57 pensamientos en “Alberdi y la capacidad del gobierno de tomar deuda: mantendrá su crédito pagando puntualmente”

1. Resumen
   Desde el Artículo 10mo, explica los medios que tiene la república para ejercer el crédito público, parte de ellos garantizada por el artículo 4to de la Constitución que comprende al producto de los empréstitos y operaciones de crédito, un recurso que ya había sido propuesto por los proyectos de constituciones anteriores, e incluso aparece en los pactos preexistentes a la Constitución propiamente dicha. Se admite el ejercicio de todos los medios conocidos de levantar fondos por medio del crédito del Estado. Y es también un recurso novedoso para esa época, por lo que generaba dudas en cuanto a su practicabilidad, en contraposición a recursos coloniales cuya practica era probada. Luego explica en artículos siguientes como funcionan las formas de empréstito, fondos públicos, deuda, etc. En el capítulo IV comienza a hablar del Tesoro Nacional, del régimen aduanero, de la composición del tesoro, del sistema más conveniente, etc.

   Novedoso/sorpresivo
   Cuando menciona el “desquicio” y “desarreglo” de Buenos Aires, abusando del crédito público gracias a la aduana única como recurso ordinario para llenar su gasto público no puedo evitar relacionarlo con un pasaje del capítulo anterior donde mencionaba un precepto maquiavélico “de dar al pueblo cien fiestas en cambio de cada libertad que se le arranca” y lo relaciona con las fiestas populares del rosismo.

   Tres preguntas.
   1. Una de las propuestas de los economistas para evitar el abuso de poder que los gobiernos hacen del gasto público es ponerle un límite al endeudamiento, entonces, crear una norma direccionada a eso, sería útil? Y por otro lado, podría constituir una limitación que vaya contra el espíritu del artículo 4 de la CN?
   2. Por qué es “perpetua” la obligación/promesa de pagar al acreedor?
   3. Si bien es un medio utilizado constantemente y alrededor del mundo, “contraer empréstitos” sigue siendo una manera recomendable de mantener el Estado y solventar el gasto público? No surgió o mejoró alguna otra opción?

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2. RESUMEN

   Alberdi señala, en concordancia con lo dispuesto en el art. 4 de la Constitución, que los empréstitos y las operaciones de crédito son medios modernos y extraordinarios de gobierno y de progreso industrial. Entre ellos menciona como los más usuales al empréstito propiamente dicho, los fondos públicos con o sin interés, la deuda consolidada o no, el papel moneda y la deuda flotante. Asimismo, también subraya que aquellos gobiernos que estén dispuestos a tomar deuda no necesariamente tienen que tener fondos disponibles para reembolsar la totalidad de ella, sino que bastará con que puedan pagar los intereses en el tiempo y forma acordadas. Por otra parte, entiende que la Confederación está dotada de tales condiciones y ello se debe a que en aquel entonces había un clima de paz y estabilidad, debido a la consolidación de un gobierno nacional y al comercio directo de las provincias que descansaba en la libre navegación de los ríos. Más adelante, en el capítulo IV, nos indica que la aduana es un derecho o contribución y que de ningún modo un medio de protección ni mucho menos de prohibición, y que para que prime la abundancia en el país solo cabe limitarse a aumentar la población y extender el libre comercio.

   LO NOVEDOSO

   Al igual que en los anteriores capítulos, siempre me resulta novedosa la claridad con que expone sus ideas y su preocupación por una Argentina próspera. En esta oportunidad, destacaré la crítica que hace de la emisión de papel moneda por parte de Buenos Aires, cuya única garantía era el producto de contribuciones inciertas como la estabilidad del orden, lo cual se tradujo en dilapidación y, en definitiva, en más cortoplacismo.

   PREGUNTAS PARA EL AUTOR

   1) Hace unos días atrás, Carmen Reinhart, economista jefe del Banco Mundial, sostuvo que, a raíz de la pandemia, aquellos países con acceso al crédito deberían recurrir a él sin culpa, dado que entiende que las naciones más ricas del mundo acordarán renovar una iniciativa de alivio de la deuda para los países más pobres a mitad de 2021. Asimismo, Kristalina Giorgieva, directora general del FMI, alienta este tipo de políticas. ¿Qué piensa usted al respecto?

   2) ¿No le parece una afirmación poco feliz la que hizo Stiglitz al señalar que las criptomonedas deberían estar prohibidas?

   3) En julio de este año, Domingo Cavallo, en una conferencia virtual sobre macroeconomía argentina de la Fundación Libertad, señaló que «la economía argentina sigue siendo un socialismo sin plan y un capitalismo sin mercado». ¿Esta frase podría ser considerada como un resumen de las últimas dos décadas de nuestro país?

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3. Resumen:
   En este capítulo Alberdi nos ilustra sobre los diversos medios de ejercer el crédito público de la Confederación y los varios medios que la Confederación tiene a su alcance para ejercer las ventajas del crédito público en servicio de su organización y prosperidad. La Constitución argentina comprende en el recurso del crédito nacional los empréstitos y las operaciones de crédito. Prosigue Alberdi sobre la aptitud de la Argentina para contraer empréstitos y sobre las varias especies de fondos públicos que pueden componer la deuda de la Confederación. En el capítulo 4 se enuncian los principios y las reglas según las cuales deben ser organizados los recursos para formar el tesoro nacional. En el artículo 4 de la Constitución se enuncian los recursos que forman el tesoro nacional y entre ellos se enuncia: el producto de los derechos de importación y exportación e aduanas, la renta de tierras nacionales y la renta de correos.
   Lo novedoso o sorprendente:
   Resulta sorprendente o paradójico que Alberdi describa a la Confederación Argentina como un lugar que reúne todas estas condiciones en que estriba el crédito público y le hacen capaz del ejercicio de este recurso del modo más efectivo siendo estas mantenerse puntual y fiel en sus promesas, tener seguridad de ser estable y de que sus obligaciones serán respetadas por sus sucesores. Siendo el crédito del Estado el recurso más positivo de que pueda disponer en esta época anormal y extraordinaria será preciso que los gobiernos argentinos sean muy ciegos para que desconozcan, que faltar a sus deberes en el pago de los intereses de la deuda, es lo mismo que envenenar el único pan de su alimento, y suicidarse; es algo más desastroso que faltar al honor, es condenarse a la bancarrota y al hambre.

