, y como es influida por leyes que pueden favorecer el aumento de la inmigración, poblando el vasto territorio de la Nación, como también pueden existir leyes que despueblan dichos territorios.

    Para llevar a cabo el principio de que gobernar es poblar, la Constitución ofrece dos sistemas: el de la población artificial y el de la población espontanea. Este último es el más importante, ya que se produce de manera indirecta, pero va más allá de la simple tolerancia, sino que se transforma en una garantía, ofreciendo seguridad para que los inmigrantes pueblen la Nación y realicen sus actividades económicas y produzcan riquezas.

    También Alberdi comenta que la aduana, siendo un mal necesario, tiene que cobrar impuestos bajos, porque de otra forma, habría un monopolio de la industria nacional, y sería un mercado limitado donde se estaría a merced de la calidad y precio que quieran vender los fabricantes de bienes nacionales,

    PUNTO 2: Novedoso o importante que me llamo la atención en 10 renglones
    Me llamo la atención la importancia que tiene la aduana, y la afirmación de Alberdi de que “el pasaporte es la aduana de las personas, y la aduana es el pasaporte de las cosas”. Esto lo asocio al concepto del SISTEMA DE PREFERENCIAS, para lograr la asignación de recursos a la satisfacción de necesidades. El productor, que también es consumidor, tiene que elegir con que bienes producir. Si el gobierno establece impuestos altos de importación, el productor no podrá escoger bienes de otros países, para producir bienes locales, y tendrá que contentarse con usar bienes nacionales.

    ¿Qué sentido tiene proteger una industria que solo fomenta la competencia interna, donde al estar confiados por los altos impuestos aduaneros, las empresas se pueden poner de acuerdo en precios y calidades, perjudicando la calidad de los bienes y venderlos excesivamente caros?. Un ejemplo de este concepto son los celulares Smartphones, en todas sus gamas (baja, media y alta)

    PUNTO 3: Tres preguntas que le haría al autor

    PREGUNTA 1: Si las medidas proteccionistas perjudican a poblar la nación. ¿Qué medidas se pueden tomar para fomentar la industria nacional?

    PREGUNTA 2: ¿Cree que aumento la burocracia aduanera, con la limitación de compras de bienes al exterior mediante páginas de internet, como Ali express?

    PREGUNTA 3: ¿Cuál cree que es la razón principal del contrabando? ¿Impuestos excesivamente altos, funcionarios corruptos, o una combinación de ambos?

  22. Resumen
    La Constitución de 1853 hizo de la población su fin inmediato porque vio en ella el medio más poderoso, alcanzar su fin ulterior que es la civilización y el bienestar del país.
    Utiliza dos medios para fomentar la población, los directos consistentes en medidas para traer pobladores y fundar colonias, y los indirectos que forman un sistema de instituciones encaminado a formar corrientes de población espontanea, siendo estos los medios más favorables para lograr tal fin.
    Los artículos 27 y 28 conducen a estimular la población garantías de estabilidad y permanencia en favor de los derechos civiles y demás principios sobre la población.
    Por último, establece como fundamental para lograr la población espontanea el principio de seguridad.

    Lo más importante
    Hay varios artículos de la Constitución que permiten este aumento y fomento de la población del cual habla Alberdi.
    Pretende promover la inmigración extranjera a través de medidas indirectas que se plasman en la creación de instituciones.
    Como contra cara a todo esto, Alberdi establece que nuestra Constitución está hecha para promover la inmigración mediante ciertas garantías, pero tenemos una legislación hecha para despoblar y para impedir su ejercicio.
    Nuestra Constitución intenta revertir la situación de España, que desconocía el derecho de los extranjeros dándoles actualmente ciertas garantías y protecciones.
    Y por último, establece como principio fundamental para desarrollar la población, la seguridad.
    Preguntas
    Alberdi menciona que la seguridad puede fallar por muchas causas: o por que la Constitución carece de leyes que la pongan en ejercicio, o bien por que las leyes, en vez de reglar su ejercicio, la alteren o anulen: ¿Por qué cree que falla hoy la seguridad en Argentina?
    ¿En que leyes se basaba Alberdi para decir que nuestra legislación esta “hecha para despoblar”?
    Alberdi menciona que cuanto más civilizado y próspero es un país, mas necesita depender del extranjero: ¿Por qué hace tanto hincapié en el extranjero?

  23. Resumen
    En éste artículo, Alberdi destaca la importancia de poblar el territorio. Poblar el país, significa prosperidad, que la explotación de la tierra será mayor, y la porción que le corresponda a cada persona será mayor en cuanto más se explote. La Confederación, es la nación más dispuesta a recibir inmigraciones extranjeras. La Aduana, solo debe tener carácter impositivo y no restringir el ingreso de extranjeros. Las inmigraciones, prosperarán en la medida que la Constitución proteja a los extranjeros, por ejemplo, brindándoles la seguridad de que podrán circular dentro del país sin restricciones, que no habrá esclavos, que podrán ejercer libremente su profesión, entre otras cuestiones.

    Destacado
    Me sorprendió bastante el énfasis que Alberdi hace sobre la necesidad de poblar la nación con trabajadores provenientes de otros países, en especial europeos, ya que él los considera como los más calificados. Considero que todos somos capaces de desempeñarnos laboralmente en la medida que nos especialicemos para ello.

    Pregunta
    -¿Qué piensa acerca de la población en Argentina? ¿Considera que es proporcionada o desproporcionada?
    -¿Qué medidas implementaría para modificar la población actual?
    -Ante una igualdad de derechos entre extranjeros y nativos, ¿No cree que ésta situación traería consecuencias negativas en cuanto a las posibilidades laborales del nativo?

  24. En América aumentar la población es extender el bienestar. La Constitución argentina de 1853 hizo de la población su fin inmediato.
    La España excluyó al extranjero, esa causa de despoblación no será capaz de quitar un solo habitante a la República Argentina, pues su Constitución asegura a todos los habitantes los derechos de profesar libremente su culto, y de enseñar y de aprender; y los extranjeros (repite el art. 20) gozarán en el territorio del derecho civil inherente al ciudadano de ejercer libremente su culto. El legislador no debe olvidar que la libertad religiosa tiene un fin económico en la República Argentina.
    La aduana entra, pues, en el número de los males inevitables de la República Argentina, como figura en las rentas de los países más libres de la tierra. Es un legado doloroso de los errores de otros siglos. La aduana es un derecho de importación y exportación es decir, Un impuesto, una contribución, cuyo producto concurre a la formación del Tesoro, destinado al sostenimiento de los gastos de la Nación. La Constitución argentina condena virtualmente el impuesto aduanero exorbitante, por todos sus artículos, en que la población y la libertad figuran como los propósitos dominantes y supremos de su texto.
    La seguridad es el complemento de la libertad, o más bien es la libertad misma considerada en sus efectos prácticos y en sus resultados positivos. Donde quiera que la seguridad de la persona y de la propiedad exista como un hecho inviolable, la población se desarrolla por sí misma sin más ali-ciente que ése. La seguridad prometida por la Constitución al poblador puede fallar por muchas causas: o bien porque la Constitución carezca de leyes que la pongan en ejercicio; o bien porque las leyes, en vez de reglar su ejercicio, la alteren o anulen; o bien porque las leyes no se observen. Los dos grandes enemigos de la seguridad, en Sud-América, suelen ser el despotismo y la anarquía. Los demagogos tienen igual parte que los tiranos en la despoblación de Sud-América: los unos despueblan en nombre del orden, los otros en nombre de la libertad.
    Importante : destaco lo puntilloso de la descripción de Alberdi de lo que ocurría en otros paise y su interés particular de atraer a estas tierras al ciudadano extranjero . Sumando a la Constitución una catidad importante de artíclulos que avalan la integración y el desarrollo de la población. Todos promocionando la inmigración hacia nuestras tierras. Apuntando a generar riquezas en Argentina
    La descripción que hace de la Aduana es muy clara, describiendo que no debe violar la libertad. Me resultó llamativa la importancia que le da a la seguridad.
    preguntas:
    1) Considerara confiscatorio los impuestos que hoy se aplican a la importación y exportación ?
    2) que opinión le merece la inseguridad en la que vivimos en la actualidad ?
    3) En su opinión que es lo que hay más afecta a nuestro país …los demagogos o los tiranos ?

  25. RESUMEN:
    Alberdi en su capítulo V desarrollará el análisis correspondiente a la Constitución Argentina en lo que respecta a la materia de población.
    El autor reconoce lo contraproducente que sería para nuestro país aplicar cualquier tipo de doctrina inspirada en Europa debido a que el problema para aquel continente es completamente el inverso al nuestro, mientras que ellos buscan disminuir la población, nosotros por el contrario, necesitamos expandirla. Será entonces de imperiosa necesidad para un territorio desierto como es la Argentina poblar sus suelos con carácter de urgencia, convirtiéndose dicha tarea en un medio que deberían utilizar los gobiernos para asegurarse alcanzar su fin ulterior que es la civilización y el bienestar del país (gobernar es poblar).El constituyente plantea que para llevar a cabo lo mencionado el texto constitucional ofrece dos sistemas: el de población artificial y el de la población espontánea, el primero correspondería a un medio directo que permite a través de medidas y expedientes especiales atraer pobladores y fundar colonias, mientras que el último (el más apto para Alberdi) se caracteriza por formar un sistema de instituciones con el fin de crear corrientes de población espontánea.
    Alberdi es consciente que pese a los métodos que la CN contempla para lograr su fin inmediato (población) contamos con una legislación tendiente a despoblar, es decir, con leyes reglamentarias que contradicen sus principios, por lo tanto, para revertir esta situación es preciso contar con un derecho orgánico que haga real la libertad (en sentido amplio) de los extranjeros, acompañándola con la garantía de seguridad ya que una no sería viable sin la otra.

