Alberdi y el objetivo del gasto público: unión nacional, justicia, paz interior, defensa común, bienestar general, y asegurar los beneficios de la libertad

Con los alumnos de la UBA Derecho completamos la lectura de Sistema Económico y Rentístico de Juan Bautista Alberdi, con la lectura del Capítulo VII: Objetos del Gasto Público según la Constitución Argentina. Algunos párrafos seleccionados:

“El gasto público de la Confederación Argentina, según su Constitución, se compone de todo lo que cuesta el “constituir la unión nacional, afianzar la justicia, consolidar la paz interior, proveer a la defensa común. promover el bienestar general, y asegurar los beneficios de la libertad”; en una palabra, el gasto nacional argentino se compone de todo lo que cuesta el conservar su Constitución, y reducir a verdades de hecho los objetos que ha tenido en mira al sancionarse, como lo declara su preámbulo.

Todo dinero público gastado en otros objetos que no sean los que la Constitución señala como objetos de la asociación política argentina, es dinero malgastado y malversado. Para ellos se destina el Tesoro público, que los habitantes del país contribuyen a formar con el servicio de sus rentas privadas y sudor. Ellos son el límite de las cargas que la Constitución impone a los habitantes de la Nación en el interés de su provecho común y general.

Encerrado en ese límite el Tesoro nacional, como se ve, tiene un fin santo y supremo; y quien le distrae de él, comete un crimen, ya sea el gobierno cuando lo invierte mal, ya sea el ciudadano cuando roba o defrauda la contribución que le impone la ley del interés general. Hay cobardía, a más de latrocinio, en toda defraudación ejercida contra el Estado; ella es el egoísmo llevado hasta la bajeza, porque no es el Estado, en último caso, el que soporta el robo, sino. el amigo, el compatriota del defraudador, que tienen que cubrir con su bolsillo el déficit que deja la infidencia del defraudador.”

“Teniendo cada provincia su gobierno propio, revestido del poder no delegado por la Constitución al gobierno general, cada una tiene a su cargo el gasto de su gobierno local; cada una lo hace a expensas de su Tesoro de provincia, reservado justamente para ese destino. Según eso, en el gobierno argentino, por regla general, todo gasto es local o provincial; el gasto general, esencialmente excepcional y limitado, se contrae únicamente a los objetos y servicios declarados por la Constitución, como una delegación que las provincias hacen a la Confederación, o Estado general. Este sistema, que se diría entablado en utilidad de la Confederación, ha sido reclamado y defendido por cada una de las provincias que la forman. (Constitución argentina, parte 2a, título 2°, y pactos preexistentes invocados en su preámbulo.)”

“Felizmente la Constitución federal argentina exige pocos empleados para el servicio del gobierno general, compuesto de poderes excepcionales y poco numerosos. – La policía, que forma una gran parte del gasto interior en los gobiernos unitarios, está reservada a los gobiernos provinciales por la Constitución argentina. Igual atribución les hace del servicio y sostén de los establecimientos de beneficencia.

En cuanto al gasto exigido por’ las obras públicas para promover el bienestar general, también es carga que la Constitución reparte entre el gobierno interior de la Nación y el de cada una de las provincias confederadas. (Art. 104.)”

“Los caminos, puentes, muelles y otras obras de esa utilidad pueden ser entregados temporalmente para su explotación a las empresas privadas que tomen a su cargo el construirlos.”

“Si la economía es el juicio en los gastos (Say), la disipación es la locura en el gobierno y en el país.”

“Observaré entretanto, para acabar de hablar del gasto público, que no todo él consiste en el gasto con que la sociedad satisface sus necesidades de orden público por conducto del gobierno, sino también en el que hace ella directa e inmediatamente, por la mano de sus habitantes, en la mejora, co-modidad y perfeccionamiento de sus ciudades, en el socorro y alivio de las clases desgraciadas, y en fin en todo ese orden de servicios que la sociedad se hace a sí misma, sin el intermedio de la autoridad, en el sentido de su prosperidad más rápida y más completa. – A ese gasto pertenecen las calles, los empedrados, las calzadas, los caminos, puentes, desagües, mejoras locales, monumentos, socorros públicos y eventuales, que se hacen por suscriciones voluntarias levantadas entre el vecindario.

Ese gasto es obra exclusiva del espíritu público, es decir, de la disposición y aptitud de los habitantes para unir sus esfuerzos y prestarlos, sin más coacción que el deseo del bienestar común, sin más mira que realizarlo. Los pueblos educados en servidumbre no tienen idea de esta contribución sin ley, que el patriotismo se impone a sí mismo, como el esclavo que todo lo hace para su amo y por su mandato no tiene idea del celo generoso.

La Inglaterra, los Estados Unidos deben la mitad de sus mejoras de orden local a esa contribución que el país paga sin que se lo exija la ley, nada más que por el placer de existir bien y de un modo digno del pueblo que sabe estimarse y respetarse hasta en su decoro externo, hasta en el aire distinguido y brillante de esas habitaciones colectivas para su mansión, que se denominan ciudades.”

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  1. RESUMEN.
    El capítulo VI trata acerca del gasto público, sus objetos y su clasificación según la Constitución. Alberdi afirma que se debe gastar de acuerdo a los objetos que establece la CN, y que todo gasto que no respete esta forma, constituye dinero malgastado. Por otro lado, divide a los gastos en nacionales y provinciales, luego divide a los generales en ordinarios y extraordinarios.
    Con respecto a los ordinarios, son los gastos de la administración, y la CN los divide en 5 ministerios: del ministerio del interior, de las relaciones exteriores, del servicio en el ministerio de hacienda, del ministerio de justicia, culto e instrucción, y del ministerio de guerra y marina.
    Con respecto a los gastos extraordinarios, establece que son, por ejemplo, los efectuados en obras públicas, las compras de territorios, de inventos, de obras útiles para la Nación; los subsidios del Tesoro nacional para urgencias de las provincias. Estos pueden ser muy beneficiosos si se hacen de un modo reproductivo, con el objeto de invertir y agrandar el Tesoro.

    NOVEDOSO.
    Lo que me resultó novedoso es la mirada de Alberdi respecto a quienes se alejan de los objetos de la Constitución en cuanto a los gastos públicos, e incurren en fraude o malversación contra el Tesoro. Los considera como criminales, cobardes y egoístas.
    “ Encerrado en ese límite el Tesoro nacional, como se ve, tiene un fin santo y supremo; y quien le distrae de él, comete un crimen, ya sea el gobierno cuando lo invierte mal, ya sea el ciudadano cuando roba o defrauda la contribución que le impone la ley del interés general. Hay cobardía, a más de latrocinio, en toda defraudación ejercida contra el Estado; ella es el egoísmo llevado hasta la bajeza, porque no es el Estado, en último caso, el que soporta el robo, sino el amigo, el compatriota del defraudador, que tienen que cubrir con su bolsillo el déficit que deja la infidencia del defraudador.”

    PREGUNTAS.
    ¿Qué medidas se podrían tomar para que los gastos públicos se realicen en miras a satisfacer los objetos que establece la CN?
    En la actualidad los gastos extraordinarios ¿se hacen de modo reproductivo?
    ¿Qué opina de la cantidad de ministerios y secretarías que hay en la actualidad?

  2. Resumen| Cap. VII. Objetivo del Gasto Publico segun la Republica Argentina.

    Gasto segun la Constitucion Nacional: Constituir la Union Nacional, afianzar la justicia, consolidar la paz interior, proveer a la defensa comun, promover el bienestar general y asegurar beneficios de la libertad. En resumen, Alberdi define que el destino del Gasto Publico es: ”conservar su Constitucion Nacional”. Tambien define al crimen como: el Gasto ”mal invertido” hecho por el gobierno, tambien cuando el ciudadano defrauda la contribucion.
    Los Gastos se dividen en nacionales (que son gastos excepcionales y limitados) y provinciales (que son locales). Estos ultimos sirven como herramienta para reestablecer la idea de patria o nacionalidad: sin necesidad de sacar lo obtenido de su origen y destino.
    -Son Gastos Ordinarios:
    1.Gatos de Servicios del Ministerio del Interior: que tienen como objetivos la union nacional y consolidacion de la paz interior. Es el primero y el mas grande objeto del gasto publico: LA UNIDAD, mas poderosa que la accion de las armas.
    2. Gastos del Servicio de las Relaciones Exteriores: es el destinado a que la Confederacion tenga buenas relaciones con las naciones extranjeras. Son las condiciones que tiene el pais para atraer recursos y capitales de estados extranjeros. Tambien hay necesidad de realizar gastos de documentos estadisticos y noticiosos, su traduccion en otras lenguas y la realizacion de tratados de igual tenor con todos los demas estados.
    3. Gasto del Servicio del Ministerio de Hacienda: gastos de recaudacion y contabilidad de las rentas del tesoro. Deben ser llevadas a cabo por expertos, preferentemente extranjeros, que son los mas especializados.
    4. Gastos del Ministerio de Justicia, Culto e Insurreccion: Gasto de Orden Moral, Intelectual y Religioso. Es el gasto que corresponde a la Corte Suprema de Justicia de la Nacion (CSJN) y al de los Tribunales Inferiores. Este es importante ya que restituye la paz a la Republica. Tambien el gasto de culto que corresponde a los ministros de la Iglesia.
    5. Gastos de Ministerio de Guerra y de Marina: cuyo objetivo es la radicacion de la unidad nacional y consolidar la paz interior. En este punto se destaca la afirmacion del autor en donde manifiesta: ”todo ciudadano argentino esta obligado a armarse en defensa de la Patria” pero en la que luego se retrotrae y dice que no es bueno para paises recien nacidos a la Libertad.
    La CSJN es el instrumento por el cual se garantiza la paz interviniendo en los conflictos entres provincias. Organizada la paz, es poco el interes que tiene el pais en defender y consolidarlo por medio de soldados.