   Tres preguntas que le haría al autor:
   I. ¿Qué condiciones necesita un gobierno que toma prestado, para infundir esa confianza en el valor de sus títulos de obligación o en la entidad que le preste los fondos? ¿Qué medidas deberían adoptarse para controlar la inestabilidad financiera local?
   II. Teniendo en cuenta la siguiente frase “hay una política económica de transición que sabe hacer llegar los recursos del tesoro, por menguado que sea, hasta cubrir todos los gastos. Consiste lisa y llanamente en gastar poco”, ¿qué opina sobre los niveles de déficit que registró la Argentina este último periodo?
   III. En virtud de que el falso crédito es enemigo del verdadero crédito, ¿Qué opina de la política de emisión monetaria que actualmente se da en Argentina?

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4. Resumen:
   Alberdi expresa que el crédito público (empréstitos y operaciones de crédito) según el art 4 de la CN es un recurso del Tesoro Nacional. Para que haya compradores de esos títulos, el gobierno necesita, ser puntual y fiel en sus promesas, tener seguridad de ser estable y de que sus obligaciones serán respetadas por sus sucesores. Los recursos designados por el art 4 para la formación del Tesoro nacional son: el producto de derechos de importación y exportación de las aduanas; el de la renta o locación de las tierras de propiedad nacional y la renta de correos entre otros. El medio de aumentar el producto de la contribución de aduana es rebajar el valor de la contribución, disminuir el impuesto en cuanto sea posible. El sistema que más conviene al progreso de la riqueza pública y bienestar general del país, es el procedente de la venta o locación de tierras públicas. Además muestra un descontento por la aversión a vender terrenos baldíos. En cuanto a la renta de correos explica que bajar la contribución de su porte, es aumentar el producto de su renta pública.

   Novedoso o sorprendente
   Lo que me ha llamado la atención de estos capítulos y que no conocía es el concepto de “Enfiteusis”, que es la venta del dominio útil de un bien raíz, con reserva del dominio directo, ya se haga por limitado plazo, ya por término indefinido y perpetuo. Como también desconocía el sistema de encomiendas que (según Alberdi se acerca al Enfiteusis) consistía en el derecho concedido por merced real a personas beneméritas, para percibir y gozar temporalmente el tributo pagado por los “indios” de un distrito. El encomendero era una especie de señor feudal. Lo mismo que él gozaba del producto del servicio de los “Indios”, gozaba del servicio del terreno público el que lo recibía en enfiteusis o feudo enfitéutico, bajo condiciones de sumisión y reconocimiento análogas a las de la encomienda. Por último concuerdo con Alberdi cuando dice que para que haya compradores de esos títulos (crédito público), el gobierno necesita, ser puntual y fiel en sus promesas, tener seguridad de ser estable y de que sus obligaciones serán respetadas por sus sucesores.

   Preguntas para Alberdi:
   Las preguntas las hago imaginando que Alberdi está hoy con vida y enterado de todos los hechos que ocurrieron desde su época hasta el día de hoy.

   1) ¿Cómo crees que repercutió el uso de las redes sociales con respecto a la renta obtenida por los correos?
   2) ¿Crees que el país se encuentra en la misma situación que en aquella época se encontraba Buenos Aires con respecto a la emisión del papel moneda?
   3) ¿Seguís creyendo que la deuda pública, empeñando a todo el mundo en la estabilidad del deudor común, que es el gobierno, constituye una de las garantías más poderosas en favor de la paz? De ser así ¿crees que es posible convencer de eso a los acreedores con respecto de Argentina?