    IMPORTANTE:
    Me parece importante destacar la consideración del autor acerca de las aduanas, les otorga a las mismas un origen despótico y las asocia a la época de los emperadores romanos en donde su aplicación era una forma del gobierno de menospreciar el comercio y la industria. Por tales razones es que considera que la aplicación de éstas en las modernas naciones industriales no sería de lo más conveniente ya que nota que aplicar un impuesto al intercambio de mercaderías dentro del territorio nacional implicaría una violación a la libertad de comercio.
    Pese a lo dicho, Alberdi reconoce que las aduanas terminan siendo uno de los “males inevitables” para la República Argentina, es decir un legado “doloroso”, una herencia del país del cual nos independizamos que continúa latente en nuestros hábitos con el paso del tiempo. Por lo tanto al ser difícil de restituir, inevitable de cambiar, el constituyente dirá que los legisladores se esforzarán en tratar de reducirlo (bajando sus tarifas) y lograr de ese modo conservar las aduanas pero en total armonía con el derecho de libertad de comercio, favoreciendo así los propósitos económicos constitucionales por encima y más alto que los propios intereses del Fisco.

    PREGUNTAS AL AUTOR:

    1) ¿Considera que se ha alcanzado la prosperidad que con tanta convicción aseguraba para el futuro de nuestro país como fruto de la inmigración? ¿Utilizó nuestro país los mecanismos/sistemas que la Constitución estipulaba para fomentarla? ¿Hoy en día por las condiciones económicas que vive nuestro país consideraría seguir fomentando la inmigración?

    2) ¿Le parece correcta la seguridad (en los términos planteados en su obra) que se le garantiza hoy en día a la población? ¿Cree que la misma permite el ejercicio de le plena libertad que se necesita para poblar nuestra Nación?

    3) ¿Actualmente se dan en nuestro país aduanas proteccionistas?

  26. RESUMEN:
    En este capítulo, Alberdi nos habla de la importancia de la inmigración para poblar el territorio desierto y fomentar el bienestar general. De cómo se contempla en varios artículos de la Constitución el amparo a los inmigrantes para incentivarlos a venir a este país y establecerse.
    Especialmente se lo hizo a través de las garantías otorgadas en artículos como el 14 y 14 bis, donde se les otorga a los inmigrantes la plena libertad de vivir aquí como en su propia tierra o mejor, con el solo afán de que trabajen y generen riquezas económicas y culturales.
    También nos habla de cómo la aduana ha sido un instrumento de despoblación, por lo que vemos plasmado en varios artículos de la Constitución como se ha manejado el tema para que los inmigrantes no se vean avasallados por el cobro de impuestos que puedan hacer que no vinieran al país.

    Nos explica también como son los sistemas o medios de fomentar la población. Unos son directos y otros indirectos, siendo los últimos los más eficaces y preferidos para proteger la población espontánea, ya que les otorga derechos y garantías a favor de los derechos civiles.

    LO IMPORTANTE:
    La visión de Alberdi en cuanto a poblar un país rico, abundante en recursos naturales y alimentos. Sabiendo de las capacidades de los inmigrantes y sus deseos de prosperar, los cuales harían de esta tierra un país próspero con beneficios para todos.
    Los recaudos que se tomaron en la Constitución para alentar esta ola migratoria, dándoles a estas personas las garantías necesarias de una vida plena, solo para que vinieran a desarrollar sus actividades aquí, aportando la mano de obra y conocimientos, que para entonces aquí eran desconocidos.
    El papel de la Aduana en las inmigraciones, como es considerada por el autor un elemento peligroso para la inmigración, pero a la vez necesario para la formación del Tesoro Nacional.

    PREGUNTAS:
    1- Considera que estos beneficios otorgados a los inmigrantes en su tiempo pueden seguir vigentes en los tiempos actuales? En que nos beneficiaría?
    2- Sigue pensando que el papel de una Aduana proteccionista hoy, nos perjudicaría económicamente? Por qué?
    3- Cree que siguiendo vigentes todos estos beneficios a los inmigrantes, explicados por usted en este capítulo, el ingreso de inmigrantes a nuestro país hoy resulta beneficioso para nuestro sistema económico?

  27. Economía Política y Economía Argentina
    Oscar D. Almaras
    Comisión 0746

    Resumen:
    Alberdi, consciente de la necesidad de poblar el territorio, pero sobre todo, de la necesidad de atraer mano de obra calificada y capitales, en tanto que veía en la población el medio más poderoso para alcanzar su fin ulterior, que es la civilización y el bienestar del país; ha ideado un sistema protector de la inmigración espontánea que garantiza la seguridad necesaria para el ejercicio de las libertades por ella preconizada, y que rechaza el establecimiento de aduanas como instrumento de despoblación.
    Así a través de las disposiciones de los artículos 14 a 20, 21, 27 y 28, se conceden a los extranjeros los mismos derechos civiles de los ciudadanos otorgándoles en este sentido, garantías de estabilidad y permanencia en favor de los derechos civiles y demás principios.

    Lo importante:
    Esta visión de apertura al extranjero trajo a nuestro territorio, no solamente los beneficios de dotar al país de mano obra calificada y de capitales necesarios para el desarrollo y riqueza de la nación, sino que además realizó aportes en otros campos como la cultura, la ciencia, la educación, y que contribuyeron a la formación de un estado plural con esa diversidad que caracteriza a nuestro país.
    Sin dudas para que esta visión se concrete, resultaron fundamentales las garantías previstas en la Constitución Nacional referentes a la seguridad, estabilidad y protección de los derechos civiles concediéndoles un trato igualitario a los extranjeros que quisieran poblar el suelo argentino.

    Preguntas:
    1.- ¿Cree que en la actualidad la argentina sigue necesitando de la inmigración, y en su caso, de que tipo?
    2.- ¿La legislación argentina en materia de inmigración se ajusta a las previsiones de la Constitución Nacional?
    3.- ¿Cómo habría visto Alberdi a los procesos de integración tales como el MERCOSUR, y su influencia en materia aduanera?

  28. 1- El presente texto habla sobre las disposiciones que posee nuestra CN respecto de la población y explica detalladamente que debe hacer para tener un progreso económico correcto y no sucumbir. Al principio muestra las diferencias que hay entre Europa y América del Sur, el primero tiene mucha población y poca riqueza; en cambio los americanos son diferentes a los europeos ya que poseen mucha riqueza y poca población (el caso de nuestro País).
    Ahora bien va a detallar las partes de la CN que alientan la inmigración para que el país posea más manos que generen riquezas y esta dice como se debe hacer pero no puede hacerlo porque aunque la constitución aliente a la población, nuestra legislación que es una herencia española es contraria a los principios que pregona nuestra carta magna; de modo que va a ser una lucha constante entre la ley principal y las que deben cumplir su mandato.
    Habla sobre los tipos de inmigraciones que existen y cuál es el más conveniente, también explica lo que ocurre con las aduanas y la necesidad de darle seguridad y garantías a los extranjeros para que vengan tranquilos a un país desierto sin sentir que sus derechos y sus propiedades van a ser violados, es decir hay que darles una seguridad ya que con seguridad se obtiene libertad y eso va a generar que más personas vengan a la nación a trabajar, generar capitales y aportar al bienestar general y progreso nacional
    2- Lo nuevo e interesante fue las diferentes formas que hay para que un país adquiera más población, ya sea por inmigración espontanea o inmigración directa y que lo más conveniente es seguir lo contrario a lo que hizo España que no quería extranjeros y seguir el ejemplo de EUA y como país debemos de darles todas las garantías y seguridades a los extranjeros para que no tengan miedo en venir a instalarse en el país, ya que más habitantes significa generar más riqueza y por ende se acelera el progreso económico del país . También me llamo la atención las aduanas y como fueron creadas estas para evitar la inmigración y nuestra CN va a tener el objetivo de evitar estas irregularidades mediante la eliminación de impuestos excesivos y abusivos, para que de esta manera se eviten las dos formas de excluir que poseen las aduanas ; ya sea por exclusión absoluta o una contribución elevada

    3-¿Debe la constitución Nacional actualmente seguir promoviendo la inmigración aunque el país no pueda mantener a toda su población en los mínimos estándares de vida? Si la respuesta es afirmativa, ¿de qué tipo?
    Usted dijo que no debe haber impuestos aduaneros que protejan la industria Nacional, ya que van contra la libertad ¿Cómo puede competir la industria nacional si los precios de la misma no pueden competir con los de afuera y se verían obligadas a cerrar?
    ¿Qué debería hacer el país para poder distribuir las grandes riquezas del país de modo tal que todos los argentinos tengan sus necesidades básicas cubiertas?

  29. Acuña Micaela Soledad
    36511240

    Resumen: Alberdi nos habla en este capitulo de la población, hay que poblar el país y la constitución ha sentado las bases para lograrlo. Este es su fin inmediato ya que es el medio para alcanzar su fin ulterior: la civilización y el bienestar del país.
    La constitución establece dos clases de medios para fomentar la población Unos son directos y consisten en medidas y expedientes especiales, encaminados a traer pobladores y fundar colonias. Otros son indirectos (siendo estos el más poderoso), los cuales forman un sistema de instituciones encaminado a formar corrientes de población espontánea.
    El poder que tiene el gobierno para poblar es un poder negativo que consiste en dejar ser libre, en dejar gozar el derecho de propiedad, en respetar la creencia, la persona, la industria del hombre: en ser justo.
    La seguridad es el complemento de la libertad, donde quiera que la seguridad de la persona y de la propiedad exista como un hecho inviolable, la población se desarrolla
    Los dos grandes enemigos de la seguridad suelen ser el despotismo y la anarquía.