    Novedoso|
    -Respecto de los Gastos de Orden Moral, Intelectual y Religioso. El Gasto de culto que es el destinado a:
    – ministros de la Iglesia.,
    – sostenimientos de templos.,
    – conversion pacifica de los indigenas.
    El Gobierno Federal sostiene el culto apostolico, catolico, romano. Y afirma que el individuo no puede vivir sin una religion y que la religion es el influjo de mayor impronta en la mejora del pais (pone de ejemplo a Inglaterra y Estados Unidos). Tambien invoca la necesidad de inyectar la religion en la sangre de la Infancia y que los responsabels en inyectar la religion sean los extranjeros que son los que mas herramientas tienen para implementarla.
    – Principio General de Educacion: la necesidad de enseñar Historia y Derecho en las escuelas como medio para infundir amor y respeto a las instituciones de la Repuiblica.
    – Otra novedad es respecto a Rosas, que obligaba a los egresados de las universidades a recibir el titulo de doctores bajo el juramento de que apoyaban irrevocablemente la causa federal.
    – Economia Politica: que consiste segun el autor, en el ARTE DE GASTAR PERO CON JUICIO. La disipacion es la lucura del gobierno de un pais.
    – La RESISTENCIA a la Cultura Europea (la apologia del atraso): que es la ”resistencia por caudillejos de tinta y papel, mazorqueros literarios, doctores que no son sino gauchos latinos”. Que es segun el autor, mas desastrozo que toda ignorancia inofensiva del campesino.
    – Ser LIBRE: segun Alberdi es ”tomar parte en todo lo que interesa a la nacion” siendo el poder de accion publica mas eficas que el poder de las armas, del fusil, que es una herramienta incapaz de hacer caminos y puentes para hermosear las ciudades.
    – Gobierno: la diferencia entra el colonialismo y la Republica es que en el primero, el Gobierno es el AMO, mientras que en el segundo, el Gobierno es el SIRVIENTE.

    Preguntas|
    1. Teniendo en cuenta el contexto actual, ¿aun sostiene que le religion catolica es influjo para la mejora de un pais? ¿acaso no es contradictorio con su critica a la ”moral colonial”?
    2. La inyecion de la religion desde la infancia, ¿no es un atentado contra la Libertad?
    3. ¿ A que y a quienes se refiere cuando manifiesta ”el caudillaje con tinta y papel”?

  3. En la lectura semanal sobre el capítulo séptimo se trata sobre ¨objetos del gasto público según la constitución argentina¨, la cual eta dividida en tres incisos, el primero tratara sobre la clasificación y división general de los gastos, en el mismo comienza explicando que la constitución crea un gobierno y forma de organización y financiación, cuyos costos se extienden y sustentan en los servicios a su cargo y las rentas obtenidas, luego prosigue distinguiendo diferentes clasificaciones de los gastos, las cuales son gastos nacionales y gastos de las provincias, analizando el carácter predominante de los segundos y el excepcional y limitado delos primeros, la segunda clasificación distingue los gastos de la confederación en ordinarios o extraordinarios, según la regularidad periódica en que se debían hacer o su carácter urgente y/o excepcional, posteriormente ejemplifica que serán gastos ordinarios los correspondientes a gastos del servicio o ministerio del interior; gastos del servicio de las relaciones exteriores; gastos del servicio en el ministerio de hacienda, etc. El segundo inciso de este capítulo prosigue al análisis pormenorizado De los gastos en que incurre cada ministerio en particular y los objetivos que persigue mediante a dichas acciones y el tercer inciso analizara el objeto y carácter de los gasto extraordinarios de la confederación.

    La parte que más me intereso fue en el segundo inciso cuando analizo detalladamente la función de algunos ministerio por separado y cuáles eran sus gastos, de este inciso se desprenden ciertas ideas como la función principal del ministerio del interior es la unión nacional, consolidar la paz interior y promover el bienestar general, para cumplir con dicha función el ministerio debe ocupar los gastos relativos a la contratación, preparación y mantenimiento los agentes civiles y militares, los cuales deberán velar por la observancia de la Constitución y las leyes, al igual que costear los trabajos y obras públicas, los establecimientos de beneficencia, la policía de seguridad y de sanidad de que depende el bienestar general, ente otras muchas funciones que se le asigna.

    ¿Cuál diría que es la porción justa que debe asignarse del tesoro a las funciones de cada ministerio?
    ¿Qué opinión le merece el sistema de gastos que se ha implementado en este último tiempo?
    ¿Cree que sería necesaria una importante modificación en cuanto a los gastos y recursos que obtiene el estado actualmente?, ¿en qué consistiría?

  4. RESUMEN: En este capítulo Alberdi analiza los objetos del gasto público según la Constitución. La misma dice que el gasto publico se compone de todo lo que cuesta ” el constituir la unión nacional, afianzar la justicia, consolidar la paz interior, proveer a la defensa común, promover el bienestar general, y asegurar los beneficios de la Libertad” . El tesoro nacional tiene un fin supremo y quién se distrae de él, comete un crimen.
    Divide los gastos en; gastos nacionales y gastos de provincia.
    Y luego los clasifica en 1-Gastos de servicio o Ministerio del interior: se componen de lo que cuesta el estrechar la union nacional, consolidar la paz interior, promover el bienestar gral.
    2-Gastos de servicio de las relaciones exteriores: se componen de lo que cuesta el sostener la amistad y buena armonia de la Confederación de las naciones extranjeras
    3-Gastos de servicio en el Ministerio Hacienda: gasto mas digno y fecundo: el pago de intereses, dividendos y amortización de la deuda pública
    4- Gasto del Ministerio de Justicia, culto e instrucción: destinados a satisfacer las necesidades de la Confederacion de orden intelectual, moral y religioso
    5-Gasto del Ministerio de guerra y marina: se componen de lo que cuesta proveer a la defensa comun,radica la Unión nacional y consolidar la paz interior.
    NOVEDADES: La concepción que tiene sobre la religión. El fin que el le atribuye en la sociedad. Y la vision sobre los gastos para los sueldos de empleados públicos.
    PREGUNTAS: ¿que opina sobre la decision de la iglesia de resignar gradualmente el dinero proveniente del estado?
    ¿cree que ha cambiado el rol de la iglesia en estos últimos años?
    usted dice que se deben emplear pocos agentes,habiles y honrados ¿que opinas acerca de que por años los gobiernos hayan incrementado el número de empleados publicos?

  5. RESUMEN
    OBJETOS DEL GASTO PÚBLICO.
    Clasificación y división de los gastos: el gasto nacional argentino se compone de todo lo que cuesta el conservar su Constitución, y reducir a verdades de hecho los objetos que ha tenido en mira al sancionarse.
    Se dividen primeramente en gastos nacionales y gastos de provincia. También se dividen por la Constitución argentina los gastos generales en ordinarios y extraordinarios: los gastos ordinarios se clasifican del siguiente modo: 1° Gastos del servicio o ministerio del interior; 2° Gastos del servicio de las relaciones exteriores; 3° Gastos del servicio en el ministerio de hacienda; 4° Gastos del ministerio de justicia, culto e instrucción; 5° Gastos del ministerio de guerra y marina. En esta misma clasificación podrán entrar los gastos extraordinarios, según que se refieran a cualquiera de estos cinco departamentos la empresa, la obra o la necesidad urgente y extraordinaria que los motive.
    De los gastos de cada ministerio en particular.
    -Ministerio del interior: se componen de lo que cuesta el estrechar la unión nacional, consolidar la paz interior, promover el bienestar general.
    – Ministerio de relaciones extranjeras: se componen menos de lo que cuesta el sostener la amistad y buena armonía de la Confederación con las naciones extranjeras.
    – Ministerio de hacienda: Se componen principalmente de lo que cuesta el servicio de los agentes empleados en la dirección, recaudación y contabilidad de las rentas del Tesoro; la adquisición y sostén de las casas y establecimientos para su servicio, en que entran almacenes, oficinas, resguardos de tierra y mar, puertos, muelles, etc.
    -Ministerio de justicia, culto e instrucción: Se componen de lo que cuesta el sostenimiento del culto nacional; el sueldo de los empleados, y los establecimientos de la administración de justicia; los trabajos de codificación en el derecho común.
    -Ministerio de guerra y marina: Se componen ellos de lo que cuesta proveer a la defensa común, radicar la unión nacional y consolidar la paz interior.
    Objetos y carácter del gasto extraordinario. Son los efectuados en obras públicas; los gastos ocurridos en el sostén de la defensa común; las recompensas de estímulo; las compras de territorios, de inventos, de obras útiles a la prosperidad de la Nación; los subsidios prestados por el Tesoro nacional para urgencias imprevistas de provincia.
    LO NOVEDOSO
    El autor en este último capítulo se dedica a clasificar y describir los tipos de gastos del país, entre ellos, los gastos de cada ministerio en particular. Lo interesante de esto último es cuan atrasado quedó el libro respecto a la división de ministerios. Hoy en día un ministerio de justicia que además se dedique a las cuestiones de culto e instrucción me parece incoherente. A su vez, me atrevería a decir que la porción de recursos destinados a ciertos ministerios ha cambiado drásticamente desde aquella época.
    Alberdi hace énfasis en explicar la diferencia entre los gastos nacionales y provinciales, explicando de donde surge cada uno y con qué recursos se nutren. Esta diferenciación a subsistido a lo largo de todo el libro.
    PREGUNTAS
    1) ¿Han surgido nuevas fuentes de gastos desde la época de Alberdi? ¿Cuáles?
    2) ¿Hay algún gasto extraordinario que, por su perpetuidad en el tiempo, podríamos considerar ordinario?
    3) ¿ Que opina de la manera en que se establecen los gastos hoy en dia?

  6. Resumen: La Constitución establece que cada provincia tiene a cargo el gasto de su gobierno local, afirmando la regla general de que todo gasto es local o provincial y el gasto general es excepcional y limitado.
    El objeto de esos gastos se encuentran expresamente plasmados en la misma: unión nacional, paz interior, justicia, bienestar general, etc.
    Para cumplir con estos fines, el Estado cuenta con el Tesoro público, constituido por las contribuciones de los habitantes del país, resultado su propio trabajo.
    Hay países en los que los ciudadanos pueden no sólo tener en miras estas contribuciones exigidas por una ley para satisfacer necesidades de orden público, sino que también se habla de contribuciones directas de los habitantes destinadas a la mejora, ayuda a las clases necesitadas con miras al bienestar común. Estos gastos son obras del espíritu público, de una disposición de los habitantes para unir sus esfuerzos. Los pueblos educados en servidumbre no tienen idea de esta contribución sin ley.

    Novedoso: La propia predisposición de los ciudadanos puede llevar adelante el desarrollo de un país, prescindiendo de políticas públicas, leyes que obliguen a contribuir a los habitantes de un país, probablemente, causando el efecto contrario.