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5. Guía de Discusión n°9: “Sistema Económico y Rentístico de la Confederación Argentina” de Juan Bautista Alberdi.
   Resumen:
   El primer punto incluido en el extracto a abordar, será el crédito público, como uno de los medios de ingreso al Tesoro Nacional, contemplado en el mismísimo Art. 4 de la Carta Magna. En principio, destaca que la inclusión del crédito público -y claro, de la emisión de títulos de valores- ha sido pacífica, pues fue sostenida en la época colonial, como así también en los proyectos antecesores a la Constitución sancionada en 1853/60. Seguido de esto, el autor pasa a desarrollar los puntos sobre los cuales el Estado debe detenerse al momento de solicitar un crédito: entre ellos, la importancia de recordar que estos títulos, no son otra cosa que promesas de emisión, por lo que uno debe advertir que catalizan una sujeción a emisión futura.
   Ya adentrados en el Capítulo 4, el autor pasará a deslumbrar cómo los recursos del Tesoro Nacional deben ser utilizados, para que promuevan los fines mismos de la Constitución Argentina. Y he aquí, que muchos mecanismos ya han sido desarrollados con anterioridad (los derechos de exportación, aduanas, entre otros). Otro medio contemplado en el análisis, es la venta y locación de tierras del Estado Nacional. En aquel entonces, producto de la Campaña al Desierto, las tierras del Estado eran muchas, por lo que el tratamiento de su venta y locación, resultaba primordial. Alberdi, se preocupa entonces por establecer la gran importancia de su adecuada explotación rentística. Finalizando, el autor se ocupa de otros medios que nutren al Tesoro Nacional, como la renta de correos.
   Aspecto Novedoso o Sorprendente:
   El primer aspecto que considero sorprendente del texto, se da en la distinta connotación que para el autor tiene el crédito público. Quiero decir, él en ningún momento propone incentivar el endeudamiento, pero para Juan Bautista Alberdi, los empréstitos configuran un medio útil para promover el desarrollo. En parte, se debe a que en el momento, nuestro país ostentaba una gran cantidad de tierras, reservas y credibilidad internacional, para garantizar el acatamiento a sus obligaciones. Sin embargo, en la actualidad y debido a los múltiples incumplimientos en los que ha incurrido nuestra Nación, estos han devenido improbables e impracticables. Otro aspecto relevante, distinto del antedicho -aunque no tan alejado en verdad-, hallo cuando Alberdi observa que una forma de incentivar la producción exportadora, se daría al reducir los impuestos aduaneros. Además, afirma, de esta forma de abaratarían los costos de los productos de primera necesidad, mejorando la calidad de vida del pueblo. Por último, y si bien me hubiera gustado desarrollar este tema en el resumen del texto -habiéndome encontrado imposibilitado por cuestiones de brevedad-, quiero destacar la importancia que le ha dado el autor a la gestión de Rivadavia, contraponiendo sus medidas con las del ex gobernador Rosas. Para él, Rivadavia fue uno de los mayores impulsores del desarrollo argentino en la época.
   Preguntas que le haría al autor:
   1) ¿Cómo cree que podría solucionarse la problemática de endeudamiento que transcurre actualmente en Argentina?
   2) ¿Son los títulos de deuda causantes –a largo plazo- de la inflación, al ser promesas de emisión monetaria?
   3) ¿Cómo considera que un Estado del siglo XXI puede obtener ingresos de divisas extranjeras?
   4) ¿Cuál es la fuente de ingreso que más debería incentivarse en la actualidad?

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6. En cuanto a los medios que Argentina tiene a su cargo para ejercer las ventajas del crédito público, la Constitución en su Art. 4 comprende el producto de los empréstitos y de las operaciones de crédito, que decrete el Congreso para urgencias de la Nación o para empresas de utilidad nacional, entre los fondos integrantes del Tesoro Nacional. Pero lo llamativo es que el gobierno que toma prestado no necesita tener fondos disponibles para rembolsar más tarde la totalidad de su deuda. Le bastará con tener lo necesario para pagar los intereses o renta puntualmente, y este interés o renta forma todo el precio de la deuda del estado. Estas condiciones, y muchas más que lo acompañan, asisten al gobierno y lo hacen capaz del ejercicio de este recurso del modo más efectivo. Habrá que ver luego, los principios y reglas según los cuales deben ser organizados los recursos para la formación del tesoro nacional.

   Como dice Alberdi, muchos son las formas que puede tomar la deuda pública, muchos son los modos en que se puede endeudar la Nación, pero todos ellos son modificaciones del empréstito o préstamo, que es el medio genérico y común de poner en ejercicio la confianza que inspira el Estado para obtener los fondos ajenos, que el público nacional o extranjero pone a su disposición. Entonces la importancia de la confianza en estas cuestiones resulta radical, o dicho de otra manera, es el medio más eficiente y noble… pero habrá que ver qué condiciones necesita el gobierno para generarla.

   ¿No hay otro medio mejor que el empréstito?
   ¿Los derechos de la CN se podrían ver abolidos por tales conductas?
   ¿Qué consecuencias trajo el uso ordinario de la provincia de Buenos Aires de estos medios?

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7. RESUMEN
   En este cápitulo el autor nos adentra en los modos que tiene el Estado para tomar créditos admitidos por la Consitución, con el objetivo de financiar así el crecimiento económico. Asegura que es el único modo no heredado del antiguo régimen colonial el cual promete si se lleva a cabo de una forma adecuada (no como Buenos Aires) ser el mas fructífero.
   Le da vital importancia al hecho de que el gobierno lleve adelante los pagos en tiempo y forma, transmitiendo confianza, de modo tal que sea cumplido también por sus sucesores. Destaca el autor que no hacerlo traería como consecuencia directa hambre, miseria poniendo al Estado en banca rota.
   Por ultimo destaca también que la en ese momento “Confederación” tiene aptitud para tomar crédito debido a que puede asegurar el pago de los fondos dadas sus bastas tierra exentas de gravamen, su estabilidad constitucional rentística y la celebración de tratados internacionales.
   SORPRENDETE
   Me llama la atención que desde esa época ya se empezó a utilizar los préstamos a las naciones, es algo de lo que tenía una vaga idea pero no lo había visto así explicado. Por otro lado, también me gusta el enfoque que le da Alberdi respecto a el modo y a el cambio de paradigma (por lo menos enfocado con la actualidad) en el cual se piensa que las deudas son malas, de hecho, recuerdo haberlo visto alguna vez en el secundario pero con una connotación negativa, acá cambia el enfoque totalmente, poniendo a la deuda como algo bueno para el desarrollo y pagable, al menos del modo que él no tenía previsto en su sistema rentístico. Considero que en la actualidad e históricamente los politicos han ido tomando deuda, pero se la mal utilizó dando como resultad endeudamientos que trajeron poco o nulo desarrollo.
   PREGUNTAS
   1) ¿Cómo ven la situación Argentina en la actualidad en cuanto a las deudas y sus usos?
   2) ¿Cree que en este contexto sería postivo tomar mas deuda?
   3) ¿Considera que Argentina sigue siendo un país que puede hacer frente a sus deudas?