    Lo más importante: La aduana es un derecho de importación y exportación es decir, un impuesto, una contribución (poniéndolo así en armonía con la libertad de comercio), cuyo producto concurre a la formación del Tesoro, destinado al sostenimiento de los gastos de la Nación. La aduana interior o provincial no puede existir en la Confederación argentina, ni como impuesto, ni mucho menos como prohibición o protección.
    El impuesto de aduana perjudicar la población y la libertad de comercio y de industria de dos formas uno directo, por la exclusión absoluta; otro indirecto (bajo el disfraz de proteccion a la industria nacional), por la contribución elevada, por el impuesto exorbitante.
    Se dañaria al aumento de la población, el comprender la aduana proteccionista como medios de proteger el establecimiento de nuevas industrias que autoriza. La Constitución autoriza allí todos los medios conocidos de protección en favor de la industria, con tal que no sea a expensas de la libertad, que es el supremo medio de protección reconocido por ese código.

    Tres preguntas: ¿Conviene la entrada de inmigración actual, teniendo en cuenta que hoy en día es mayoritariamente de países vecinos y su trabajo no favorece en gran medida al crecimiento del país (manteros)?
    ¿Considera que los impuestos aduaneros son demasiado proteccionistas en relación a la industria que tenemos?
    Usted dice en el texto que prefiere la población anglo-sajona y alemán, hoy en día ¿De donde convendría que viniera la inmigración?

  30. En el presente Capitulo Alberdi comienza exponiendo que el fenómeno creciente de la población tendría como fin alcanzar el bienestar del país. Afirma además que la Constitución contiene todos los medios para fomentar la población tanto medios directos, que consisten en medidas especiales tendientes a la atracción de inmigrantes y medidas indirectas formadas por un sistema de instituciones que están encaminadas a formar corrientes de población espontanea.
    Pero hace hincapié sobre los medios indirectos ya que entiende que son realmente los medios realmente poderosos para el fomento de la población y las corrientes migratorias; Indica que “no se conoce país alguno en el mundo que iguale a la Argentina en hospitalidad y fraternidad con el extranjero”.
    Si bien la Constitución fue hecha para poblar nuestra legislación es deficiente al respecto y está surtiendo efectos contrarios “despoblando”
    Al momento de hablar de aduanas, entiende que las mismas entran dentro de los males inevitables de la República Argentina algo que arrastramos del sistema colonial. Según las define la Constitución se expresan como un impuesto, una contribución que concurre a la formación del Tesoro, destinado al sostenimiento de los gastos de la Nación. De todos modos ya en el art 9 de la CN se declara que no hay mas aduanas que las Nacionales.La Constitucion condena el impuesto aduanero exorbitante por todos sus artículos en tanto la población y la libertad dominan y son los propósitos supremos.
    Finalizando afirma que debe verse a la seguridad como principio para el crecimiento de la población, y que el alza o baja de la población dependerá de las garantías de seguridad que se le provean.

    Me parece novedosa la mención que hace Alberdi ya cuando culmina su capítulo en cuanto a que si bien la seguridad debe garantizarse esta misma puede verse vulnerada por carecer de leyes que la pongan en ejercicio o la alteren o anulen. La paz es una condición esencial para el crecimiento de la población y que toda conmoción hace retroceder la población del país por el tiempo que dure el temor ante tal desprotección.

    Preguntas :
    Si bien afirma que el crecimiento de la población generaría prosperidad en el país , no cree usted que habiendo una Patagonia tan desierta no sería momento de explotar tantos recursos para lograr el progreso que hace falta?
    En cuanto a las aduanas porque las denomina como un mal necesario?
    Que garantías además de las mencionadas agregaría para fomentar el incremento de la seguridad y la entrada de corrientes migratorias?

  31. María de Lourdes Domato
    D.N.I. 38.012.797
    Comisión 0682

    Capítulo V – Segunda Parte

    Resumen del texto

    En este capítulo, Alberdi enfatiza sobre la necesidad de poblar el suelo argentino, entendiendo a la población como medio para lograr la civilización, progreso y bienestar general. El autor realiza una distinción entre dos sistemas existentes en la Constitución Nacional para fomentar la población: los medios directos y los medios indirectos. Los primeros hacen referencia a medidas destinadas a colonizar y a atraer pobladores, por ejemplo, el incentivo a la inmigración europea, establecido en el artículo 25 CN. Por su parte, los medios indirectos, los cuales son más eficaces, consisten en la formación de instituciones dirigidas a crear corrientes de población espontánea. Entre estos se pueden nombrar la abolición de aduanas interiores y las garantías de libertad, igualdad, propiedad y seguridad de todos los habitantes (arts. 14 a 21 CN), otorgando también dichos derechos a los extranjeros. A su vez, Alberdi menciona como ejemplo las políticas estadounidenses que permitieron el ingreso de una mayor población a ese país, y por el contrario, detalla ciertas leyes e instituciones españolas, que han producido la despoblación tanto en España como en América, tales como la intolerancia religiosa y las restricciones a la libertad de trabajo. Por último, el autor alude al hecho de que la Aduana, considerada como un impuesto, es uno de los instrumentos que más podría contribuir a despoblar si no se establece un valor bajo del mismo, una sencilla tramitación, y diversas garantías con el fin de armonizarla con la libertad de comercio y de evitar la exclusión o prohibición del ingreso o salida de ciertos productos.

    Aspectos importantes o novedosos del texto

    Para Alberdi, “gobernar es poblar”, y para lograr este objetivo, considera conveniente que el fenómeno “población” se guíe por las leyes económicas y por sus propios instintos. Por su parte, el gobierno debería establecer garantías a tales fines, no obstante, tal como lo menciona el autor, los gobiernos suelen invertir parte de su potencial en oprimir, desterrar, perseguir, y utilizar la violencia para despoblar. De más está decir que en nuestro país, gran cantidad de gobiernos de facto que se fueron sucediendo a lo largo de la historia, al igual que otros regímenes en distintos países, empleaban este modus operandi, que finalmente desembocó en la despoblación, una mala calidad institucional, y en muchos casos, en crisis económicas. Por lo tanto, a mi entender, considero fundamental la necesidad imperiosa a la que se refiere Alberdi de poblar a través de garantías, y de un poder negativo basado en dejar ser libre, en dejar gozar el derecho de propiedad, en la tolerancia religiosa, en la libertad de trabajo y en la derogación de ordenamientos e instituciones coloniales y atrasadas.

    Preguntas que le haría al autor

    1) ¿Estima que el fenómeno de población podría ser comprendido dentro de un “orden espontáneo”?
    2) Según su criterio, no existían en el momento de la obra constituciones americanas ni de otro país que igualaran a la argentina en materia de hospitalidad y fraternidad hacia los extranjeros. ¿Hoy en día, podría considerar que en Argentina sigue perdurando esta costumbre de amabilidad frente a inmigrantes de países limítrofes?
    3) ¿Cuál es el fin de restringir las importaciones de ciertos bienes, si al fin y al cabo esta medida constituye una alteración de la libertad de comercio y puede llegar a liberar a la industria local de tener incentivos de mejorar sus productos?

  32. Resumen
    La CN consagra el sistema de población por medios directos, fomentará la inmigración europea, y no podrá restringir, limitar, ni gravar con impuesto alguno la entrada al territorio de extranjeros que traigan por objeto labrar la tierra, mejorar las industrias e introducir y enseñar las ciencias y las artes. Los medios realmente poderosos son los medios indirectos. Esos medios residen en los siguientes principios, consagrados por la CN, que favorecen la población: fijando el carácter de la aduana, que es un impuesto, y no un medio de protección y de exclusión; conciliando siempre la aduana con la libertad necesaria a la población, la Constitución ha declarado que no había más aduanas que las nacionales; y proclamando la libertad completa del tráfico interior por agua y tierra; una concesión amplia y completa de los derechos civiles de libertad, igualdad, propiedad y seguridad a todos los habitantes sin exclusión de extranjeros gozando de todos los derechos civiles del ciudadano; navegar los ríos y costas; ejercer libremente su culto; protege la inmigración espontánea. Es doblemente eficaz y preferible el sistema indirecto, que protege la población espontánea, porque es el de la naturaleza. Cuanto más civilizado y próspero es un país, más necesita depender del extranjero. La seguridad es el complemento de la libertad. Donde quiera que la seguridad de la persona y de la propiedad exista como un hecho inviolable, la población se desarrolla por sí misma.

    Resumen de lo más importante
    En la república no son aplicables las mismas doctrinas que en Europa precisamente en España que se distingue por la desproporción entre la población y las subsistencias, la opulencia concentrada en pocas manos privilegiadas hizo nacer dos grandes opiniones rivales, sobre el medio de distribuir con más equidad los beneficios de la riqueza.
    En la República Argentina no existe tal necesidad de impedir que nazca el hombre porque el alimento sobra, la población que allá es el origen de la mala distribución de la riqueza por su exuberancia. El objetivo de la CN es poblar por lo tanto el gobierno no tiene otro fin que el de poblarlo a gran prisa que es el medio de alcanzar la civilización y el bienestar del país. En presencia de una Constitución hecha para poblar, tenemos una legislación hecha para despoblar por lo tanto es menester remover todas nuestras leyes e instituciones capaces de despoblarlo por su acción indirecta y contraria a la economía de la Constitución.

    Preguntas que le haría al autor

    1) La CN consagra el derecho de entrar permanecer transitar y salir del territorio argentino. Si esto fuese realmente así. ¿por qué en la actualizad se necesita de un pasaporte para poder salir del país?
    2) ¿Si se establece un impuesto muy elevado a las importaciones, esto conllevaría a la formación de un mercado negro?
    3) ¿Qué tipo de población inmigrante sería, en la actualidad, la más conveniente para la prosperidad del país?