    Preguntas:
    1- ¿Qué diferencias habría entre los habitantes de Argentina y Estados Unidos por las que los primeros no cuentan con el mismo espíritu público?
    2- ¿Es una cuestión cultural?
    3- ¿Hay incidencia de algún otro factor?

  7. En el capítulo VII Alberdi nos habla del gasto público nacional, el cual se compone de todo lo que cuesta el “constituir la unión nacional, afianzar la justicia, consolidar la paz interior, proveer a la defensa común, promover el bienestar general, y asegurar los beneficios de la libertad”. Para mantener la Constitución y llevar a cabo sus objetos la misma instituye y funda el gobierno. Los gastos se dividen en gastos nacionales y gastos de provincia; el gasto general, excepcional y limitado, se contrae únicamente a los objetos y servicios declarados por la CN, como una delegación que las provincias hacen a la Confederación. Los gastos nacionales se pueden dividir en gastos generales y gastos locales de carácter federal. Luego se dividen los gastos generales en ordinarios y extraordinarios, según la regularidad periódica de su ejercicio y la posibilidad de preverlos en el presupuesto. Para clasificar y dividir los gastos ordinarios la CN divide en cinco ministerios o departamentos (Art. 84): Ministerio del interior: sus gastos se componen de lo que cuesta el estrechar la unión nacional, consolidar la paz interior, promover el bienestar general; Servicio de las relaciones exteriores: sus gastos se componen menos de lo que cuesta el sostener la amistad y buena armonía con las naciones extranjeras, que del orden de trabajos que ese ministerio debe poner en obra para dar a conocer las ventajas del nuevo régimen de la Confederación, las condiciones del país para el establecimiento de las poblaciones extranjeras que se desea atraer y los recursos que presenta a la ocupación de los capitales extranjeros; Servicio en el ministerio de hacienda: se componen de lo que cuesta el servicio de los agentes empleados en la dirección, recaudación y contabilidad de las rentas del Tesoro, la adquisición y sostén de las casas y establecimientos para su servicio; Ministerio de justicia, culto e instrucción: sus gastos son destinados a satisfacer las necesidades de orden intelectual, moral y religioso; Ministerio de guerra y marina: se componen de lo que cuesta proveer a la defensa común, radicar la unión nacional y consolidar la paz interior, por el sostenimiento de fuerzas materiales al servicio del poder encargado de hacer efectivos esos fines de la CN. En esta misma clasificación podrán entrar los gastos extraordinarios, éstos pueden ser de grande utilidad para el aumento del Tesoro si se hacen de un modo reproductivo; este gasto es obra exclusiva del espíritu público, es decir, de la disposición y aptitud de los habitantes para unir sus esfuerzos y prestarlos, sin más coacción que el deseo del bienestar común. Por ello puede decirse que el gobierno era antes el amo, hoy es el sirviente; he ahí la diferencia de la colonia a la República.
    Lo importante/ novedoso:
    Resulta importante destacar que el gasto público se compone de todos los objetivos que fueron enunciados en el Preámbulo de nuestra Constitución y que todo el dinero que sea destinado a otros fines es considerado como malgastado y malversado. Así es que divide a los gastos generales en ordinarios y extraordinarios, éstos últimos no necesariamente consumen el Tesoro, sino que si ese dinero se utiliza de manera correcta hace que se agranden las rentas de la Confederación, ya sea gastando en muelles, caminos, canales, puentes, en escuelas de arte, entre otros; sin embargo esos gastos deberían ser realizados una vez que estén cubiertos los ordinarios, situación que resulta contrapuesta con lo que vemos en la realidad por parte de los gobernantes los que “dibujan” las cifras que corresponden para realizar determinadas obras, las que posteriormente no se destinan a tal fin para el conjunto de la sociedad sino en beneficio propio. También se desdibuja en la actualidad la situación que describe el autor al señalar que los gastos podrían reducirse si se emplean pocos empleados hábiles en reemplazo de los ineptos, lo que hoy sucede de manera contraria, ya que se contrata a muchas personas que no poseen las aptitudes que se requieren para ocupar tales cargos, entre otras tantas situaciones que resultan adversas a lo que sucede en nuestra realidad.
    Preguntas al autor:
    1) ¿Cómo evitar que se mal gaste o malversarse el dinero público?
    2) ¿Considera usted que los ministerios cumplen con las funciones detalladas?
    3) ¿Considera usted que hay un exceso de dinero publico gastado en obras públicas?

  8. RESUMEN:
    En este capitulo El autor realiza una importante clasificación de los gastos dividiendo los gastes generales, a su vez, en ordinarios y extraordinarios, según la regularidad periódica de su ejercicio y la posibilidad de preverlos en el cálculo o presupuesto de ellos,
    Seguidamente clasifica a los gastos ordinarios y analiza cada uno en particular, estos son:
    -gastos del ministerio del interior: los gastos de este “se componen de lo que cuesta el estrechar la unión nacional, consolidar la paz interior, promover el bienestar general”, incluyen entre otros la paga del servicio de agentes civiles y militares, edificios para las oficinas del servicio, etc.
    – gastos de las relaciones exteriores: que “se componen menos de lo que cuesta el sostener la amistad y buena armonía de la Confederación con las naciones extranjeras”
    -Gastos del servicio en el ministerio de hacienda: integrados principalmente de lo que cuesta el servicio de los agentes empleados en la dirección, recaudación y contabilidad de las rentas del Tesoro; la adquisición y mantenimiento de las casas y establecimientos para su servicio, en que entran almacenes, oficinas, resguardos de tierra y mar, puertos, muelles, etc.
    – gastos del ministerio de justicia, culto e instrucción; Los gastos de este ministerio son destinados a satisfacer las necesidades de la Confederación de orden intelectual, moral y religioso. Se componen de lo que cuesta el sostenimiento del culto nacional; el sueldo de los empleados, y los establecimientos de la administración de justicia;
    -Gastos del ministerio de guerra y marina. : “Se componen ellos de lo que cuesta proveer a la
    defensa común, radicar la unión nacional y consolidar la paz interior, por el sostenimiento de fuerzas materiales al servicio del poder encargado de hacer efectivos esos fines de la Constitución.”
    En esta misma clasificación podrán entrar los gastos extraordinarios, según que se refieran a
    cualquiera de estos cinco departamentos la empresa, la obra o la necesidad urgente y extraordinaria que los motive.
    Concluye analizando los gastos extraordinarios, que deben ser los efectuados en obras públicas, en sostén de la defensa, compras de territorios, etc.
    LO SORPRENDENTE O NOVEDOSO:
    Lo sorprendente o novedoso es l importancia que le d Alberdi a la religión católica al punto de considerar que tiene la mayor parte en la constitución del país y al considerarla “un bálsamo que cura lentamente el cual será preciso inyectarlo en la sangre de la infancia”
    PREGUNTAS AL AUTOR:
    ¿Cuál tan importante cree que es en la actualidad el gasto destinado al ministerio de guerra y marina?
    ¿Qué piensa de la posibilidad de dejar de destinar fondos a la iglesia católica?
    ¿Cuál piensa del recorte a los ministerios?
    ¿cree que en la actualidad es excesivo el gasto publico?

  9. RESUMEN
    En el capítulo VII el autor se dedica a desmenuzar principalmente los objetos del gasto público, el cual se compone del costo que valdría promover “la unión nacional, la justicia, la paz, el bienestar general y la libertad” tal cual dice el preámbulo de la CN, lo cual se materializaría a través de los respectivos Ministerios. Por regla, el gasto es local, descentralizado, porque el que gasta desde lejos gasta mal, pero también son necesarios gastos generales, que pueden ser ordinarios (previstos en presupuesto) o extraordinarios. Estos últimos deben invertirse de modo reproductivo, para agrandar las rentas (ej: obras públicas). Exige pocos pero empleados, pero capaces e imparciales, para el servicio del gobierno. Alberdi interpreta la CN teniendo en miras los modos más económicos y eficientes de invertir en lo necesario para el país.

    NOVEDOSO/LLAMATIVO
    Me llamó la atención el comentario del autor sobre que en el territorio argentino, con frecuencia se gastaba la mayoría de las rentas en guerras. También es interesante que incluya en el concepto de “gasto público” aquel que implica acciones voluntarias de los ciudadanos que tienden a mejorar el bienestar general, y que esa es una característica de los gobiernos libres. Por otro lado, da para reflexionar que luego diga que “los pueblos educados en servidumbre no tienen idea de esta contribución sin ley”. Me parece importante la concepción de libertad que presenta Alberdi cuando la relaciona con el empoderamiento de los ciudadanos, su poder de acción pública, y como invita a tomar acción desde la ciudadanía, evitando “alzar los ojos al papá” cuando hay necesidades; en resumen: ser amos del gobierno, y no sus sirvientes.

    PREGUNTAS
    ¿Por qué cree que el fomento de la religión católica está relacionado con el potencial progreso del país?
    ¿No cree que abstenerse de adoctrinar a la población indígena en la Fe católica va más en consonancia con la libertad que tiene en miras la Constitución y además ahorraría parte del gasto público al evitar los gastos en esas misiones que tienen como finalidad la conversión?
    ¿Por qué hay falta de tal “espíritu púbico” y cómo hacemos para hacerlo nacer?

  10. RESUMEN
    Alberdi centra el análisis del ultimo capítulo de su obra en el Gasto. Este es clasificado por el autor en: Gasto Nacional y Gasto Provincial. Siendo el nacional o también llamado ¨general¨, el que es esencialmente excepcional y limitado, y es contraído únicamente a los objetos y servicios que la constitución declara. Por otro lado, el Provincial, seria aquel que es destinado para el progreso y gobierno de cada una de las provincias de la nación.
    En segundo lugar, la constitución clasifica al Gasto en Ordinario y Extraordinario, según la periodicidad de su ejercicio y su posibilidad de ser previsto en cálculos o presupuestos.