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8. Resumen
   En primer lugar, Alberdi realiza una descripción de los diversos modos en los que la confederación puede ejercer el crédito público. Dentro de esto resalta los empréstitos y las operaciones que decrete el congreso frente a una situación de emergencia.
   Posteriormente enumera una serie de formas conocidas de empréstito y enuncia la aptitud de la confederación para contraerlos, destacando fundamentalmente los factores “confianza” y “estabilidad” como garantía.
   Respecto a este capítulo, lo cierra enunciando las diversas especies de fondos públicos que pueden componer la deuda de la confederación. Luego enumera los distintos modos de cubrir la deuda.
   En el capítulo IV, Alberdi habla del tesoro nacional y de cómo deben organizarse los recursos para la formación del mismo. Enumera cinco tipos de recursos: Productos de importación y exportación de aduanas; Renta o locación de tierras; renta de correos; contribuciones de la población; empréstitos.
   Enuncia las bases que la CN establece para el régimen aduanero, destacando que, por un lado, hay algunos artículos que operan en interés del fisco. Y, por otro lado, hay artículos que operan a favor de las libertades e intereses de la civilización.
   Luego realiza un análisis de las disposiciones relativas a la venta o locación de tierras, lo cual está establecido en el art. 4 de la CN, y además analiza el caso particular de las tierras baldías.
   Por último, para cerrar, Alberdi habla de la renta de correos como recurso del tesoro nacional y de los diversos casos de la misma.
   Lo llamativo:
   Lo que me resulta llamativo, o bien destacable, es la parte en la que Alberdi habla de la capacidad de la confederación de tomar deudas, y resalta que lo importante no es que tenga fondos para cubrir la totalidad dela deuda, sino que basta con que pueda llevar a cabo el pago puntual con los intereses correspondientes. Es decir, remarca que lo necesario para afrontar la deuda no es disponer fondos similares a la totalidad de la deuda, sino que alcanza con poder realizar el pago concreto.
   Preguntas:
   1) ¿Cuál considera que es el mejor medio para obtener recursos para el tesoro nacional hoy en día?
   2) ¿Considera que la regulación de los distintos medios para obtener recursos ha mejorado con el paso del tiempo?
   3) ¿Cambiaría algo de la regulación de la CN respecto a estos medios que puede utilizar el Estado para obtener recursos?

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9. La Constitución argentina admite el crédito público entre los primeros elementos del naciente Tesoro argentino. El gobierno que toma prestado no necesita tener fondos disponibles para reembolsar más tarde la totalidad de su deuda. Le bastará tener el necesario para pagar los intereses o renta puntualmente. Este interés o renta forma todo el precio de la deuda del Estado, el empleo del crédito público en la celebración de empréstitos directos. Es el sistema de deuda pública conocido en Buenos Aires con el nombre de fondos públicos, a esa garantía en favor del pago puntual del interés se agrega otra para la amortización del capital, creando al efecto una caja dotada por la ley misma de los fondos y adjudicaciones necesarias para la compra y destrucción sucesiva de los títulos de esa rama del crédito público, hasta su completa extinción.
   El sistema que más conviene al progreso de la riqueza pública y bienestar general del país, es precisamente el medio de agrandar la entrada fiscal procedente de la venta o locación de tierras públicas. Por una ley de 1826, quedó prohibida a la República Argentina la enajenación de sus tierras públicas para seguridad de su crédito público, que no ejerció y de que ningún provecho sacó la Nación, aunque la provincia de Buenos Aires contase esa prohibición como una de las bases de su. crédito local. Es un error gravísimo, a mi ver, el creer que la tierra baldía, es decir, ociosa y sin valor, de un país desierto, pueda ser base de su crédito público. La base real y fecunda de todo crédito es la renta, que se agranda naturalmente con la población y con el desarrollo de la industria
   Lo llamativo
   El gobierno de Buenos Aires, por el mismo decreto de 19 de julio de 1822, en que prohibió la enajenación de terrenos públicos, dispuso que esos terrenos fuesen puestos en enfiteusis, que es la venta del dominio útil de un bien raíz, con reserva del dominio directo, se haga por limitado plazo, por término indefinido y perpetuo. Es estéril como recurso fiscal por muchos respectos. La Constitución argentina, comprende la renta de correos en el número de las fuentes del Tesoro nacional. Puede ser realmente una fuente de renta y de renta esencialmente nacional, por la razón sencilla de que la contribución que le sirve de origen es soportada por todos los puntos del territorio, pues no pagan transporte de cartas los corresponsales que viven dentro de un mismo lugar.

   Preguntas
   ¿cuál cree que sería la manera más conveniente de limitar el endeudamiento?
   ¿No cree que la ley de enfiteusis era una fuente de rentas para el Estado?
   ¿Cuál cree que es el medio para agrandar la entrada fiscal de la Argentina?

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10. A partir del punto X del Capítulo III de la Tercera Parte de su libro, Alberdi analiza las diferentes formas que existen de ejercer el crédito público para el beneficio de la Confederación y procurando su prosperidad. Presenta los empréstitos y a las operaciones de crédito como algunos de los recursos que representan el medio principal de financiamiento del Tesoro Nacional. Más adelante en el mismo capítulo, el autor analiza la aptitud de la Confederación para contraer empréstitos, y pone de relieve la importancia de la confianza y la estabilidad del gobierno deudor para cumplir con las condiciones del préstamo. En tal sentido, concluye asegurando que la Confederación tiene los medios necesarios para contraer deuda, siendo esto así porque, por ejemplo, tiene capacidad de ahorro y cuenta con garantías suficientes tales como sus grandes tierras libres de gravámenes.

    Nuevamente, lo que me resulta novedoso es la posibilidad de aplicar los conceptos de Alberdi a la situación actual. Me pareció interesante analizar su descripción de las características necesarias para que un Estado pueda contraer un préstamo y ver si estas se cumplen actualmente en el país, analizando así si sería posible para el Estado argentino actual tomar más deuda.