  33. JUAN BAUTISTA ALBERDI – PABLO ALTMANN – COMISIÓN 0682
    CAPÍTULO V – DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN ARGENTINA QUE SE REFIEREN A LA POBLACIÓN

    ¿QUE NECESITAMOS PARA HACER QUE LOS DESIERTOS COMIENCEN A SER TIERRAS FECUNDAS, O POR LO MENOS QUE CESEN EN SU INEXORABLE AVANCE? : PERSONAS
    ¿QUÉ PERSONAS? ¿CUALQUIER TIPO DE PERSONAS? NO. PERSONAS QUE VENGAN A LA ARGENTINA A OFRECER SUS BRAZOS PARA TRANSFORMAR LOS DESIERTOS Y LAS TIERRAS INFECUNDAS EN UN VERDADERO VERGEL.
    LOS EUROPEOS SON LA MIRA DE ALBERDI. ¿CUALQUIER EUROPEO? NO. PREFERENTEMENTE EL SAJÓN. ¿Y POR QUE EL SAJON? POR SU CULTURA . SU ESPÍRITU DE LUCHA. SU TESÓN.
    NO ES FÁCIL MOVER, TRASLADAR FAMILIAS ENTERAS AL CONFÍN DEL MUNDO. HAY QUE DARLE GARANTÍAS. Y ESAS GARANTÍAS ESTÁN PLASMADAS EN LA CONSTITUCIÓN ARGENTINA.
    ¿Y EL CAPITAL? TAMBIÉN DEBE DE SER SEDUCIDO, ATRAÍDO A ESTAS TIERRAS. ASÍ LOS BRAZOS NO SOLAMENTE VAN A ESTAR EN EL CAMPO SINO TAMBIÉN SE CREARÁN FÁBRICAS PARA QUE PUEDAN DESARROLLARSE EN PAZ Y EN LIBERTAD.
    LA LIBERTAD Y LA SEGURIDAD BRINDARÁN A LOS INMIGRANTES EL MARCO PÁRA QUE CON SU ESFUERZO, PENSADO EN EL HOY, SUS HIJOS, FAMILIARES Y AMIGOS PUEDAN GOZAR DE DE UN MAÑANA FELIZ, UN MAÑANA DE GRANDEZA.
    Y SÍ, ALGO HAY QUE SACRIFICAR, POR LO MENOS UNA GENERACIÓN. CASI SIEMPRE ES ASÍ…
    TODO ES IMPORTANTE. LA VISIÓN DE ALBERDI, ES COMO SI HUBIERA “PROFETIZADO” EL FUTURO.
    HOY, AÑO 2015, LA ARGENTINA PARECE HABERSE RETROGRADADO AL PASADO CON TODAS LAS TRABAS A LA ECONOMÍA Y AL DESARROLLO QUE HABIAN IMPUESTO COMO UNA TRAGEDIA LOS REYES ESPAÑOLES, LOS GOBERNADORES Y LAS LEYES QUE NOS HABIAN IMPUESTO. ANTES Y DESPUÉS DE LA REVOLUCIÓN DE MAYO.
    ALBERDI QUIERE CORTAR DE CUAJO CON ESTE MALEFICIO QUE HASTA HOY NOS ACOMPAÑA.
    LA ADUANA Y SUS IMPOSICIONES. LA AFIP CON SUS ABUSOS ( LO QUE LE SACAN INCONSTITUCIONALMENTE A LOS OBREROS (EL SALARIO NO ES GANANCIAS), Y A LOS EMPLEADOS) ADEMÁS DE LA TREMENDA CARGA IMPOSITIVA QUE SUFRE EL PAÍS, ASFIXIANDO A LOS CIUDADANOS HASTA EL PUNTO DE TENER QUE CERRAR EMPRESAS, FÁBRICAS Y COMERCIOS.
    LAS TRABAS AL AGRO, NO PUEDEN EXPORTAR LIBREMENTE SUS PRODUCTOS.
    NO SE PUEDEN IMPORTAR PRODUCTOS BÁSICOS PARA LA INDUSTRIA . TAMPOCO PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD COMO LOS REMEDIOS ONCOLÓGICOS O UNOS SIMPLE GUANTES DE LÁTEX PARA PODER EFECTUAR OPERACIONES QUIRÚRGICAS.
    HOY LAS ADUANAS INTERIORES NO EXISTEN (EN APARIENCIA).
    EN CADA PUEBLO Y CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS SE COBRAN “TASAS” E IMPUESTOS DE TODO TIPO Y COLOR. LA DOBLE IMPOSICIÓN QUE LE DICEN…
    HASTA A ALGUNOS LE COBRAN AL CARTEL QUE SE ENCUENTRA DENTRO DE LOS LOCALES.
    SE MENCIONAN EN EL SISTEMA ECONÓMICO Y RENTÍSTICO LOS ARTICULOS 25, 64
    (INCISO 16), 104. LOS ARTICULOS 4, 9, 10, 11, 12,13, Y DEL 14 AL 21.
    ¿SIGO? TAMBIEN EL 24. PODRIA SEGUIR, PERO SABEN UNA COSA? ME CANSÉ…
    HOY COMO ANTAÑO NO SE RESPETA LA CONSTITUCIÓN
    EN EL 2015 PARECIERA QUE LOS REYES DE ESPAÑA SIGUEN GOBERNANDO.
    YO SOY TRIPULANTE RETIRADO DE AEROLÍNEAS ARGENTINAS.
    AÚN RECUERDO CUANDO LLEVABA A MILES DE ARGENTINOS QUE SE IBAN DEL PAIS BUSCANDO SU FUTURO, O EL FUTURO DE SUS HIJOS Y NIETOS POR OTRAS LATITUDES.
    LOS ARGENTINOS NO SOLO HAN HUÍDO DESPAVORIDAMENTE DEL PAÍS POR LA DICTADURA MILITAR. HAY OTRO TIPO DE DICTADURAS, LAS QUE SE ESCONDEN DETRAS DE LA FAZ DEMOCRÁTICA
    UNA TE MATA DE UNA SOLA VEZ, LA OTRA TE MATA LENTAMENTE…
    NO, OTRA VEZ NO TENGO NADA QUE PREGUNTARLE A ALBERDI
    SIMPLEMENTE: LE VUELVO A PEDIR DISCULPAS…

  34. RESUMEN:

    En el capitulo V de su libro, Alberdi habla acerca de la población y hace hincapié en la importancia que tiene para la Argentina la inmigración , ya que es por medio de este fenómeno que se aumenta la población y por ende se extiende el bienestar común.
    Tal como ya venimos viendo, los principales agentes de producción son la tierra , el capital y el trabajo, pero para que ellos funcionen deben darse de manera simultanea y no por separado; es por eso que la Argentina tenia como fin inmediato poblar la tierra para así conseguir un objetivo mayor que es el bienestar del país, ya que en ese entonces Argentina tenia un gran potencial de riqueza natural, gracias a sus suelos y condiciones climáticas , pero carecía de población, por eso era fundamental que ingresen trabajo y capitales , para poder sacar el mayor provecho posible.
    Nuestra Constitución tiene un objetivo claro, que es poblar el territorio através de la llegada de extranjeros, es por eso que el legislador, al sancionar las leyes , debe procurar que concuerden con todos los derechos y garantías que la Constitución le otorga a los habitantes que vivan en el territorio nacional independientemente de su nacionalidad.
    El gobierno para fomentar la inmigración, y así lograr optimizar todos los medios de producción y generar un bienestar general, debe garantizar que el ciudadano gozara de todos los derechos constitucionales de libertad , igualdad, propiedad y seguridad.

    LO MÁS IMPORTANTE:

    Me llama la atención la importancia que le da Alberdi a los trabajadores extranjeros, para que ellos con su mayor conocimiento contribuyan con los trabajadores nacionales al bienestar y a la formación del tesoro nacional.
    Cuan importante es también, que el ingreso de ellos al país, no sea tan restrictivo, ya que es fundamental que se le respeten sus derechos fundamentales, y muchas veces con las aduanas se le imponen condiciones, que condiciones desfavorecen o vulneran dichos derechos.

    PREGUNTAS AL AUTOR:

    1) ¿No cree que hoy en día es mejor que el trabajo quede en manos de trabajadores Argentinos, promoviendo el trabajo nacional y no tanto la llegada de inmigrantes a nuestro país?
    2) Actualmente con el gobierno de turno, se dieron varias restricciones y retenciones a la exportación, ¿que opinión tiene al respecto?
    3) ¿En cuanto al sistema aduanero, considera que la Argentina lo regula de manera correcta?

  35. Resumen:

    En el siguiente capítulo Alberdi hace un hincapié en que la CN tiene como un fin primordial el poblar la Nación. A diferencia de Europa, América no tiene la necesidad de recortar la cantidad de habitantes (por el contrario, aumentar su volumen) ya que alimento sobra y de aumentar esta, aumentaría proporcionalmente el bienestar general.

    Ahora bien, la CN prevé ciertos medios para promover la inmigración.

    Por un lado se encuentran los medios directos que consisten en medidas especiales para atraer pobladores y generar la formación de colonias. Entre estos podemos identificar en la CN el precepto de fomentar la inmigración Europea, sin gravar con impuestos el ingreso de estos.