    ASPECTO NOVEDOSO
    Destaco principalmente una frase inmersa en el texto, del economista francés Say, ¨si la economía es el juicio en los gastos, la disipación es la locura en el gobierno¨. Creo que es un fiel reflejo de la historia del país y de los distintos gobiernos que, sin importar su visión política o económica, nos han gobernado desde mediados del siglo XIX. El marco normativo argentino, desde la redacción y sanción de la Constitución Nacional de Alberdi en 1853, fue siempre claro; sin embargo, aquellos encargados de ponerlo en práctica han fallado. Durante años el Estado Argentino ha gastado más de lo que podía, ha oprimido a aquellas fuentes generadoras de riqueza, y como resultado, siempre ha necesitado acudir a distintas instituciones crediticias o a estados, para solventar sus deudas. Dichos préstamos, pocas veces fueron devueltos.

    PREGUNTAS
    1.¿Estaria de acuerdo con que el Estado deje de sostener el culto católico apostólico y romano?
    2.Teniendo en cuenta que, año tras año, los gobiernos han destinado fondos para la realización de obra pública, ¿podría considerarse dicho gasto como extraordinario o, por su periodicidad, correspondería considerarlo ordinario?
    3.¿Considera que la administración pública posee un exceso de empleados?

  11. Alberdi desarrolla como va a estar conformado el gasto publico. público de la Confederación Argentina, según su Constitución, se compone de todo lo que cuesta el “constituir la unión nacional, afianzar la justicia, consolidar la paz interior, proveer a la defensa común. promover el bienestar general, y asegurar los beneficios de la libertad”; Se compone de todo lo que cuesta el conservar su Constitución.
    Alberdi diferencia gastos nacionales y gastos de provincia, gastos generales dividos en ordinarios y extraordinarios. Divididos los gastos públicos como los objetos de la administración en que deben ser efectuados, tendremos entonces los gastos ordinarios clasificados de este modo: 1° Gastos del servicio o ministerio del interior; 2° Gastos del servicio de las relaciones exteriores; 3° Gastos del servicio en el ministerio de hacienda; 4° Gastos del ministerio de justicia, culto e instrucción; Todos estos son importantes para el aumento del tesoro nacional.5° Gastos del ministerio de guerra y marina.
    Pero deben ser realizados de una forma que implique la reproduccion. Todo gasto es local, mientras que el nacional es excepcional, lo cree asi porque lo compara con otros paises y considera que eso contribuira al progreso de nuestro pais. La division de los gastos contribuira a la eficiencia.

    NOVEDOSO:
    Puedo destacar de este capitulo como Alberdi nos explica las diferencias entre el gasto local o provincial y el nacional y su funcion

    PREGUNTAS:
    “El gobierno, como persona colectiva, moral y abstracta, no puede tener creencia religiosa, por más que los individuos de que se compone la sociedad que representa, considerados aisladamente, no puedan vivir sin una religión.” Por qué sin embargo se destino tanto gasto publico y se DESTINA, al gasto del culto?
    Por qué dice que El gobierno era antes el amo, hoy es el sirviente?
    Considera que el gasto publico que financia la corrupcion, deberia blanquearse para poder ser combatido ?

  12. En el capitulo VII, ALberdi habla del objeto del gasto publico reflejado en la Constitucion.
    Indica que el gasto publico, segun la constitucion, se compone de todo lo que cuesta el “constituir la union nacional, afianzar la justicia, consolidar la paz interior, proveer a la defensa comun, proveer el bienestar genera y asegurar los beneficios de libertad”.
    Todo lo que es gastado por fuera de lo antes nombrado, es malgastado y malversado.
    Para cubrir esos gastos existe el tesoro nacional, que los habitantes del pais contribuyen para formarlo.
    La Constitucion exige pocos empleados para el servicio del gobierno general, compuesto por poderes excepcionales y poco numerosos.
    La constitucion divide el gasto Nacional del Provincial, luego divide a los generales en ordinarios y extraordinarios.
    Los ordinarios, son los gastos de la administración, y la CN los divide en 5 ministerios: del ministerio del interior, de las relaciones exteriores, del servicio en el ministerio de hacienda, del ministerio de justicia, culto e instrucción, y del ministerio de guerra y marina.
    Y los extraordinarios, son los efectuados en obras publicas, compras de territotio, inventos, etc.
    Lo novedoso de este capitulo es que el autor se encarga de detallar los gastos del pais, o cuales serian los gastos puntuales que deberia hacer el pais para malgastarlo.
    Y me resulta novedoso porque hoy dia, no hay restriccion en el gasto del Estado, ni mucho menos es chico en numero ni tiene pocos ministerios. Esta situacion al pasar el tiempo y los distintos gobiernos aumenta mas y mas.

    Preguntas:
    ¿porque nos alejamos tanto de la austeridad que propone la constitución?
    ¿como se puede revertir la situación de exceso de gasto publico?

  13. RESUMEN:
    Alberdi plantea que el gasto publico esta destinado a volver una realidad de hecho aquellos objetivos proclamados en la C.N., esto es: constituir la unión nacional, afianzar la justicia, consolidar la paz interior, proveer a la defensa común, promover el bienestar general y asegurar los beneficios de la libertad. El dinero publico que se gaste teniendo en miras otro objetivo es dinero malversado. En este sentido, califica de “criminal” tanto al gobierno que invierte mal el dinero público como al ciudadano que defrauda la contribución que le impone la ley. Esto así, pues, en última instancia, no es el Estado el que se ve perjudicado, sino el compatriota.
    Asimismo, Alberdi divide los gastos en nacionales y provinciales y en ordinarios y extraordinarios, y describe que gastos lleva a cabo cada Ministerio en particular.
    Para Alberdi, por regla general, el gasto es provincial. El gasto general debe ser excepcional y limitado y debe ser entendido como una delegación que las provincias hacen al Estado general.
    En el capítulo bajo análisis plantea que los empleados al servicio del gobierno general deben ser pocos y hábiles.
    Por último, Alberdi plantea que no todo el gasto público se da por conducto del gobierno, sino que esta compuesto también por el gasto que la sociedad hace directamente, esto es, por la mano de sus habitantes. Éste representa una muestra del espíritu público y no puede encontrarse en los pueblos educados en servidumbre, pues para ellos no existe contribución sin ley.

    LO NOVEDOSO:
    En mi opinión, me resultó sumamente interesante la aproximación moral con la que aborda la defraudación, asimilando a quien la lleva a cabo con un “criminal”, y el énfasis que hace en que el perjudicado será el “amigo” del defraudador. Considero que este juicio puede resultar mas efectivo a la hora de convencer al ciudadano de que no defraude la contribución que otros que encuentren su justificación en conceptos más abstractos, como pueden serlo un buen funcionamiento institucional, u otros concretos, pero mas lejanos para el ciudadano, como puede ser un conciudadano de otra provincia a quien no conoce y por quien quizás no sienta afinidad alguna.

    PREGUNTAS:
    1. Por un lado se elogia el sistema que rige en Estados Unidos por el cual el gobierno no tiene una religión predilecta sino que su Constitución solo asegura libertad a los distintos cultos, y se realza como esto ha influido en la mejora del país. Luego, se describe que en SudAmérica prevalece el culto del Estado, y que ésto ha beneficiado al país del mismo modo. ¿Acaso no lo considera contradictorio? ¿Cómo es que dos políticas opuestas puedan redundar en el mismo beneficio?
    Y sobre la dirección adoptada por nuestro país, ¿acaso no considera que la idea de direccionar el culto, cualquiera sea la orientación por la que se opte, va en contra de la idea de libertad que se ha defendido a lo largo de la obra?
    2. En cuanto a la idea de que los empleados al servicio del gobierno general deben ser pocos, ¿considera que la cantidad debe ir aumentando a medida que aumenta la población? ¿Debe haber proporcionalidad entre ambas cantidades? En caso afirmativo, ¿cómo logramos que se mantenga esa idoneidad a medida que aumenta el numero de empleados para no caer en la formación de una clase burocrática que perjudica el crecimiento económico del país?
    3. En el capítulo se alaba el gasto público que la sociedad lleva a cabo directamente, esto es, sin que haya intermediación de las instituciones del Estado. Considero que esta actividad encuentra los mismos problemas de eficiencia que se le ha hecho al sistema de redistribución propuesto por Rawls, pues tanto este como la caridad privada se vuelcan hacia los menos aventajados, cuando resulta más eficiente ayudar primero a quienes se encuentran mas cerca del umbral de contribución para luego ir descendiendo a quienes están más abajo. ¿Cómo respondería a esta crítica?

  14. Resumen:
    En este capítulo Alberdi nos describe la importancia del gasto publico en la confederación, el cual se encuentra en la constitución, haciendo referencia que el dinero publico que se gaste fuera de lo que establece la CN es dinero mal gastado y utilizado, llevando a decir que cuando un gobierno invierte mal este dinero del tesoro nacional esta cometiendo un crimen, y también así cuando un ciudadano no contribuye de la manera que está determinada se considera que es un robo o una defraudación a la contribución. Cada provincia tiene su propio gobierno, la cual tiene a su cargo el gasto de su gobierno el cual se determina de su tesoro provincial, destinado a tal fin. Dentro de los gastos tenemos los denominados ordinarios que se encuentran dentro del presupuesto del tesoro, y los extraordinarios, que serian las obras publicas. También Alberdi nos expone que en esa época el gobierno general no estaba compuesto por muchas personas, sino que se llevaba a cabo con pocos empleados públicos, lo cual no ocurre hoy.

    Novedoso
    Resulta novedoso o llamativo el cuidado del gasto publico ya que es el sostén de la nación, donde nos encontramos con la clara descripción de que quien corrompe este tesoro tanto un gobierno como un ciudadano estaría actuando de forma dañina para la nación, siendo que este presupuesto que se genera a partir de este tesoro es el utilizado tanto para obras publicas como para gastos ordinarios de la nación, comentando así que cada provincia hace reserva de su propio gasto provincial, para su gobierno. Este presupuesto es el que debe mantenerse inviolable para poder contribuir a un país que pueda salir adelante manteniendo la confianza de los ciudadanos.

    Preguntas al autor:
    Como ve o que opina actualmente de los gastos del presupuesto nacional?
    Usted que cree que hay un mal gasto del presupuesto de una forma corrupta por parte de nuestros gobernantes?
    A que cree que se le atribuye el cambio en gran medida de tener pocos empleados públicos a tener muchas secretarias y ministerios? Es perjudicial para el presupuesto?