    Si pudiera hacerle tres preguntas al autor, serían las siguientes:

    1) ¿Qué opina del crédito público de nuestro país en la actualidad?
    2) Ante la falta de confianza en el Estado argentino actualmente, ¿qué medidas cree que deberían tomarse para restaurar esa confianza?
    3) ¿Qué cree de la concepción o el prejuicio “negativo” que se tiene de la emisión de deuda? ¿Cree que es una consecuencia del mal manejo de los créditos que ha recibido el país?

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11. Resumen:
    Alberdi en estos capítulos nos habla sobre la deuda pública, y de cómo se debe formar el tesoro nacional, y que debe estipular la ley orgánica al respecto.
    Plantea que el crédito debió introducirse en la economía argentina con debido a la independencia contra España, siendo un medio extraordinario. Alberdi menciona formas por las cuales se puede contraer el crédito –dándole un especial énfasis a la figura del empréstito-.
    Con respecto a cómo se deben formar los recursos para el tesoro nacional, Alberdi menciona otros cuantos supuestos de cómo debe ser formado, en el cual también nombra la principal forma por la cual la Confederación generaba renta en aquella época: el correo, aunque Alberdi también reconoce que puede ser visto como un ‘’gasto público’’.

    Lo novedoso:
    Lo que más me llamó la atención de esta lectura fue ver como la deuda de nuestro país deviene desde su nacimiento prácticamente. Se puede ver además como la figura del empréstito fue fundamental para financiar y sacar adelante al país, aunque se puede argumentar que debido a esto, tenemos una dependencia a pedir crédito, pagarlo (y en muchos casos ni siquiera llegamos a ello), y repetirlo. Nunca, a lo largo de estos años, hemos podido salir de ese círculo vicioso.

    Preguntas a Alberdi:
    1) ¿Cree que el crédito termino siendo una maldición para la economía Argentina?
    2) ¿En la actualidad el correo sigue siendo el mejor recurso para obtener renta, o cree que ha sido reemplazado?
    3) ¿Cómo se puede revertir la desconfianza que tienen los contribuyentes actuales con respecto a la economía?

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12. Resumen:
    En el fragmento del texto que vamos a analizar en esta oportunidad, Alberdi plantea las diferentes formas en las que la Confederación podría ejercer el crédito público. Marca como un gran acierto que la Constitución admita el crédito entre los recursos del Tesoro y pone énfasis en que el crédito fue clave en la lucha de la independencia y será clave también en la consolidación de los países. Dentro de las formas de la deuda pública, remarca principalmente el empréstito, los fondos públicos, la deuda consolidada y el papel moneda. Dentro de estos tipos de deuda, considera a la emisión de títulos como la forma más ingeniosa y probada como exitosa por la utilización que hizo de esta la provincia de Buenos Aires. Es además, una de las garantías más poderosas a favor de la paz, ya que cada poseedor de un fondo público es un centinela del orden.
    Por otro lado Alberdi también menciona los principios que deben regir a la formación del tesoro, como principal principio rector tienen que respetar a la Constitución ya que caso contrario serian hostiles al país y su riqueza y al gobierno al ser parásitos del tesoro de los individuos.
    Por ultimo quería resaltar la importancia que da Alberdi a la venta de tierras públicas y como estas en mano de los privados son mucho más valiosas que en manos del Estado, no solo porque generan un ingreso al Tesoro el mero hecho de venderlas sino porque también los privados van a trabajarlas y contribuir en la creación de riquezas y con eso en la prosperidad del país.
    Novedoso:
    Me resulto novedoso en este caso el hincapié que hace Alberdi respecto de la confianza que debe inspirar el Estado para obtener fondos. Por un lado rebate a aquellos que consideran que nadie invertiría en un Estado por no entender cómo funcionaba el crédito en Europa y por el otro lado remarca que la Confederación tiene rentas públicas que inevitablemente van a ser más ricas cada año.
    Además, marca claramente que si la Confederación faltara a sus deberes de pago estaría suicidándose y condenándose a la bancarrota y el hambre. Digo, teniendo esto tan claro hace tanto tiempo, me resulta novedoso como a lo largo de Argentina sigue teniendo problemas respecto de sus deudas y como se ha planteado a lo largo de su historia, cesar el pago de sus compromisos, sabiendo hace años que esto era lo único que no debía hacer.
    Finalmente no deja de sorprenderme lo claro que parecía estar el tema de las tierras y de que la aversión a la venta de baldíos era una traba al progreso económico del país y hoy tanto tiempo después seguimos con problemas que parecieran de la misma índole, digo hace años que las soluciones están escritas y garantizadas por nuestra Constitución, sin embargo los problemas se repiten.
    Tres preguntas:
    Sigue considerando que el modo más lógico de aumentar la contribución aduanera es rebajando el costo de la contribución? Teniendo en cuenta la falta de dólares del país
    Podríamos solucionar la crisis del país fomentando la inmigración y población de las vastas tierras del país que aún siguen sin poblarse?
    Considera que el Estado podría, en el corto plazo, recuperar la confianza por parte de los inversores y así lograr volver al crédito a tasas normales?

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13. Resumen: La constitución admite el crédito entre los recursos del tesoro nacional. Introducido por las urgencias de la revolución contra España, como medio extraordinario y como elemento moderno de gobierno y de progreso industrial.
    La constitución comprende en el recurso del crédito nacional los empréstitos y las operaciones de crédito, con lo cual se admite el ejercicio de todos los medios conocidos de levantar fondos por medio del crédito del Estado. Las formas más usuales del empréstito de fondos hechos a la nación son: el empréstito propiamente dicho, fondos públicos con interés, fondos públicos sin interés, deuda consolidada, deuda no consolidada, deuda flotante o billetes de oficinas del Tesoro por contribuciones anticipadas, papel moneda.
    El gobierno de la Confederación Argentina tiene fuentes abundantes y positivas de renta publica, tiene lo suficiente para el pago de los intereses de su deuda, posee inmensas tierras públicas y es capaz de amortizar gradualmente el capital de su deuda.