    Por otro lado podemos ver los medios indirectos que son los encargados de formar instituciones en la mira de generar las corrientes de población espontanea. Al favorecer a la población con el carácter de aduana, aboliendo las aduanas interiores y garantizando derechos fundamentales a los extranjeros al igual que los habitantes se genera este objetivo.
    El legislador debe conducirse por los principios que protejan a la población espontanea y dirigirse en una dirección contraria a la legislación Española, protectora de la despoblación. Se hace mención a que la libertad religiosa tiene una meta económica, ya que al poblar el país con Europeos de diferentes creencias y permitir la libertad de culto estos fomentaran la industria al ser inmigrantes educados.

    En la mira de proteger a la inmigración, el autor hace referencia a que la Aduana puede ser un medio que la desaliente. Alberdi hace referencia a que esta debe tener simplemente el rol de formar el Tesoro de la nación para solventar sus gastos. La CN vela por la libertad de comercio por lo cual los impuestos aduaneros que tengan en la mira restringir el ingreso o egreso de productos son contrarios a este fin. En lo que respecta al impuesto aduanero, se condena a este cuando es exorbitante haciendo referencia a que la baja de la tarifa hace que no se produzca el contrabando.

    Finalmente el autor hace referencia a la seguridad como un principio generador de población espontanea.

    Importante:

    Considero que el hecho de recoger a los inmigrantes Europeos, que venían a la Argentina sedientos por trabajar ha producido un gran avance para la prosperidad del país. Habían muchos recursos disponibles que no estaban en manos de nadie por los cual al ponerlos a trabajar generaban riqueza y asimismo con la mano de obra europea que contaba con un conocimiento técnico, el trabajo se realizaba de manera más eficiente.
    En lo que respecta a las Aduanas, me ha llamado la atención que desde aquel entonces se prevea que al haber impuestos exorbitantes se genere el contrabando. Actualmente podemos ver como al haber grandes tasas impositivas se genera la evasión fiscal. Al producirse este fenómeno se hace un agujero a la economía del País, que cuenta con las contribuciones para poder funcionar como tal. Asimismo ahuyenta a los capitales extranjeros, los cuales de invertir en el País no tendrían un gran margen de ganancias por estas trabas.

    Preguntas al autor:

    1. ¿Considera que actualmente se deben fomentar las corrientes inmigratorias?
    2. ¿Qué cambios le haría al sistema Aduanero actual?
    3. ¿Qué opina de las tasas impositivas actuales?

  36. RESUMEN:
    Alberdi habla de la calidad de poblacion existente en nuestro país. Dice que lo principal de la Nación es atraer a la poblacion extranjera. La CN intenta como medio para fomentar la población un sistema de instituciones.
    El tema de como poblar queda en manos de las leyes orgánicas. El sistema de población espontanea es el mas efectivo para el, ya que permite multiplicar la población contemplados en los artículos 4 y 64 que favorecen la población fijando el carácter de la Aduana como un impuesto.
    Dice que todo eso favorece la llegada de inmigrantes que son los que van a desarrollar la industria y generar riqueza, pero para ello se debe dar lugar a la libertad de trabajo, el ejercicio de la industria y el respeto de la libertad de cultos.

    LO IMPORTANTE:
    Alberdi dice que la Aduana no debe tener impuestos altos, ya que restringe la libertad de comercio.
    Dice que la CN autoriza los medios de protección de la industria. Por eso habla de una seguridad jurídica, las garantías de seguridad dadas a la población a la persona.

    PREGUNTAS:
    – Hoy en día considera que hay aduanas proteccionistas?
    – Que debería hacer el país para que tenga una mayor distribución de la riqueza?
    – Porque se dieron tantas restricciones a las exportaciones?

  37. RESUMEN
    Alberdi establece la importancia de la inmigración en el país y por ello considera que aumentar la población es un medio que implica extender el bienestar, el progreso y la civilización del país. La Constitución Nacional tiene como fin inmediato poblar la tierra, la cual contiene dos sistemas de población: el de población artificial y el de población espontanea, el primero en el cual la legislación es la que crea el aumento de población y que está contemplado en los artículos 25, 64 inc. 16 y 104 que establecen que se fomentara la inmigración europea tanto a nivel nacional como provincial y por el otro lado tememos al modo más eficiente el indirecto o el cual crea aumento de población de manera espontánea según la naturaleza de las cosas según la normalidad del desarrollo por medio del instinto del hombre a progresar. Es preferible el sistema indirecto, que protege la población espontánea, porque es el de la naturaleza. Cuanto más civilizado y próspero es un país, más necesita depender del extranjero.
    Importante
    Lo que me parece importante es cómo se veía al extranjero cuando se buscaba que vengan al país personas cuyo conocimiento sobre el trabajo sirva para la producción y crecimiento. Acá había muchos recursos disponibles, una tierra infinita pero faltaba la mano de obra que la trabaje y así poder prosperar económicamente. La Constitución pone en manos de los extranjeros una importante cantidad de herramientas para poder desarrollarse en nuestro territorio, llevar adelante lo determinado en la Constitución es garantía para atraer nuevos habitantes.
    Preguntas
    1- ¿Está de acuerdo con los controles en las fronteras para evitar inmigraciones ilegales?
    2- ¿Cree que los medios para la inmigración establecidos en la constitución fueron eficaces?
    3- ¿Considera que Argentina debido a su escasa población se encuentra limitada en cuanto al crecimiento económico?

  38. Para Alberdi la población del país ha sido su principal propósito en una nación desierta como la nuestra, es por eso que las disposiciones la constitución nacional establece los principios para cumplir tal propósito, la constitución aspiro ante todo a poblarla se midió cada parte del suelo argentino para determinar el grado de población existente. Admitido el principio de que en América gobernar es poblar, es la constitución la expresión fiel de este principio.
    La constitución estable dos medios de fomentar la población, unos son directos y consisten en medidas y expedientes especiales, encaminados a traer pobladores y fundar colonias. Otro son los indirectos, los cuales forman un sistema de instituciones encaminado a formar corrientes de población espontanea. Hay que ser cuidadoso con las aduanas y que no sea un obstáculo y perjudique a esta nación desierta el principal propósito que es la de poblarla y construirla en una gran nación.
    IMPORTANTE: Teniendo en cuenta el gobierno federal y la fomentación europea, con las libertades establecidas en la constitución nacional y protecciones, Alberdi considera que los medios realmente poderosos son los medios indirectos, los que tienen por objeto abrir corriente de inmigración, fomentar la población espontanea, agrandar las ciudades en lugar de colonizar tierras desiertas. Creo que también son necesarios los medios directos ya que nuestra nación es inmensa y tiene que ser un complemento entre los medios directos e indirectos. Con relación a las aduanas que son un derecho de importación y exportación, creo que se tienen que tomar medias que no perjudiquen a la población, bajo un régimen aduanero en cuanto a la regulación de sus tarifas y las libertades establecidas en la constitución nacional.
    Es por eso que son importantes los derechos civiles del hombre, declarados por la constitución que formar el verdadero sistema protector de la inmigración espontánea y del aumento de la población en general.

    ¿Qué medidas se deben tomar para abrir las importaciones de productos, sin que afecten el mercado interno?
    ¿Teniendo en cuenta los medios indirectos y directos, y siguiendo el pensamiento de Alberdi, es necesario importar mano de obra en la actualidad?
    ¿Qué políticas aplicaría para fomentar el crecimiento poblacional en el interior? Ya que es evidente en los últimos años la fuerte inmigración a las capitales del país. ¿Qué políticas económicas aplicaría?

  39. Nicolas MOHADEB, DNI 38.209.062
    RESUMEN
    En este capitulo, Alberdi, hace refencia a la necesidad de atraer inmigrantes a fin de poblar el desertico territorio argentino. En capitulos anteriores se había hecho mención los tres factores de la producción son el capital, la tierra y el trabajo, a su vez se refirió a la importancia de captacion de capitales extranjeros y las principales formas de lograr la captación. Aqui se enfoca en la capacidad productiva que pueden aportar los obreros europeos y los conocmientos que estos poseían, a fin de que los mismos sean transmitidos a los obreros argentinos y lograr una alta productividad. Es por esto que la Constitucíon Nacional otorga a los inmigrantes iguales derechos que a los nativos, en miras de que esto genera mayor inmigración europea.

    CONLUSION
    Alberdi veía en los obreros extranjeros coniciones fundamentales para el prospero desarrollo del país. Consideraba que los conocimientos adquiridos a lo largo de los años en sus países de origen podría ser aplicado en nuestro país, en las industrias nacientes. En concordancia con esta idea, es que la Constitucíon Nacional promueve la inmigración europea, y a su vez otorga a los inmigrantes igualdad de derechos con los nativos residentes de la republica. Es interesante destacar que, lo que antes se veía como una necesidad imperante por poblar el territorio, hoy se ve como un problema por la sobrepoblación extranjera y el “exceso” de derechos que los inmigrantes poseen en nuestro país.

    1-¿Es necesario modificar la Constitucíon a fin de que se pueda lograr un mayor control sobre la inmigración, o alcanza con una ley que reglamente el ejercicio de ese derecho receptado en el Art. 25 CN?
    2-¿Cual es el mejor medio, hoy en día, para filtrar la inmigración para solo receptar la que resulte util a la Nacion?
    3-¿Es consderad discriminatorio negar la nacionalidad o VISA a un extranjero por considerarlo inutil para el país?