  15. RESUMEN
    Alberdi en este capítulo se ocupa del gasto público. Tales gastos deben destinarse a conservar lo dictaminado en la Constitución, por ello, todo dinero público gastado en forma contraria a los mandatos constitucionales es dinero “malgastado y malversado”. El límite del gasto público lo constituyen la renta privada y el trabajo, porque el Tesoro Público se forma con estos ingresos que los habitantes obtienen a través de su propio esfuerzo. La defraudación del Estado es un acto de cobardía, porque no es el Estado el que soporta el robo, sino sus habitantes, que tienen que cubrir esos déficits con su bolsillo. Cada provincia debe tener a su cargo el gasto de su gobierno local, que surgirá del Tesoro Público constituido por cada una de ellas, en tal sentido, todo gasto del gobierno argentino, en primer lugar, será local o provincial, donde el gasto general (excepcional y limitado), será solo por servicios declarados por la Constitución, cuando las provincias lo deleguen a la Nación; en segundo lugar, los gastos generales se dividirán en ordinarios y extraordinarios, que se clasifican así, por la regularidad periódica de su ejercicio y la posibilidad de preverlos en el cálculo o presupuesto que la Constitución manda ejecutar al principio de cada año, esto constituye una garantía de transparencia de las cuentas nacionales. El gasto público está conformado, por un lado, por el gasto a través del cual la sociedad satisface sus necesidades de orden público, y por otro, por la mejora, comodidad y perfeccionamiento de sus ciudades, el socorro y alivio de las clases más pobres y los servicios que la sociedad se hace a sí misma (calles, empedrados, calzadas, caminos, puentes, desagües, mejoras locales, monumentos, etc.) Estos gastos son obra exclusiva del Espíritu Público, de la disposición de sus habitantes para unir sus esfuerzos con el objeto de establecer un bienestar común. Los pueblos educados en servidumbre no tienen idea de esta contribución, que el patriotismo se impone a si mismo. Inglaterra constituye un ejemplo, puesto que debe la mitad de sus mejoras de orden local, a esa contribución que el país paga sin que haya ley que se los exija.
    NOVEDOSO DEL TEXTO
    Alberdi plantea que el objeto más grande del gasto público es la unión nacional, es decir, la integridad del pueblo, la paz y el orden interiores. Destaco esta idea del gasto, donde la política económica no va hacia acciones de corto plazo, sino que se dirige a los fines más sublimes de la nación argentina. La demagogia queda fuera de estos planteos, por ello, las políticas económicas deben ser planificadas en favor de una prosperidad que otorgue paz e integridad tanto a la nación, como a las provincias que la conforman. Con respecto a los gastos destinados al culto católico, Alberdi, más que en el sostén del culto, piensa en la educación que puede proveer dicho culto a un pueblo necesitado de escuelas y maestros: una educación instructiva y a la vez moral, que imprima en las nuevas generaciones, las aptitudes necesarias para hacer crecer la nación.
    PREGUNTAS
    1) ¿Qué características debería tener la educación primaria para volver a ser uno de los sistemas educativos más sobresalientes de América Latina, como lo fue hacia fines del siglo XIX y principios del S XX?
    2) ¿Qué políticas económicas de control del gasto público establecería para evitar las defraudaciones al Estado en la actualidad?
    3) ¿Qué políticas económicas sugeriría para generar recursos con el fin de que el gasto publico no dependa solo de los ingresos de sus habitantes?

  16. OBJETOS DEL GASTO PUBLICO SEGUN LA CONSTITUCION ARGENTINA

    En este capitulo Alberdi trata sobre la clasificación y división de los gastos.
    El gasto publico de la confederación Argentina ,según su constitución se compone de todo lo que cuesta ‘’CONSTITUIR LA UNION NACIONAL ,AFIANZAR LA JUSTICIA ,CONSOLIDAR LA PAZ INTERIOR ,PROVEER A LA DEFENSA COMUN ,PROMOVER EL BIENESTAR GENERAL Y ASEGURAR LOS BENEFICIOS DE LA LIBERTAD .
    Para mantener la constitución y llevar a cabo los objetos de su instituto ,la misma constitución instituye y funda el gobierno cuyo costo se extiende y divide como los servicios a su cargo y las necesidades publicas que deban satisfacerse con el tesoro de la confederación .
    Los gastos se dividen en gastos NACIONALES Y gastos de PROVINCIA teniendo cada provincia su propio gobierno ,cada uno tiene a su cargo el gasto de su gobierno local ,cada uno lo hace de acuerdo al tesoro de su provincia .En el gobierno argentino por regla general ,todo gasto es local o provincial ,el gasto general esencialmente excepcional y limitado se contrae a los objetos declarados por la confederación como una delegación que las provincias hacen a la confederación ha sido reclamada y defendida por cada una de las provincias que la forman (const arg parte 2 y pactos preexistentes invocados en su preámbulo)
    Tambien se dividen por la constitución Argentina los gastos generales en ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIOS .
    Para clasificar y dividir los gastos ordinarios de la confederación la constitución da una regla de división que ella hace de los negocios del gobierno general.Divididos los gastos públicos como los objetos de la administración en que deben ser efectuados tendremos los gastos ordinarios clasificados asi:
    1GASTOS DEL SERVICIO O MINISTERIO DEL INTERIOR
    2GASTOS DEL SERVICIO DE LAS RELACIONES EXTERIORES
    3GASTOS DEL SERVICIO EN EL MINISTERIO DE HACIENDA
    4GASTOS DEL MINISTERIO DE JUSTICIA,CULTO E INSTRUCCIÓN
    5GASTOS DEL MINISTERIO DE GUERRA Y MARINA
    En esta misma clasificación podrán los gastos extraordinarios según se refieran a cualquiera de estos cinco departamentos la empresa ,la obra o la necesidad urgente y extraordinaria que los motive.

    NOVEDOSO:
    Se comprenden en los gastos extraordinarios los efectuados en obras publicas como caminos ,muelles ,puertos ect .
    Estas son obras utiles y prosperas para la nación .
    Los gastos extraordinarios pueden ser de grande utilidad para el aumento del tesoro si se hacen de un modo reproductivo esos gastos multiplican al tesoro ,parece ser consumo pero en utilidad ,se reproduce y acrecenta .Gastar de este modo el dinero fiscal es agrandar la renta de la confederación .El gasto es atesorar en ese sentido .
    El arte de gastar es mas raro en sud america que el de crear recursos ,esto reduce la política y el gobierno de estos países en quienes gobiernan es gastar.
    PREGUNTAS:
    1)Cambiaria los gastos y recursos que obtiene el estado actualmente?
    2)Los ministerios cumplen con sus funciones de forma adecuada?
    3)sobre los empleados públicos piensa que están todos los que deberían estar o se tendría que hacer un recorte o aumentar ?

  17. MENCIONA LA CONSTITUCION QUE DEBE ASEGURAR LA FORMA EN QUE SE REPARTEN LOS GASTOS PUBLICOS
    EN CUANTO A LAS AGRUPACIONES POLITICAS SUPOONGO QUE SE REFIERE A SUS BASES O PROPUESTAS MAS QUE NADA EN CUANTO A LO QUE INVIERTAN EN SUS GOBIERNOS PROVINCIALES O NACIONALES ENTINDO QUE CUANDO HABLA DE LA DEFENSA NACIONAL SE REFIERE EN CIERTA FORMA TAMBIEN A ELLO.
    CONFEDERACION SE DENOMINA A LOS GASTOS QUE TIENEN QUE SUSTENTAR CON EL TESORO TANTO A LO PROVINCIAL COMO A LOS GOBIERNOS LOCALES.
    QUEDARAN EXPUESTOS EN LA REDACCION CONSTITUCIONAL EN EL ARTICULO 64 EN SUS INCISOS….
    GASTOS NACIONALES SERAN ENTONCES
    CORREOS
    SOSTENIMIENTO DEL EJERCITO
    VENTAS DE TIERRA PUBLICA
    Y ADUANAS DONDE SE PRODUCE LOS IMPUESTOS EN CUANTO A LO QUE INGRESA
    SE CONFECCIONARA MEDIANTE LEYES DE PRESUPUESTOS
    TOMA DE EJEMPLO O CITA EN EL CAPITULO DEL DERECHO COMPARADO OTRAS CONFEDEARACIONES DE LA EPOCA.
    SE RECONOCE A LA NACION LA POTESTAD DE PODER CONTABILIZAR CIERTAS CAJAS DE PROVINCIAS.
    LA CONSTITUCION FIJA QUE SON IMPUESTOPS DIRECTOS O INDIRECTOS
    QUE SERAN GASTOS ORDINARIOS O EXTRAORDINARIOS
    EL ARTICULO 84 MENCIONA:
    1° GASTOS DEL MINISTERIO DEL INTERIOR.
    2° GASTOS DEL SERVICIO DE LAS RELACIONES EXTERIORES.
    3° GASTOS DEL SERVICIO EN EL MINISTERIO DE HACIENDA.
    4° GASTOS DEL MINISTERIO DE JUSTICIA CULTO E INSTRUCCIÓN.
    5° GASTOS DEL MINISTERIO DE GUERRA Y MARINA.

    LUEGO BREVEMENTE DETALLA LOS GASTOS QUE EFECTUARA CADA MINISTERIO EN PARTICULAR
    MINISTERIO DEL INTERIOR:_FINES PARA LOS CUALES ESTARIA CREADO UNION NACIONAL, PROMOVER LA PAZ INTERIOR Y CONSOLIDAR LA UNION NACIONAL.SE MENCIONA ALGUNA DE SU ATRIBUCIONES EN LOS ARTICULOS 104 Y EN EL 27.