    Novedoso/llamativo: “estas ventajas dejarían de ser garantías verdaderas y capaces de sustentar el crédito publico de la Confederación, si no tuvieran la firmeza y estabilidad que deben a la Constitución sancionada para toda la Republica en 1853” la Constitución era la ley fundamental que debía respetarse para el desarrollo del bienestar general. Hoy, día tras día, pareciera que se perdió un respeto hacia la misma y es un ataque constante que se hace con la Constitución. “El gobierno será estable porque tiene elementos reales de poder” esos elementos de poder junto a otras circunstancias hicieron que hoy haya un abuso de poder por parte del gobierno y sea el primero en ir en contra de la constitución.

    Preguntas al autor:
    1. ¿Cuál sería su actitud si el gobierno de la republica no tuviera las reservas suficientes para honrar los créditos recibidos?
    2. ¿Podría ser la falta de capacitación profesional de los funcionarios públicos, la falta de probidad y el abuso del poder el origen del circulo vicioso del endeudamiento?
    3. ¿Podría ser una solución para que el país “salga adelante”, entrar en default y pedirle a los estados que nos den un plazo de gracia para devolver la deuda?

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14. RESUMEN:
    Alberdi comienza diciendo que la C.N ha admitido el crédito entre los recursos del Tesoro Nacional. Dentro de este recurso, se encuentran los empréstitos y las operaciones de crédito. Alberdi explica que el gobierno que toma prestado no necesita tener fondos para reembolsar más tarde la totalidad de su deuda, sino solo para pagar los intereses o renta puntualmente. Otra forma que tiene el gobierno para obtener fondos es con la emisión de títulos que contienen el reconocimiento de una deuda perpetua por parte del Estado, en la cual se obliga a pagar un interés periódicamente al tenedor, estos son los fondos públicos. Otras maneras de emplear el crédito público para obtener fondos prestados es con la deuda consolidada y la deuda flotante. Luego Alberdi habla sobre las aduanas, y dice que estas son nacionales y exteriores, estando prohibidas las aduanas de provincia, y que es un derecho o contribución. Alberdi explica que el medio más seguro de aumentar el producto de la contribución de aduana es rebajar el valor de la contribución. Alberdi indica que es mejor vender, antes que locar, las tierras baldías del país, para que de esa forma sean trabajadas. Por último Alberdi dice que la renta de correos está incluida en las fuentes del Tesoro Nacional, y que esta mejoró gracias a las mejoras de los caminos y establecimiento de guardias para su seguridad.

    NOVEDOSO O SORPRENDENTE:
    Me pareció interesante el hecho de que hay varias formas de empréstitos de fondos hechos a la Nació, como por ejemplo el empréstito, los fondos públicos, la deuda consolidada y no consolidada, la deuda flotante, y el papel moneda.
    También me pareció interesante leer acerca de las aduanas, y de cómo éstas son un derecho o contribución pero de ningún modo son un medio de protección ni de prohibición. También que Alberdi indica que las leyes de aduana deben eximir de todo impuesto las máquinas y utensilios para labrar la tierra, los instrumentos que tengan alguna innovación útil en los métodos de industria fabril.

    PREGUNTAS:
    1) ¿Considera legítimo aumentar los aranceles de importación para fomentar la sustitución de importaciones?
    2) ¿considera que la historia de endeudamiento de nuestro país cumplió con las formas de contraer empréstitos según la C.N?
    3) ¿Considera legítimo un impuesto a las tierras baldías para fomentar el aprovechamiento de las tierras?

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15. Resumen:

    El Tesoro nacional se forma por:

    -El producto de los derechos de importación y exportación de las aduanas: las aduanas argentinas son nacionales y exteriores, están prohibidas las aduanas interiores. La aduana es un derecho o contribución y de ningún modo un medio de protección o prohibición.

    -El de la renta o locación de tierras de propiedad nacional: Alberdi cree que el Estado debería dejar se ser dueño de terrenos baldíos, venderlos a una población industrial generaría riqueza.

    -La renta de correos: la contribución que le da origen es soportada por distintos puntos del territorio. La correspondencia epistolar es inviolable. Al igual que la aduana, bajar la contribución de su porte, es aumentar el producto de su renta pública. También así se previene el transporte clandestino de cartas. Es importante resaltar la importancia de esa vía de comunicación en la época.

    -El producto de las demás contribuciones que equitativa y proporcionalmente a la población imponga el Congreso: el legislador eligió no hacer una enumeración taxativa para poder incluir los avances de la ciencia.

    -El de los empréstitos y operaciones de crédito que decrete el mismo para urgencias de la nación o para empresas de utilidad nacional: La Constitución prevé el uso extraordinario de empréstitos (préstamos) para urgencias de la Nación o para empresas de utilidad nacional (recurso que no existía durante el colonialismo). Durante el aislamiento, todas las provincias recurrieron al crédito público, en mayor o menor medida.

    Cuando el gobierno solicita un crédito, no recibe el monto en un solo momento. Asociaciones de accionistas hacen entregas graduales y reciben efectos públicos o títulos de obligación que luego ponen en circulación a cambio de dinero. El gobierno no necesita disponer de fondos suficientes para pagar la totalidad del crédito, basta que pueda honrar los intereses de manera puntual. Incumplir el pago de intereses es morder a la mano que le da de comer.