  40. En este capítulo Alberdi habla sobre las disposiciones de nuestra constitución que se refieren a la población y explica que existen dos medios para proteger la población, ellos son los directos y los indirectos.
    Los Directos consisten en medidas y expedientes especiales, encaminados a traer pobladores y fundar colonias; y los Indirectos se encargan de formar un sistema de instituciones encaminado a formar corrientes d población espontánea.
    La Constitución consagra el sistema de población por medios directos, en sus artículos 25, 64 (inciso 16) y 104.
    Pero los medios realmente poderosos son los medios indirectos, los que tienen por objeto abrir corrientes de inmigración, fomentar la población espontánea, agrandar las ciudades, multiplicar la población de las campañas, en lugar de colonizar tierras desiertas.
    Los artículos 4 y 64 favorecen la población fijando el carácter de la aduana, que es, según ellos, un impuesto, y no un medio de protección y de exclusión.
    Los artículos de 9, a 13 la favorecen, aboliendo las aduanas interiores y refundiéndolas en una sola exterior, y proclamando la libertad completa del tráfico interior por agua y tierra.
    Los artículos de 14 a 21 la favorecen, por una concesión amplia y completa de los derechos civiles de libertad, igualdad, propiedad y seguridad a todos los habitantes de la Confederación, sin exclusión de extranjeros.
    La Constitución argentina, declara terminantemente por sus artículos 20 y 21 que: – “Los extranjeros gozan en el territorio de la Confederación de todos los derechos civiles del ciudadano: pueden ejercer su industria, comercio y profesión; poseer bienes raíces, comprarlos y enajenarlos; navegar los ríos y costas; ejercer libremente su culto; testar y casarse conforme a las leyes. No están obligados a admitir la ciudadanía, ni a pagar contribuciones forzosas y extraordinarias. Obtienen nacionalización residiendo dos años continuos en la Confederaci6n; pero la autoridad puede acortar este término a favor del que lo solicite, alegando y probando servicios a la República”… – “Los ciudadanos por naturalización son libres de prestar o no este servicio (militar) por el término de diez años, contados desde el día en que obtengan su carta de ciudadanía”.
    NOVEDOSO
    Me parece importante que el autor destaque la importancia de traer extranjeros al país, no solo para poblar el territorio sino también para promover el trabajo, la industria, la riqueza, etc. Y que además se les dé el mismo trato que a un ciudadano argentino y existan normas que los protejan.
    Si bien actualmente los derechos de los extranjeros siguen plasmados en la Constitución, el ingreso de la mayoría de ellos es ilegal y no se respetan las leyes laborales, lo cual genera desigualdad entre ellos y los ciudadanos argentinos.
    PREGUNTAS
    ¿Qué opina de los extranjeros que se encuentran en nuestro país de forma ilegal?
    ¿Cómo terminaría con dicha situación?
    ¿Cree que la aduana actualmente funciona de forma debida?

  41. En este capítulo Alberdi nos presenta los principios fundamentales que la legislación orgánica debe seguir para alcanzar el progreso y la civilización mediante la población del vasto territorio nacional terriblemente despoblado. En el, nos aclara que la CN contiene 2 medios muy distintos de beneficiar a la población del país. Uno el directo y otro el indirecto, este último el único y verdadero sistema a seguir, que protege la población espontánea y natural de una nación en base a sus garantías, derechos individuales e instituciones (art. 4, 64, 9ª 13, 14 a 21 y 24).
    Entre ellos, el concepto de aduana como un impuesto (bajo y de fácil trámite) que facilite la migración y la entrada y salida de productos y no como un medio de protección de la industria nacional (falso pretexto para agrandar las aduanas). Tambien entendiendo como medios indirectos a todas las libertades civiles sobre las personas (religiosa, políticas, etc) y las cosas (der de propiedad), la seguridad y el trabajo o industria personal de todo aquel que resida en el país. Todos factores que consisten en dejar ser libre y seduzcan a la población extranjera a venir al país.
    Por otro lado, Alberdi nos presenta el ejemplo de la España de los reyes despóticos que despoblaron al país en base a leyes prohibitivas y a través de las cuales expulsaron al judío y al árabe (dos agentes de producción de la época muy importantes para la época) en nombre del catolicismo. De modo contrario, nuestra CN le otorga garantías de todo tipo al extranjero (art. 14 y 20) en tanto le asegura libertades de culto, de comercio, de industria, de navegación, de matrimonio, de entrar y salir, de permanecer o transitar, dejando de lado institutos como el pasaporte o la aduana proteccionista, creaciones ambas de una Europa inquisidora y prohibitiva que buscaba ponerle trabas a la inmigración.
    La aduana puede verse de dos maneras, o bien como un impuesto bajo y de mero trámite o bien como un instrumento de despoblación y excluyente. Nuestra CN las entiende necesarias pero en el marco de los art. 4 y 64, es decir, entendiéndolas solamente como un impuesto necesario y fácil de llevar a cabo. Es al legislador a quien le incumbe reducirlo a su máxima expresión. Nuestra CN pone a la aduana en armonía con el libre comercio y todas las garantías que la misma brinda (art. 9, 10, 11, 12, 26) Es importante destacar que por ello las aduanas interiores deben eliminarse por completo, respetando los art. De la CN.
    Hay 2 formas de atacar la libertad de comercio a través de las aduanas. Una es excluyendo directamente y la otra es a través de impuestos exorbitantes (modo indirecto). Para países que necesitan recursos externos para vivir, las aduanas pueden ser una doble amenaza. Nuestra CN autoriza cualquier medio de protección de la industria nacional pero NO uno que excluya a la libertad, asegura el autor.
    Culmina el articulo con unas palabras sobre la seguridad, principal factor para la población de un territorio según el autor. Tanto la seguridad sobre las personas y las coas, como los derechos civiles del hombre (art.17, 18, 19) funcionan como el mejor sistema de protección de medios indirectos para poblar. La seguridad es complemento de la libertad. Aseguradle al extranjero la propiedad y las garantías personales y no necesitareis de ningún otro medio directo para atraerlos al territorio nacional, asegura el autor.
    La seguridad puede tener fallas ( no hay leyes, hay pero la alteran, leyes que no se cumplan) o enemigos (el despotismo o la anarquía) pero a través de buena legislación, buena y rápida administración de justicia y rectitud en los gobernantes (todo ello conjuntamente con la firma de Tratados Internacionales que aseguren tales libertades) se la puede fomentar y beneficiar asi la población del territorio nacional.

    PREGUNTAS: respecto al tema “aduanas”
    1) Que otras maneras conoce para proteger la industria nacional en el marco de un mundo cada vez mas competitivo y con actores como China o USA que lideran e intervienen en el comercio internacional?
    2) Aquellos países que hoy conocemos como “ desarrollados/industrializados “: como se comportaron respecto de las importaciones/exportaciones y los impuestos a productos foraneos?
    3) Como se puede contrarrestar el poder económico de los países dominantes al momento de permitir/restringir la entrada/salida de productos hacia/desde países periféricos como Argentina?

  42. Resumen
    En este capítulo Alberdi nos habla sobre la importancia de la población, ya que en esa época nuestro país tenía grandes extensiones de tierras carentes de ella, es por ello que la Constitución de 1853 tuvo por fin primordial la de fomentar el aumento de la población porque vió en ella el medio por el cual lograría su fin posterior, que era la civilización y el bienestar del país.
    La Constitución argentina ofrece dos sistemas que son: la población artificial y la espontánea. Los medios con los que cuenta son directos que consisten en medidas y expedientes especiales tendientes a traer pobladores y fundar colonias, consagrados en los artículos 25, 64 inc 16 y 104, para Alberdi éstos medios a pesar de ser eficaces, no son los más importantes. Otros medios que son indirectos , los cuales forman un sistema de instituciones creadas para la formación de población espontánea, son los más poderosos ya que tienen por objeto abrir corrientes de inmigración, fomentar la población espontánea agrandando las ciudades y multiplicando la población. Estos principios se encuentran consagrados en distintas disposiciones de la Constitución Argentina.
    Importante o Novedoso
    Me resulto novedosa la importancia que era para ésa época lograr la inmigración extranjera, tendiente a poblar un país desierto, trayendo sus conocimientos industriales, fomentando el desarrollo y crecimiento de la riqueza nacional para lograr el bienestar general.
    Preguntas
    ¿Considera que las restricciones impuestas por el actual gobierno a las importaciones atentan contra la libertad de comercio?
    ¿Qué medidas aplicaría para solucionar esto?
    ¿Cree que fue eficaz el sistema empleado por nuestra constitución para lograr el crecimiento de la población

  43. Disposiciones de la Constitución Argentina que se refieren a la población
    En esta capitulo el autor comienza diciendo que son inaplicables a la américa del sur ciertas doctrinas que han debido su inspiración en Europa, esto debido a las diferencias sustanciales que existen entre ambos continentes respecto a población y subsistencia. Allí la “opulencia” pensaba q el remedio era disminuir la población, mientras que la opinión rival “ la miseria” pensaba q era preciso demoler las torres de opulencia. Esto no pude pensarse aca debido a las condiciones del país, por lo que la Constitución ante todo a poblarlo.
    La Constitución ofrece dos sistemas: el de la población artificial y el de la población espontanea
    Como medios para para fomentar la población unos son directos y consisten en medidas y expedientes especiales, encaminados a traer pobladores y fundar colonias. Otros son indirectos los cuales forman un sistema de instituciones encaminado a formar corrientes de población espontanea.
    Nuestra constitución consagra el sistema de población por medios directos en sus artículos 25 fomentado la inmigración europea, en el 64 atribuyendo le al congreso la facultad de promover la inmigración y la colonización de tierras de propiedad Nacional y en el art. 104 dándole las misma facultad a gobiernos locales.
    Para el autor los medios mas poderosos son los indirectos, que residen en los principios establecidos en la Constitución en los artículos., 4 y 64, fijando el carácter de la aduana; los arts. 9 a 13 la favorecen aboliendo las aduanas interiores procllamando la libertad de trafico interior por agua y tierra; los arts. 14 a 21 con los derechos de libertad, igualdad, propiedad y seguridad a todos los habitantes sin exclusión de extranjeros, asi lo declara terminantemente los articulos 20 y 21 “ los extranjeros gozan en el territorio de la Confederación de todos los derechos civiles del ciudadano.
    Es altamente eficaz y preferible el sistema indirecto, que protege la población espontanea, porque es el de la naturaleza.