    MINISTERIO DE HACIENDA FIN DE SU PRESUPUESTO LO QUE CUESTA CADA PERSONA QUE ESTA EMPLEADA EN SU PLANTEL EN EL PAGO DE SUS SERVICIOS.
    GASTO DEL MINISTERIO DE JUSTICIA, CULTO E INSTRUCCION. LOS GASTOS DE ESTE MINISTERIO SON DESTINADOS A SATISFACER LAS NECESIDADES DE LA CONFEDERACION DE ORDEN INTELECTUAL MORAL Y RELIGIOSO.
    SE SOSTIENE EL CULTO CATOLICO POR EL ARTICULO 2
    HABLA TAMBIEN EL CAPITULO DE LA LIBERTAD DE ASOCIACION EN CUANTO A LO MENCIONADO A L PRINCIPIO Y A LA LIBERTAD POLITICA Y CUANTO A LA EDUCACION TAMBIEN SE MENCIONA LA GRATUIDAD DE ESTA.
    SE ORGANIZA LA PAZ DE LAS PROVINCIAS ENTRE SI SE RECOMIENDA LA INMIGRACION EUROPEA Y TAMBIEN LA CREACION DE ADUANAS.
    GASTOS EXTRAORDINARIO MENCIONA LOS CAMINOS CONSTRUCCIONESY LAS OBRAS PUBLICAS TAMBIEN LA DEFENSA DE GUERRA
    SOLO ME RESUMO A DECIR QUE LOS GASTOS EXTRAORDINARIOS PUEDEN SER DE UTILIDAD CUANDO HAY ATESORO DE ESTE.
    EN CUANTO AL VIEJO TRACTO DE LAS COLONIAS EUROPEAS MAS BIEN ESPAÑOLAS APARECE ASI LA NUEVA FORMA DE ORGANIZACIÓN DE LO QUE QUIERE CONSOLIDARSE EN REPUBLICA.
    ME PARECE ASIOMBROSO LA MANERA EN QUE SE DEFINE COMO MEDIANTE UNOS LINEAMIENTOS SE HABLA DE LAS ADUANAS
    ¿PUEDEN ESTAS ESTAR EN PROVINCIAS Y QUE HAYA UNA SOLA CENTRALIZADA?
    ME SORPRENDE COMO SEPARA CADA UNO DE LOS MINISTERIOS EN CUANTO A SU CREACION Y A SUS PRESUPUESTOS
    ¿PUEDEN ESTOS ESTAR A DISCRECIONALOIDAD DE CUALQUIER LEY O SOLAMENTE A LO QUE LA CONSTITUCION SE REFIERE CON ATRIBUCIONES POARA CREARLOS?
    ¿SON SUS PRESUPUESTOS DE IUINDOLE ADMINISTRATIVA?

    PODRIA ENTONCES DECIRSE QUE AFECTAN A ELLOS LA FORMA EN QUE SE DISTRIBUYEN LOS IMPUESTOS SEA DIRECATA O INDIRECTAMENTE.

  18. En el capítulo propuesto para la lectura de esta semana el autor tendrá como objetivo hablar del gasto público, sus materias y su clasificación según lo dispuesto en la Constitución. Alberdi confirma que gastar en todo aquello que no concuerde con los objetos establecidos en la CN, es decir incurrir en gastos que no respete las formas impuestas por la economía, constituye un mal gasto de dinero.
    Alberdi, al hacer referencia a quienes malgastan, de acuerdo al fraude de las normas impuestas por la legislación, es decir que se alejen de las materias de la Constitución, en cuanto a los gastos públicos, son considerados criminales por malversación contra el Tesoro Nacional.
    “ Encerrado en ese límite el Tesoro nacional, como se ve, tiene un fin santo y supremo; y quien le distrae de él, comete un crimen, ya sea el gobierno cuando lo invierte mal, ya sea el ciudadano cuando roba o defrauda la contribución que le impone la ley del interés general. Hay cobardía, a más de latrocinio, en toda defraudación ejercida contra el Estado; ella es el egoísmo llevado hasta la bajeza, porque no es el Estado, en último caso, el que soporta el robo, sino el amigo, el compatriota del defraudador, que tienen que cubrir con su bolsillo el déficit que deja la infidencia del defraudador.”
    A la luz de este planteo Alberdi dividirá a los gastos en nacionales y provinciales, según su fuente de origen y su destino, otra división que hará el autor será la de gastos generales, subdivididos en ordinarios y extraordinarios.
    Respecto a los gastos ordinarios, la clasificación corresponde a los gastos de la administración.
    La Constitución Nacional hace una división de Ministerios en 5: ministerio del interior, de relaciones exteriores, de servicio en el ministerio de hacienda, ministerio de justicia, culto e instrucción, y el ministerio de guerra y marina.
    Con referencia a los gastos extraordinarios, el texto constitucional los establece en, entre otros, los efectuados en obras públicas, las compras de territorios, de inventos, de obras útiles para la Nación; los subsidios del Tesoro nacional para urgencias de las provincias. Estos pueden ser muy beneficiosos si se hacen de un modo reproductivo, con el objeto de invertir y agrandar el Tesoro.

    NOVEDOSO.
    Resulta peculiar como el autor puede poner en palabras la situación de la epoca respecto de la malversación de los fondos del Tesoro, pero a la luz del malgasto de los
    habitantes de la Confederación y cabecillas del poder.

    Preguntas.
    Sería de mi interés cuestionar a Alberdi respecto de cómo vería, en la actualidad, la malversación de fondos y qué métodos encontraría él para contrarrestar y frenar los daños que la, hoy, corrupción genera en la Nación.

  19. Resumen

    Juan Bautista Alberdi interpreta que el gasto público de nuestra Confederación se compone de las bases establecidas en el preámbulo , respecto a constituir la unión nacional, afianzar la justicia , consolidar la paz interior , proveer a la defensa común , promover el bienestar general y asegurar los beneficios de la libertad .

    Según el literato, el Tesoro público se sustenta mediante las contribuciones provenientes de sus rentas privadas y sudor, por tanto, sostiene que todo dinero público invertido en objetos ajenos a los que nuestra Constitución indica como objetos de la asociación política Argentina, es dinero malgastado , en consecuente, Alberdi interpreta que quién se distrae del fin santo y supremo del límite establecido por el Tesoro comete un crimen , en tanto sea mal invertido por el gobierno o bien cuando el ciudadano roba o defrauda la contribución que le impone la ley del interés general ,quién termina cubriendo con su bolsillo el déficit es el compatriota del defraudador .

    Entre tanto, Alberdi observa que el gasto público también mejora y perfecciona las ciudades , todos los servicios que la sociedad se hace a sí misma , a ese gasto pertenecen las calles, los monumentos, entre otros , que se hacen por plena voluntad del vecindario alegando al espíritu público que se manifiesta a través de disposición , aptitud de los habitantes para unir sus esfuerzos y prestarlos con el objetivo común de promover el bienestar general (también aducido por Smith en la Mano Invisible).

    El aire distinguido de las ciudades en países como los Estados Unidos o La inglaterra , se debe a la contribución del país que sin ser exigidos por la ley , priorizan el modo digno del pueblo que sabe respetarse hasta en su decoro externo , aquel que fomentará esa reputación que el mismo Alberdi interpretaba cuando escribía sobre el libre comercio persiguiendo nuestra libertad económica tan valiosa para nuestro país.

    NOVEDOSO

    Me resulta sorprendente cómo Alberdi tenía un pensamiento tan revolucionario en aquella época , paradigmático en la actualidad e incluso controvertido , ya que en sus escritos manifiesta expresamente una teoría liberal sobre el comercio, respecto al gasto público, que no sostuvieron muchos gobiernos posteriormente , incluso violando nuestra constitución nacional Y defraudando a nuestra nación, Alberdi observa y delinea los límites que son imprescindibles para no destinar el dinero público y retrasar el progreso económico de nuestro país , resaltando la parte más importante: “el individuo” que está conformado por la totalidad de quiénes contribuyen honestamente a fines de mejorar el bienestar general , haciendo analogía con ciudades que actúan para sí en cuanto a su aptitud y espíritu público .

    PREGUNTAS

    Considera que podrían implementarse otros mecanismos para prevenir la malgastada inversión de nuestro gasto público ?

    Actualmente, es nuestra política económica compatible con aquellos valores y principios esenciales dispuestos en nuestro preámbulo constitucional ?

    Qué considera que prescinde nuestra Nación Argentina para lograr ese espíritu publico que contribuye hacia el bienestar común ?

  20. En el capítulo séptimo de su libro, juan Bautista Alberdi llama la atención sobre un tema que en la actualidad cobra bastante vigencia como es el del gasto público y su objeto.
    En primer lugar dice el autor que el verdadero gasto que contribuye al crecimiento de la Nación y al fortalecimiento de las instituciones es aquel que esté de acuerdo con la letra de la Constitución Nacional y principalmente con el cumplimiento de los principios establecidos en el preámbulo.
    Considera que el gasto público se debe reducir a la inversión en cinco ministerios específicos que se encargan del crecimiento económico, la educación de los habitantes de la Nación, la seguridad, e inversiones de interés general para todo el territorio, sin descuidar el carácter federal del país, en virtud del cual cada provincia tendrá su propio control sobre los ingresos y egresos económicos.
    Finalmente el autor llama la atención sobre la importancia de la contribución económica de cada ciudadano para invertir su dinero en infraestructura del país, como una forma de apropiarse y participar activamente en el crecimiento de la Nación.
    Lo sorprendente.
    Me llamo mucho la atención el carácter de sobriedad económica con el que el autor aboca el tema del gasto público. La desburocratización del Estado y el gasto mínimo deberían ser los principios que rijan el sistema de gobierno actual. Considero en línea con el autor, que cuanto menos funcionarios públicos con excelente preparación se aboquen a cumplir con las obligaciones propias de la cosa pública, mejores resultados se podrán obtener en favor de la república.
    Me parece positiva la idea de que cada ciudadano ponga una parte de sí para contribuir al crecimiento de la nación en cada una de sus instituciones. La simple crítica de aquellas acciones que realicen los gobiernos no es suficiente para alentar el progreso del país. Si cada uno de nosotros pusiésemos de nuestra parte y aportáramos nuestro conocimiento, recursos y capacidad para impulsar el crecimiento de la nación, veríamos mejores avances y serían menores los retrocesos que se observan con cada crítica destructiva en contra de los gobiernos de turno.
    Tres preguntas al autor
    ¿Cuál sería su mejor estrategia para hacer que cada ciudadano se convirtiera en parte activa del crecimiento de la nación?
    ¿Cree que con la eliminación de algunos ministerios actuales el país podría marchar de manera eficaz?
    ¿La educación, el mejor aprovechamiento de recursos y la creación de un marco normativo estable pueden garantizar el crecimiento económico del país?