    Otra manera de endeudamiento de la Confederación es el sistema de fondos públicos que consiste en la “emisión de títulos que contienen el reconocimiento de una deuda perpetua por parte del Estado, en la cual se obliga a pagar un interés de tanto por ciento periódicamente al tenedor del título de crédito” sin obligarse a reembolsar el capital. Dichas transacciones se asientan en el libro de la deuda pública.

    Buenos Aires recurrió a la emisión de papel moneda para cubrir sus gastos y de esa manera desacreditó la deuda de los fondos públicos. “El falso crédito es el enemigo del verdadero crédito”.

    Renta fiscal: es imponible, sigue a la riqueza producida.

    “Firmar tratados, postergar guerras, prevenir disturbios es agrandar el Tesoro nacional”, es evitar gastos públicos innecesarios.

    Novedoso:

    Me resultó interesante el sistema precursor de lo que hoy llamamos bonos y al sistema de fondos públicos que es como un plazo fijo eterno con el Estado.

    Preguntas:

    ¿Cómo explicaría la deuda flotante?

    ¿Cree que son aplicables los métodos de empréstitos de su libro en la actualidad?

    ¿Podría imponerse alguna renta a los proveedores de internet como reemplazo a la renta del correo?

    Enviado el 25/10/20 a las 13:22

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16. Resumen: En estos últimos artículos de la tercera parte y primeros artículos de la cuarta parte del libro, Alberdi comenta que uno de los principales recursos del Tesoro nacional es el “crédito” reconocido en el artículo 4 de la Constitución. El crédito comprende los empréstitos y las operaciones de crédito. La característica de los empréstitos es que al contraerlos se estipulan plazos para obtenerlos y el gobierno entrega los títulos públicos a los prestamistas. También, Alberdi sostiene las tierras públicas son un recurso muy importante del Tesoro Nacional. Luego, explica el origen de la palabra “baldío” en relación con los terrenos (recurso fundamental de la República Argentina). Otros recursos que forman parte del Tesoro son distintos tipos de impuestos, la renta de correos y las contribuciones de aduana.

    Novedoso o sorprendente: Me pareció importante la clasificación de los distintos tipos de deuda (empréstito, fondos públicos con y sin interés, deuda consolidada o no consolidada, deuda flotante y papel moneda). Además, la importancia del tiempo en toda renta pública o privada, es decir que uno tiene que ser paciente y también libre. En palabras de Alberdi: “el que no cree en la libertad como fuente de riqueza, ni merece ser libre, ni sabe ser rico”. Asimismo, se deben tener en cuenta los principios del bienestar general dentro del Tesoro nacional en concordancia con lo dispuesto en la Constitución. Otro de los asuntos que me pareció novedoso es cómo Alberdi remarca que la deuda es “perpetua” por parte del Estado que se obliga también a pagar un interés periódico a los acreedores.

    Preguntas para el autor:

    ¿Qué condiciones cree que debió y debía tener en cuenta la Confederación Argentina a la hora de emitir bonos públicos? Hoy en día, ¿Siguen vigentes los mismos recursos que forman parte del Tesoro nacional?

    ¿Habrá algún método para reemplazar al interés de forma que no se siga incrementando la deuda tomada por el gobierno?

    ¿Cree que debería haber un límite para tomar deuda y qué atributos deberían tener los acreedores del Estado?

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17. RESUMEN:

    En esta parte de su libro el autor hace referencia a los medios para ejercer el crédito público de la Confederación en servicio de su organización y prosperidad.
    Nos comenta que la Constitución admitió el crédito entre los recursos del Tesoro Nacional ya que se trata del recurso más practicable y fecundo de los que posee la Confederación.
    Así como la Constitucion prevé al crédito como recurso, comprende también a los empréstitos y a las operaciones de crédito.
    En sí, el autor entiende que el crédito público de la Confederación se limita a la capacidad para pagar los intereses y rentas de sus fondos públicos y reducir los gastos públicos en base a esas rentas.
    Luego, el autor avanza y profundiza sobre el Tesoro Nacional.

    NOVEDOSO:

    Me parece interesante como el autor hace referencia a la deuda pública como una garantía de estabilidad.
    Si bien uno podría justamente entenderla como sinónimo de inestabilidad, el autor la ve a esta como como un camino hacia la confianza y estabilidad de un gobierno.

    PREGUNTAS:

    ¿Cree que nuestro gobierno actual genera confianza y tiene estabilidad?
    ¿Considera lógico un límite al endeudamiento? ¿Por qué?
    ¿Importa el destino que un Estado le dé a un préstamo a la hora de otorgarselo?

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18. RESÚMEN
    En esta sección, Alberdi contempla la variedad de medios que la Confederación existente en aquel momento observa para aprovechar las ventajas del crédito público en beneficio de su organización y bienestar. El crédito es el recurso de Tesoro Nacional más practicable utilizado desde la época de la revolución contra España. Explica la aptitud o condiciones del gobierno de la Confederación Argentina para tomar prestado e infundir confianza en el valor de dichos títulos de obligación y la diversidad de formas que puede tomar la deuda de la Confederación. Luego, en el capítulo IV, Alberdi introduce cómo deben ser regulados los recursos contemplados por la Confederación para que conformen el Tesoro nacional por medio de leyes orgánicas, sin que se perjudique, como analizamos hasta ahora, la libertad. Entre estos, menciona sistemas como el régimen aduanero, la venta o locación de tierras públicas y la renta de correos.
    NOVEDOSO
    Me interesó leer sobre el uso de los créditos desde la revolución argentina contra España como forma de procurar los recursos gastados en la lucha por la independencia, ayudando también a consolidar el gobierno y sus instituciones republicanas. También me llamó la atención que en principio es un recurso extraordinario, es decir, que ha de usarse cuando ya no queden otras opciones para fundar el Tesoro nacional. Es interesante, además, que Alberdi menciones que quizás el tiempo de otros medios que cambien este sistema estudiado por otros que aseguren el vigor del poder central.
    PREGUNTAS
    ¿Qué opinaría de la forma del uso de créditos que realiza actualmente Argentina?
    ¿Existen otros medios actualmente que pudieran llega a ser en algún momento más eficiente que contraer empréstitos?
    ¿Qué papel juega el abuso del poder?