    Le parecen suficientes estas medidas para fomentar la población?
    Teniendo en cuenta la gran concentración de población que hay en capital y que el país en cierta medida continua desierto, cuales serian medidas para fomentar la migración interna?

  44. Mitac Dámaris
    D.N.I.: 35368953
    Comisión: 746

    En este capítulo Alberdi remarca la importancia de la población. En la Constitución Nacional se ve la aspiración de poblar el país. Ya que el fin urgente del gobierno, en el desierto, es poblarlo.
    La Constitución Nacional ofrece 2 métodos para fomentar la población, medios directos y medios indirectos, siendo estos últimos los realmente poderosos porque tienen por objeto abrir corrientes de inmigración.
    Se deben remover las leyes e instituciones que tienden a la despoblación. Y que para que se produzca el aumento de la población, se debe dejar de lado el sistema que despobló España (sistema opuesto).
    Explica a la Aduana como impuesto o contribución que concurre al Tesoro Nacional, para el sostenimiento de gastos de la Nación.

    Novedoso
    Nuestra Constitución se caracteriza por un espíritu de hospitalidad y fraternidad hacia el extranjero. Siempre con la esperanza de productividad por parte de los inmigrantes, para crecer, para la extensión y para la prosperidad. Sin embargo considero que el concepto que tienen otros países de nuestro país, por el sistema que tenemos para la corriente de inmigración, hace que a nuestro país le cueste lograr ciertos objetivos.

    Preguntas
    1) ¿Cree que hoy en día sucede lo que predijo con respecto a la población?
    2) ¿Qué cosas habría que cambiar para que la llegada de inmigrantes sea como se espera, y genere beneficios, y buenos resultados para todos? Mayores controles, etc.
    3) Otros países tienen su punto de vista con respecto de los inmigrantes en nuestro país, ¿Este concepto limita al país para su crecimiento y desarrollo?

  45. Alberdi habla sobre la necesidad de poblar el pais, y dice “Gobernar es Poblar”. Con esta frase da las bases de la Constitucion, ya que el en capitulos anteriores hablaba sobre las patas del desarrollo que le faltan a Argeninta, el capital y la poblacion.
    Hace menciones a como Europa ha sido despoblada por sus propias torpezas, y no por virtudes de America del Sur. Malthus y los Socialistas dan dos formas sobre como desarrollarse, pero estas hablan de un exceso de poblacion lo contrario a Argentina.
    Luego dice que la CN da 21 articulos referidos a la inmigracion, y como poblar al pais. De forma directa, que la constitucion toma al decir que se fomentara la inmigracion Europa y de forma Indirecta que es crear instituciones, como prohibir diferencias entre nacionalidades, o la libertad de culto, haciendo mencion a los Judios y Musulmanes echados de España.
    Para terminar Alberdi hace menciones sobre como la Aduana es un mal necesario, pero que esta no debe ser un impuesto protectorio y alto.

    Lo novedoso:
    Me resulta noedoso como Alberdi habla sobre la inmigracion, y me pregunto si hablaria o pensaria asi habiendo la Argentina tenido una poblacion mayor, o si hoy fuera Europeo. Me resulta novedoso como Alberdi menciona la despoblacion y sus causas, y como puede pensarse sobre la falta de instuticiones en el 2001.

    3preguntas al autor:
    1. Pensaria de igual manera hoy, con la actual poblacion Argentina?
    2. Cree que La Aargentia deberia crear cupos de inmigracion para fomentar inmigracion capacitada, o como dice la CN, prohibir la restriccion a ella?
    3. Que opinaria de la inmigracion, desde el punto de vista de EEUU?

  46. Daniel Saal
    Punto 1
    El principal problema a resolver era como hacer para poblar los miles de kilómetros de tierras despobladas que había en la confederación. Al aumentar la población, necesariamente se extiende el bienestar. La constitución nacional tiene como fin el generar la inmigración europea, conforme a los artículos 25, 64 inc 16 y el 104. Alberdi dice que hay diferentes medios para lograr dicha inmigración tan deseada y tan necesaria. Hace una distinción entre medios directos e indirectos, sosteniendo que los medios indirectos son los más poderosos para atraer gente. Aquellos medios directos son las medidas que se establecen encaminadas a traer pobladores y que estos trabajen la tierra. Los medios indirectos los cuales forman un sistema de instituciones encaminado a formar corrientes de población espontánea. Alberdi dice que es fundamental tener una política de estado, asi como leyes que fomenten la inmigración, como por ejemplo, no gravar el ingreso de personas, no discriminar en materia social, económica o fiscal a los extranjeros.
    Punto 2
    En esos tiempos, cuando se hablaba de inmigración se hacia referencia a la europea. No creo que haya sido una mera distinción racial o territorial sino lo que se fomentaba era la inmigración que pudiera aportar un conocimiento mayor al trabajo que se realizaba en el país. La constitución establece que no se podrá cobrar impuestos a los ingresantes cosa que se respeta hasta el dia de hoy. Sin embargo, Alberdi que es lo que sostrendia con respecto a los inmigrantes que ingresar a nuestro país de manera masiva, sobrepoblando la provincia de Buenos Aires, y no distribuyéndose por todo el país. Además, cuando estos inmigrantes realizan ciertos trabajos en manera clandestina no aportando al país pero utilizando los servicios públicos, que en nuestro país no hacen distinción entre nativos y extranjeros.
    Punto 3
    ¿Hay un limite para la inmigración?
    ¿ Cuando ya es perjudicial la inmigración, se puede restringir la entrada o establecer condiciones, tomando una postura más rigida que la que establece la constitución?
    ¿En nuestro contexto social, cuya economía esta globalizada, la captación de inversión extranjera seria una nueva versión de la inmigración?

  47. RESUMEN:
    El principal proposito de la CN era fomentar la poblacion del “Desierto” que era nuestro pais al momento de sancionarse.
    Alberdi entendia a la poblacion como el fin inmediato de la CN, que traccionaba para alcazar su fin ulterior, que era la civilizacion y bienestar de nuestro pais.
    La poblacion podria venir por dos medios: uno directo -entendido como toda aquella medida tendiente a traer pobladores fundar colonias-, y otro indrecto -que implicaba la formacion de instituciones que asegurasen la produccion constante de corrientes de poblacion espontaneas, es decir las medidas necesarias para asegurar la libertad e igualdad en el territorio nacional-.
    Al analizar las intituciones que pueden fomentar, o limitar, la llegada de corrientes migratorias, Alberdi hace un especial enfasis en observar el funcionamiento de las Aduanas en este sentido.
    Para el autor, las Aduanas eran solo un medio para recaudar impuestos para los gastos corrientes del Gobierno Nacional. Concebia a los gravamenes bajos y de facil tramitacion. Por lo que la Aduana jamas podria ser utilizada como medio proteccionista de la industria nacional.
    La Aduana podia ser un arma para provocar el despoblamiento de la Nacion, de manera directa (a traves de la exclusion absoluta de productos), o de forma indirecta (por medio de impuestos exorbitantes).
    Los derechos civiles, al parecer de Alberdi, eran el unico sistema protectos de la inmigracion espontanea en el pais. Es por esto, que al analizar el rol que juega una Aduana proteccionista, Alberdi entiende que se pone en riesgo la libertad de comercio entre los ciudadanos.
    PREGUNTAS AL AUTOR:
    1- ¿Le llegada de inmigrantes no se debe mas a la busqueda de prosperidad de los propios inmigrantes que a la concepcion de “instituciones” fuertes?
    2- ¿Es la existencia de Aduanas el gran limitante de la inmigracion hacia un pais?
    3- La llegada masiva de inmigrantes hacia nuestro pais se detuvo cuando en Europa comenzaron a registrarse alzas en el nivel general de vida, ¿este hecho no refuta la teoria del autor al respecto?

  48. Manuel Morales DNI 90005989

    Resumen
    En este capitulo Alberdi nos habla sobre la necesidad de atraer personas para poblar este suelo inmenso y deshabitado, para lograr el progreso de una nación son necesarias tanto capital, leyes que permitan la libertada de comerciar libremente pero nada de eso funcionaria si el país carece de capital humano suficiente para explotar el potencia que tiene.
    La Constitución consagra la necesidad de poblar por medios directos, en sus art. 25, 64 (inciso 16) y 104.

    “El gobierno federal (dice el art. 25) fomentará la inmigración europea, y no podrá restringir, limitar, ni gravar con impuesto alguno la entrada en el territorio argentino de los extranjeros que traigan por objeto labrar la tierra, mejorar las industrias e introducir y enseñar las ciencias y las artes”

    Tales son los medios directos que autoriza la Constitución para atraer pobladores. Esos medios, que parecen ser los más eficaces, son los más secundarios.

    Los medios realmente poderosos son los medios indirectos, los que tienen por objeto abrir corrientes de inmigración, fomentar la población espontánea, agrandar las ciudades, multiplicar la población de las campañas, en lugar de colonizar tierras desiertas.Esos medios residen en los siguientes principios, consagrados por la Constitución argentina.