  21. A partir de este capítulo, Alberdi nos explica la clasificación y división general de los gastos. El gasto público se compone de todo lo que cuesta “constituir la unión nacional, afianzar la justicia, etcétera”. El dinero público gastado en otros objetos que no sean los que la CN señala es dinero malgastado, para ellos se destina el Tesoro público (que los habitantes contribuyen a formar con el dinero de sus rentas privadas). Nos explica que en la CN los gastos se dividen en ordinarios y extraordinarios, de acuerdo a la regularidad periódica de su ejercicio.
    Más adelante se encargará de especificar cuáles serán los gastos que tengas los distintos ministerios de acuerdo a los respectivos objetos de cada uno.
    Alberdi concluye diciendo sabiamente, que no todo el gasto público consiste en el gasto con que la sociedad satisface sus necesidades de orden público o por conducto del gobierno, sino también en el que hace ella directa e inmediatamente, por la mano de sus habitantes, en la mejora, comodidad y perfeccionamiento de sus ciudades, en el socorro y alivio de las clases desgraciadas, y en fin en todo ese orden de servicios que la sociedad se hace a sí misma.
    Lo que resalto como distintivo de este capítulo es la certeza de que en lo administrativo se encuentra el mérito de las federaciones y no en lo político, ya que la política muchas veces suele responder a diversos intereses. Además coincido en que gastar el dinero fiscal en por ejemplo, muelles, caminos, canales, puentes, no resulta sólo un gasto sino que de esa manera permitirá agrandarse las rentas de la Nación, que crecerá con el tráfico y con las facilidades. Me llama sobremanera la atención, la frase que utiliza para cerrar su obra: “El gobierno era antes el amo, hoy es el sirviente; he aquí toda diferencia de la colonia a la República: en cuanto al vecino, su rol es siempre el mismo”.
    Preguntas:
    ¿Cómo consideraría que debería financiarse hoy por hoy los distintos ministerios? ¿Deberían buscar nuevas formas de solvencia?
    En relación a la pregunta anterior, ¿Es coherente realizar un recorte en materia de gasto público cerrando distintos ministerios o unificándolos?
    ¿Cómo ve que hoy en día los Estados Nacionales sean sirvientes de empresas trasnacionales que concentran la mayor parte de la riqueza del mundo? ¿Atenta esto contra la soberanía?

  22. RESUMEN
    Este capítulo trata de centrarse en el dinero y el gasto público y como es su normativa desde la constitución y desde los gobernadores y habitantes del país. Todo aquello que se compone de las contribuciones hechas por los habitantes a través de rentas e impuestos privados conforma el tesoro nacional, lo que luego es destinado a la conservación del país, como sus recursos y hasta la constitución misma. Todos esos fondos recaudados a los cuales después se les da un destino impropio o es mal gastado es un punto sobre el cual la constitución trata de poner límites, trata de normalizar las conductas para que ello no ocurra.
    Y con esto trata de que luego las consecuencias de los desvíos de fondos no caigan sobre quienes actúan correctamente. Es decir que los beneficios se los lleven unos pocos y las consecuencias las paguen la mayoría.

    LO NOVEDOSO
    Trata de encasillar todas las actividades o acciones que le corresponden cubrir a los fondos pertenecientes al gasto público, teniendo en cuenta que cada provincia y municipio maneja su propio presupuesto que les otorgado por el congreso mismo.
    Dentro de las actividades que cubren están perfeccionamiento de las ciudades, mejoras de comodidad, y todo lo que hace al servicio de la sociedad. Hay ciertas tareas que pueden ser delegadas a empresas privadas, como la construcción de puentes, muelles, obras etc.

    PREGUNTAS
    ¿Hoy en día los límites impuestos por la constitución son necesarios para que no ocurra un mal gasto de los fondos nacionales?
    ¿Cómo se hace para que las consecuencias de los desvíos de fondos no recaigan sobre la mayoría?
    ¿En que parámetros se basa el congreso para imponer los impuestos o rentas que los habitantes pagan para ser destinado a la conformación del tesoro nacional?

  23. RESUMEN: En este capítulo Alberdi analiza los objetos del gasto público según lo prevee nuestra Constitución. La misma establece que el gasto publico se compone de los costos de los principios emanados del preámbulo, ” el constituir la unión nacional, afianzar la justicia, consolidar la paz interior, proveer a la defensa común, promover el bienestar general, y asegurar los beneficios de la Libertad” . El tesoro nacional tiene un fin supremo y quién se distrae de él, comete un crimen. Realiza una división de los gastos en; gastos nacionales y gastos de provincia. Y luego los clasifica en 1-Gastos de servicio o Ministerio del interior: compuestos por lo que cuesta el estrechar la union nacional, consolidar la paz interior, promover el bienestar gral. 2-Gastos de servicio de las relaciones exteriores: Compuestos por lo que cuesta el sostener las relaciones de cooperación y armonia de la Confederación de las naciones extranjeras 3-Gastos de servicio en el Ministerio Hacienda: gasto mas digno y fecundo: el pago de intereses, dividendos y amortización de la deuda pública 4- Gasto del Ministerio de Justicia, culto e instrucción: destinados a satisfacer las necesidades de la Confederacion de orden intelectual, moral y religioso 5-Gasto del Ministerio de guerra y marina: se componen de lo que cuesta proveer a la defensa comun, radica la Unión nacional y consolidar la paz interior.

    NOVEDOSO: Alberdi plantea que el objeto más grande del gasto público debe ser el de alcanzar la unión nacional, es decir, la integridad del pueblo, la paz y el orden interno. Destaco esta idea del gasto, donde la política económica no va hacia acciones de corto plazo, sino que hace incapie en los fines más sublimes de la nación argentina, aquellos principios básicos planteados por nuestros constituyentes. La demagogia queda fuera de estos planteos, por ello, las políticas económicas deben ser planificadas en favor de una prosperidad que otorgue paz e integridad tanto a la nación, como a las provincias que la conforman. En relación a los gastos destinados al culto católico, Alberdi, más que en el sostén del culto, piensa en la educación que puede proveer la iglesia a un pueblo necesitado de escuelas y maestros: una educación instructiva y a la vez moral, que imprima en las nuevas generaciones, las aptitudes necesarias para hacer crecer la nación.

    PREGUNTAS: ¿Que políticas de control implementaría para evitar la malversación de fondos públicos y la corrupción, acentuada en esta época?

    ¿Cree que hoy en dia las políticas económicas estan vinculadas a aquellos principios establecidos por nuestra constitución?

    ¿ Sostendría hoy en día el sustento económico a la iglesia sería útil a los fines de la educación?

  24. RESUMEN: En este capítulo, Alberdi explica que el gasto nacional argentino se compone de todo lo que cuesta el conservar su Constitución, y reducir a verdades de hecho los objetos que ha tenido en mira al sancionarse. Todo dinero público gastado en otros objetos que no sean los que la Constitución señala como objetos de la asociación política argentina, es dinero malgastado y malversado.
    Luego plasma la división de los gastos en nacionales y provinciales y detalla los gastos de cada ministerio. En el gasto provincial: cada provincia tiene a su cargo el gasto de su gobierno local a expensas de su Tesoro provincial. Los gastos nacionales: Los gastos del servicio de aduanas, del de correos, de la venta de las tierras públicas, los gastos del ejército, se dividirán naturalmente en tantas secciones locales como las provincias en que se ocasionen.
    LO NOVEDOSO/SORPRENDENTE: Me resulta sorprendente cómo detalla el autor los gastos que debería realizar cada ministerio para evitar la malversación de los fondos públicos y el daño a la Nación, teniendo siempre en miras las consecuencias a largo y no a corto plazo.
    PREGUNTAS:
    1) ¿De qué manera podría encaminarse el gasto público para cumplir con los fines constitucionales?
    2) Al no ser hoy en día el catolicismo una forma de educación como lo fue en su momento, ¿cree usted que el Estado debería desligarse del mismo?
    3) ¿Considera necesaria una reforma educativa?

  25. CAPITULO I Y II.
    CAPITULO III ARTICULO I.
    CAPITULO III ARTICULO II HASTA PUNTO IX.
    CAPITULO III ARTICULO II PUNTO X ,Y,XV.
    CAPITULO III ARTICULO I PUNTO IX, X, XV ,IX .
    CAPITULO
    HABLA EL CAPITULO DE LO QUE SE REDACTA EL PREAMBULO DE LA CONSTITUCION NACIONAL EN VERDAD DE LO QUE SERIA EN CUANTO A SU REDACCION HABLA DE QUE SE PROMUEVE EL BIENESTAR GENERAL A LOS HABIRTANTES DEL SUELO ARGENTINO.
    EN CUANTO AL PODER QUE OTORGA PARA REALIZAR LEYES EN EL ARTICULO 64 QUE LE DA ESA FACULTAD AL CONGRESO.
    IMPORTACION DE CAPPITALES EXTRANJEROS Y FORTALECIMIENTO DE LA INDUSTRIA EN CUANTO EXPLOTACION DE LA INDUSTRIA EXPLOTACION DE LAS INVERSIONES.
    EN CUANTO A LA CONFORMACION DEL TESORO INDUSTRIAL.
    EL ENRRIQUECIMIENTO DEL PAIS EN PROBARLO
    LA REVOLUCION DE AREGE NTINA EN CONTRA LA ESPAÑA COLONIAL.
    CAPITULO II
    DERECHOS Y GARANTIAS PROTECTORAS DE LA PRODUCCION
    EN CUANTO A LO QUE EN CUANTOA LA FORMA QUE SE PRODUZCA.
    ARTICULO PRIMERO
    HAY GARANTIAS QUE SON COMUNES A TODOS LOS GENEROS DE INDUSTRIA
    LIBERTAD PROPIEDEAD SEGURIDAD INSTRUCCIÓN
    ESTO SI TIENE COMO MORAL Y NO POLITICA HABLA DEL BIENESTAR DEL PAIS
    CON LA PRODUCCION ECONOMICA EL ARTICULO 14
    EN CUANTO A LAS LEYES QUE REGLAMENTAN SU EJERCICION EL ARTICULO 28
    SON VARIOS LOS REGLAMENTOS
    SE PUEDE PROFESAR LIBREMENTE SU CULTO
    SE PUEDE EJERCER LIBREMENTE SU INDUSTRIA
    SE PUEDE CESAR Y DISPONER DE SU PROPIEDAD
    SE PUEDE ASOCIA CON FINES UTILES
    LAS LIBERTADES ECONOMICAS ETC. SIEMPRE SERAN ACORDES A LAS LIBERTADES QUE REGLAMENTAN SU EJERCICIO
    CUANDO AL FIN LOS REGLAMENTOS Y LAS LIBERTADES LAS PUEDEN CESAR COMETEN ATENTADO CONTRA LA CONSTITUCION.
    LIBERTAD DE DERECHO DE PRENSA
    LIBERTAD DE DERECHO DE PETICION
    LIBERTAD DE USAR Y DISPONER DE SU PROPIEDAD LIBERTAD DE ASOCIARSE
    LIBERTAD PARA PROFESAR LIBREMENTE EL CULTO
    LIBERTAD DE ENSEÑAR Y APRENDER
    HAY PRIVACIDAD DE LAS ACCIONES DE LOS HOMBRES
    NO EXISTE MAS EL TRAFICO DE PERSONAS
    CAPITULO II ARTICULO II
    HAY PRINCIPIO DE IGUALDAD
    CUANDO EL APARTAD II
    SE ENUNCIAN LOS PRIMEROS ARTICULOS DE LA PARTE ORGANICA SON DERECHO Y GARANTIAS ASI SE LLAMAN EN SU REDACCION Y FUNDAN LAS BASES DE LA DEMOCRACIA
    EN CUANTOA LOS EXTRANJEROS GOZARAN EN EL SUELO ARGENTINO LOS MISMODÇS DERECHO ARTICULO 20
    QUE NO EXISTEN MAS ESCLAVOS QUE NO HAY PRERROGATIVAS DE SANGRE NI DE NOBLEZA
    SIEMPRE SE REFIEREN A LAS LEYES
    CIVILES
    FISCALES ECONOMICA
    A. PRODUCCION DE LAS RIQUEZAS.
    B. B. PRODUCCION ECONOMICA.
    C. DE LA PRODUCCION NACION
    D. EN CUANTO A LA SUCESION HEREDITARIA SE EXCLUYE AL MAYORAZGO
    E. SE VE EN PARTE LA FABRICACION DE MAQUINAS
    F. SE AMPLIA LA POBLACION CON INMIGRACION EUROPEA Y SE HACEN FERROCARRILES Y ESCUALAS.

    APARTADO III
    HABLA SOBRE
    LA INVIOLABILIDAD DE LA PROPIEDAD 17
    LA CONFISCACION DE LOS BIENES NO EXISTE EN LA CONSTITUCION 17,18
    EN CUANTO A LA EXPROPIACION ES PREVIANTE INDEMNIZADA
    SIEMPRE POR LEY PREVIA 17, 64
    NO PUEDE OTORGARSE AL PODER EJECUTIVO NI A LA POBLACION CIVIL LA SUMA DE PODERES EXTRAORDINARIOS 29
    LA PRODUCCION AGRICOLA
    LA PRODUCCION MINERA COMO TAMBIEN LOS AGRCULTORES EN ESTA N MENCIONADOS EN ALGUN CAPITULO EN PARTE SE HABLA DE NO PODER SACAR DE TRIBUNALES NATURALES CONSTITUIDOS AL EFECTO DEL JUZGAMIENTO RAZONABLEMENTE CREADOS POR LEYES O TAMBIEN CAMBIEN LA FINALIDAD DE LA PROPIEDAD LOS CODIGOS REGULAN ESTAS PARTES.
    APARTADO V
    LA PRODUCCION ES EL FORTALECIEMIENTO
    HABLA EN VARIOS ARTICULOS QUE PUEDE ADEMAS HABER PRODUCCION EN PARTICULAR RESTANTE HABLARAN DE PROPIEDAD PRIVADSA Y DE CUANTO SE EMPLEA EN SU PROTECCION AL GOBIERNO FEDERAL SOLO SE REFIERE A LA EDUCACION.
    ARTICULO 64 ARTICULO 25 ARTICULO 104 ARTICULO 59
    DEL ARTICULO II
    SOLO SE REFIEREN A LA PRODUCCION DE FAUNA Y FLORA CON MENCION DE SUS RESPECTIVOS REGLAMENTOPS
    ARTICULO III
    HABLA DEL COMERCIOP EN LA INDUSTRIA QUE DE FORMA QUE LA PROTEJE Y SE REGULA LA CONSTITUCION FEDERAL Y NO LOS CODIGOS DE FONDO
    LA NAVEGACION Y EL COMERCIO DE LOS RIOS INTERIORES
    LAS LIBERTADES QUE TIENEN LOS EXTRANJEROS A LA REPUBLICA ARGENTINA
    EN CUANTO A LAS ADUANAS NACIUONALES REGULAN LOS IMPUESTOS INTERNO
    HAY LIBERTAD DE COMERCIO
    HAY TRATADOS CON LAS NACIONES EXTRANJERAS
    ARTICULO 14 , ATRTICULO 20.
    EXISTEN ENTONCES PRINCIPIOS DE DERECHO PUBLICO EN CUANTO EN CUANTO A LOS TRATADOS DE COMERCIO O TRATADOS INTERN ACIUONALES
    ARTTICULOS 75 INCISO 22, ARTICULO 27.

    TRATADOS DE DERECHOS HUMANOS
    ARTICULO 27 ARTICULO 28 ARTICULO 9 ARTICULO 11 ARTICULO 12
    APUNTA A LEYES PROTECTORIAS
    SE FOMENTA A LA INMIGRACION PARA EL EMPLEO DE LA INDUSTRIA.
    SISTEMA PROTECCIONISTA EXCLUYE EL MONOPOLIO
    SIEMPRE DENTRO DE LOS TERMINOS QUE LAS MISMA COSNTITUCION EXIGE PARA PODER REGLAMENTAR EN SU METERIA
    SE EXCLUYEN LOS PRIVILEGIOS
    EL SISTEMA ADUANAS
    POLITICAS PROTECCIONISTAS
    NO PODRAN HABER MONOPOLIOS
    A ESE FIN SE CREAN LAS ADUANAS SE GENERAN LOS SISTEMAS TRIBUTARIOS DE DISTRIBUCION FEDERAL
    ARTICULO 25 ARTICULO 17 ARTICULO 14 ARTICULO 64 INCISO 16
    CAPITULO III
    ESCOLLOS Y PELIGROS A QUE ESTAN EXPUESTAS LAS LIBERTADES PROTECTORAS DE LA PRODUCCION.
    COMO GARANTIAS ECONOMICAS DE LA CONSTITUCION PUEDEN SER DEROGDAS POR LAS LEYES QUE SE DICEN PARA ORGANIZAR SU EJERCIO.
    SIEMPRE VA A HABER RELACION ENTRE DERECHO DE LAS PARTES ORGANICAS Y LA PARTE DOGMATICA DE LA CONSTITUCION SE CONSIDERA NECESARIA PRIMERO PARA LA PROTECCION E INVIOLABILIDAD DE TODAS SUS GARANTAIAS NO SOLO SE REFIERE A LA PROTECCION E INVIOLABILIDAD DE TODAS SUS GARANTIAS TAMBIEN SE REFIERE A LA RACIONALIDAD CON QUE SE SANCIONAN ENTRE LEYES PERO SI A SU FORMA SIEMPRE ES POR EL CONGRESO NACIONAL QUE SON SANCIONADAS.
    SIEMPRE DE EVADIR EL PELIGRO DE QUE HAY UNA FORMA DE NO SER MENOSCABADO O EXPUESTO A DEGRADACION DE ALGUNOS DE LOS ARTICULOS QUE PROTEGEN ESOS INSTITUTOS QUE SE MENCIONAN O SE REDACTEN EN LA PRIMERA PARTE DE LA CONSTITUCION.
    HABLA DEL SISTEMA COLONIAL Y SE REFIERE A ESTE COMO DE LA TIRANIA QUE SE ENFRENTA A LA REPUBLICA DE UNA CONSTIRUCION FEDERAL SANCIONADA POR CONGRESO CONSTITUIDO ARTICULO 30 ARTICULO 31 ARTICULO 27 ARTICULO 28 ARTICULO 64 ARTICULO 75 INC 22.
    ES NADA MAS QUE “LA TIRANIA EN OPOSICION DE LA CONSTITUCION FEDERAL PARA EXPRESAR EL METODO COLONIAL DEL REGIMEN ANTERIOR A LA CONSTTUCION.
    LIBERTADES: SE PODRIA HABLAR DE LIBERTAD POLITICA A ESO DEBERA APUNTAR EL LEGISLADOR.
    TAMBIEN SE FIJA EL PRECEPTO CONSTITUCIONAL PARA LA SANCION DE LOS CODIGOS.
    HABRA QUE REPUNTAR INDUSTRIA PROPIEDAD PRIVADA INDUSTRIA FABRIL Y COMERCIO
    HABRIA ENTONCES FORMAS DE DEROGAR LAS GARANTIAS CONSTITUCIONAL
    ENTONCES REGULARIA LA AGRICULTURA LA PRODUCCION FABRIL Y EL COMERCIO
    NO HAY CONFISCACION DE BIENES NO HAY DECOMISO
    TAMPOCO EXISTE EL EMBARGO PENAL
    LAS LEYES PENSLES EN BLANCO SE REFIEREN SOLO A LAS LEYES PENALES INCOMPLETAS QUE GENERAN EL CRIMEN
    HAY REGULACION DE LA AGRICULTURA DE LA INDUSTRIA FABRIL DEL COMERCIO.
    CAPITULO IX
    LA REGLAMENTACION QUE HACE LA CONSTITUCION SE LLEVE A CABO
    LEYES REGLAMENTACION DE LAS LEYES ORGANICAS
    ARTICULO 30 ARTICULO 31 ARTICULO 28 ARTICULO 27 ARTICULO 75 INCISO 22
    CAPITULO X
    DEROGACION DE LAS LEYES ORGANICAS
    COMO LA CONSTITUCION HACE LA FPORMA DE LLEVAR AL CABO LO QUE SU PROPIA FORMA REQUIERE
    EL ARTICULO 14 SE ESTABLECE QUE LOS HABITANTES DE LA CONFEDERACION GOZARAN DE CIERTOS DERECJHOS DE TRABAJAR Y EJERCER SU INDUSTRIA LICITA.
    EN EL ARTICULO 17 NO HAY CONFISCACION DE BIENES ES ESO EN CUANTO A LA EXPROPIACION CON PREVIA INDEMNIZACION LAS LEYES QUE REGLAMENTAN SU EJERCICIO SON EL DERECHO QUE SE APLICA YA SE MENCIONARA QUE LA INTERPRETACION PERTENECE AL PODER JUDICIAL.

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