    Los artículos de 14 a 21 la favorecen, por una concesión amplia y completa de los derechos civiles de libertad, igualdad, propiedad y seguridad a todos los habitantes de la Confederación, sin exclusión de extranjeros.
    y por ultimo en sus artículos 20 y 21 declara que: –
    “Los extranjeros gozan en el territorio de la Confederación de todos los derechos civiles del ciudadano: pueden ejercer su industria, comercio y profesión; poseer bienes raíces, comprarlos y enajenarlos; navegar los ríos y costas; ejercer libremente su culto; testar y casarse conforme a las leyes. No están obligados a admitir la ciudadanía. ni a pagar contribuciones forzosas y extraordinarias. Obtienen nacionalización residiendo dos años continuos en la Confederacion; pero la autoridad puede acortar este término a favor del que lo solicite, alegando y probando servicios a la República”… – “Los ciudadanos por naturalización son libres de prestar o no este servicio (militar) por el término de diez años, contados desde el día en que obtengan su carta de ciudadanía”.
    De tal manera que la Constitución consagro los principios que regirían la manera como el país fomentaría la inmigración par poblar el país, dandoles la guía a los legisladores que tendrían que actuar lo dispuesto por la Carta Magna.

    Lo Importante:
    En este capitulo Alberdi nos habla sobre la necesidad de atraer personas para poblar este suelo inmenso y deshabitado, para lograr el progreso de una nación son necesarias tanto capital, leyes que permitan la libertad de comerciar libremente pero nada de eso funcionaria si el país carece de capital humano suficiente para explotar el potencia que tiene.
    lo que encontré interesante de este capitulo fueron las diferente manera que existe para poblar un país, manera directas e indirectas, y que Alberdi proponía ambas para hacerlo, pero que una era mas importante que la otra, mas bien que las condiciones sean tales que propicien e incentivos a las personas que que vengan y ademas traigan sus familias a conformar esta gran nación.

    Preguntas:

    Hubo un limite para las inmigración? es decir que capacidad tenía el país de recibir a inmigrantes?
    Había condiciones propicias para recibir a los inmigrantes Europeos? con políticas publicas, infraestructura, acceso a bienes y demás?
    que posición respecto de la inmigración debería adoptarse ahora? es necesaria todavia para seguir poblando regiones como la Patagonia? de donde sería conveniente que provengas estos inmigrantes?

  49. Resumen
    En esta parte de su libro Alberdi nos muestra que la Constitución Argentina busca atraer el capital y el trabajo y para ello considera de vital importancia promover la inmigración. La Constitución argentina busca poblar el país, que en ese entonces estaba desierto. Hizo de la población su fin inmediato porque vio en ella el medio más poderoso para alcanzar su fin ulterior que es la civilización y el bienestar del país. Alberdi nos explica que hay dos medios para poblar el país, uno por medios directos y otros indirectos. Considera que los realmente poderosos son los indirectos, los cuales forman un sistema de instituciones encaminado a formar corrientes de población espontanea. Nuestra constitución tiene de ambos en distintos artículos que Alberdi nos señala. También nos muestra la diferencia de legislación entre la Constitución argentina y la de España. Esta última excluye a través de sus leyes a los extranjeros, considera que no los necesita. Nuestra realidad era muy diferente y necesitábamos de los extranjeros para que poblasen el país. Alberdi nos habla también de las aduanas, las considera un impuesto que es un mal necesario e inevitable. Pero incumbe al legislador reducirlo a sus menores dimensiones, dándole el carácter preciso que tiene por la Constitución.

    Lo novedoso
    Es interesante ver como se lo veía al extranjero en la época de Alberdi. La inmigración en ese entonces era el fin principal, que vengan a poblar el territorio, que tantos recursos tenia y tan poca gente para aprovecharlo. Considero que el objetivo que tuvo en miras la Constitución se cumplió, el país creció enormemente gracias a toda la inmigración que recibimos. Sin embargo hoy en día tenemos una visión distinta de los extranjeros. Seguimos teniendo la legislación de Alberdi, no hay ninguna traba para el ingreso y asentamiento de los extranjeros en el país, y a veces eso no es tan bueno. Un gran número de extranjeros llegan a nuestro país y el comercio que realizan no es para nuestro bienestar y crecimiento. Y es esto lo que nos aleja de la prosperidad y riqueza que quería Alberdi para nosotros.

    Preguntas al autor
    1-¿Se cumplieron los objetivos que tuvo en miras al realizar la Constitución, en cuanto a la inmigración?
    2-¿Considera que debería haber una modificación de la Constitución en ese aspecto de la inmigración, una vez alcanzados los objetivos?
    3-¿Cree que debería haber más controles en las fronteras del país hoy en día?

  50. Resumen:
    Alberdi en esta fracción del texto, describe como la Constitución a través de sus artículos favorece y fomenta la inmigración europea.
    Comienza analizando las distintas situaciones entre Argentina y España, diferenciandolas por la relación poblacion – riquezas que existían, caracterizando a la primera por su despoblación y potencial para enriquecer y a la segunda por su capital concentrado dentro de una enorme población hacinada.
    Describe que hay dos formas de atraer o crear esta atracción a las poblaciones. Directas, que consisten en medidas especiales como los arts . 25, 64 (inciso 16) y 104.
    “El gobierno federal (dice el art. 25) fomentará la inmigración europea, y no podrá restringir, limitar, ni gravar con impuesto alguno la entrada en el territorio argentino de los extranjeros que traigan por objeto labrar la tierra, mejorar las industrias e introducir y enseñar las ciencias y las artes”. El art. 64, inciso 16, atribuye al Congreso la facultad de proveer lo conducente a la prosperidad del país, promoviendo la inmigración y la colonización de tierras de propiedad nacional… por leyes protectoras de estos fines y por concesiones temporales de privilegios y recompensas de estímulo. El art. 104 da esa misma facultad a los gobiernos locales de provincias.#
    De todas maneras explica que las verdaderas medidas eficaces son las indirectas. Estas se ven en la Constitucion en los articulos:
    “4 y 64 favorecen la población fijando el carácter de la aduana, que es, según ellos, un impuesto, y no un medio de protección y de exclusión. Los artículos de 9, a 13 la favorecen, aboliendo las aduanas interiores y refundiéndolas en una sola exterior, y proclamando la libertad completa del tráfico interior por agua y tierra. Los artículos de 14 a 21 la favorecen, por una concesión amplia y completa de los derechos civiles de libertad, igualdad, propiedad y seguridad a todos los habitantes de la Confederación, sin exclusión de extranjeros”
    Junto con los siguientes:
    “Artículos 20 y 21 Los extranjeros gozan en el territorio de la Confederación de todos los derechos civiles del ciudadano: pueden ejercer su industria, comercio y profesión; poseer bienes raíces, comprarlos y enajenarlos; navegar los ríos y costas; ejercer libremente su culto; testar y casarse conforme a las leyes. No están obligados a admitir la ciudadanía. ni a pagar contribuciones forzosas y extraordinarias. Obtienen nacionalización residiendo dos años continuos en la Confederación; pero la autoridad puede acortar este término a favor del que lo solicite, alegando y probando servicios a la República” “Art. 24 protege la inmigración espontánea, decretando la reforma del viejo derecho colonial, que alejaba al extranjero por sus disposiciones opuestas a las que dejo trascritas. El art. 26 la favorece por la libre navegación interior concedida para todas las banderas, en opulentos ríos que bañan los países más bellos que alumbra el sol. Los artículos 27 y 28, por fin, conducen a estimular la población, concediendo garantías de estabilidad y permanencia en favor de los derechos civiles y demás principios sobre la población que dejo trascritos.”
    Alberdi explica que estas garantías son los verdaderos móviles de los inmigrantes.
    Comenta tambien como se refleja este principio en el caso de Estdos Unidos y España en relación a su legislación.

    Importante:
    Lo que puedo destacar de este fragmento es el énfasis que hace Alberdi en la importancia de estas medidas indirectas como fomento de la inmigración y en ultima instancia, la activación de la economía. Lo relevantes que son las garantías de libertad, igualdad y seguridad amparadas por la legislación como para poder llegar a mover la población de un país a otro.

    Preguntas:
    – Como ve hoy en día en Argentina esta relación población-riqueza analizada previamente en el texto?
    – Le parece que se debería seguir fomentando? o por el contrario, poner limitaciones?
    – Que opina sobre los casos que se dan de forma ilegal? Tienen un impacto positivo o negativo en la economía local?

  51. La inmigración es un tema central en el pensamiento de Alberdi. De hecho, en varias partes de Bases se puede observar que la falta de población en los países de Sud América es una preocupación recurrente en su pensamiento. Alberdi considera que la Argentina está despoblada, desierta y que dicha situación constituye un verdadero obstáculo para que pueda comenzar a transitar la senda del progreso.
    Alberdi señala la necesidad de poblar el “desierto” de la República Argentina, y sostiene que “gobernar es poblar”.
    La Constitución consagra el sistema de población por medios directos, en sus art. 25, 64 (inciso 16) y 104, pero señala que los medios realmente poderosos son los indirectos, porque tienen por fin abrir corrientes de inmigración, fomentar la población espontánea, agrandar las ciudades, y se manifiestan a través de la creación de instituciones adecuadas –marcos jurídicos- sólidas y estables que permitan e impulsen la inmigración, brindando una cierta seguridad jurídica en cuanto al respeto de los principios y garantías constitucionales y al goce de los derechos y libertades.
    Dentro de lo expuesto cabe señalar la problemática de la distribución desigual y el asentamiento centralizado de dicha población, que incluso en la actualidad no ha sido resuelto.
    Importante
    Cabe señalar que la inmigración para Alberdi no solo cumple con el objetivo de poblar el territorio sino que además lo considera como un elemento educador y un modo de “exportar” la cultura de los países europeos industrializados a los que señala los mejores candidatos.

    ¿Qué medidas propondría para evitar la concentración territorial?
    ¿Deberían existir mayores controles en la frontera para evitar la inmigración ilegal?
    ¿Ha sido exitoso el proyecto de inmigración planeado? ¿cumple con las expectativas?

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