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19. Resumen
    El artículo X comienza hablando del crédito público alegando que las provincias han hecho uso a mayor o en menor del recurso del crédito público local para atender sus urgencias. Menciona lo siguiente: “Muchas son las formas que puede tomar la deuda pública, muchos los modos de que se puede endeudar a la Nación, pero todos ellos son modificaciones del empréstito o préstamo, que es el medio genérico y común de poner en ejercicio la confianza que inspira el Estado para obtener los fondos ajenos, que el público nacional o extranjero pone a su disposición bajo diversas condiciones”. El ejercicio del crédito, hecho posible por ese régimen de cosas, servirá a su vez para consolidado; la deuda pública y la civilización argentina organizada en su Constitución se servirán de mutuo apoyo. Cuanto mayor sea la deuda, mayor será el número de los prestamistas que ofrezcan su dinero. Es el gobierno quien constituye una de las garantías más poderosas en favor de la paz: cada acreedor, cada poseedor de un fondo público es un centinela del orden. La Constitución que lo consagra y los tratados internacionales que lo garantizan indirecta pero eficazmente, porque dan garantías de desarrollo a las rentas particulares del trabajo, del capital y de la tierra, en todos los ramos de la industria, de las cuales es derivación la renta fiscal. Ella crea el impuesto creando la materia imponible: es el método de la verdad en la filiación de las rentas.
    Novedoso
    El estado al reconocerse deudor de un fondo de mas de diez millones de pesos. La deuda total de cinco o diez millones, que el Estado reconoce en el libro de su deuda, es distribuida y consignada en billetes o vales, por cincuenta, cien, doscientos o más o menos pesos, que se libran a la circulación. Reconociéndola con la garantía de ciertos bienes o rentas, para el pago del capital después de un plazo dado, esa deuda admite una subdivisión conocida con el nombre de deuda consolidada. Por un lado, se encuentra la deuda flotante, o emisión de billetes de las oficinas del Tesoro nacional por contribuciones pagadas con anticipación, es otra manera de emplear el crédito público para obtener fondos prestados, la más segura y trillada de cuantas se conocen. Por más que el pago se pueda dilatar, algo muy cierto es que jamás alcanzaría para amortizar una deuda que se agranda por su misma facilidad de dilatación, y que ensanchándose da al gobierno el hábito de una dilapidación para la que no bastarán después todas las rentas del mundo.
    Preguntas
    1.¿Alberdi piensa que se pudo haber hecho algo para evitar la dilatación del pago?
    2.¿Qué otro método hubiese utilizado para amortizar la deuda?
    3. ¿Cree que se podrá saldar en un largo plazo con algún modelo económico? ¿Cuál?

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20. RESUMEN: Alberdi menciona a medios que la Confederación tiene a su alcance para ejercer las ventajas del crédito público en servicio de su organización y prosperidad. Destaca que la Constitución ha sido sensata en admitir el crédito entre los recursos del Tesoro nacional, precisamente por ser el recurso más practicable y fecundo de cuantos posee la Confederación a su alcance. Los pactos preexistentes, invocados en el preámbulo de la Constitución, señalaron la deuda o crédito público como upo de los objetos que la Constitución debía comprender entre sus estatutos. Las formas más conocidas y ordinarias del empréstito de fondos hechos a la Nación son empréstito propiamente dicho, fondos públicos con interés, fondos públicos sin interés, deuda consolidada, deuda no consolidada, deuda flotante, o billetes de oficinas del Tesoro por contribuciones anticipadas y papel moneda.
    SORPRENDENTE O NOVEDOSO: Como la libertad de entrar, circular y salir del país estaba asegurada a las personas por el art. 14 de la Constitución, no hay duda que la disposición del art. 25 se refiere a la libre entrada de los objetos que traen los inmigrados para aplicar al laborío de la tierra, a la mejora de las industrias, al cultivo y propagación de las artes y ciencias. Según esto, las leyes de aduana reglamentarias del art. 25 debían eximir de todo impuesto las máquinas y utensilios para labrar la tierra, los instrumentos que traían alguna innovación útil en los métodos de industria fabril conocidos en el país; los que conducen a entablar las industrias desconocidas, las semillas, los libros, las imprentas, los instrumentos de física experimental y de ciencias exactas.
    PREGUNTAS AL AUTOR: 1¿Qué sucedería si el gobierno no cuenta con fondos para cubrir los empréstitos?
    2. ¿Cómo generaría el actual gobierno la confianza que se requiere para contraer empréstitos?
    3. ¿que opina respecto a la toma de tierras en Guernica?

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21. En este fragmento se infiere la importancia del artículo 4 de la Constitución federal comprende el producto de los empréstitos y de las operaciones de crédito que decrete el Congreso para urgencias de la Nación o para empresas de utilidad nacional, entre los fondos integrantes del Tesoro nacional.
    El crédito es un recurso introducido en nuestras rentas argentinas desde la época y por las urgencias de la revolución contra España, como medio extraordinario y como elemento moderno de gobierno y de progreso industrial
    Muchas son las formas que puede tomar la deuda pública, muchos los modos de que se puede endeudar a la Nación, pero todos ellos son modificaciones del empréstito o préstamo, que es el medio genérico y común de poner en ejercicio la confianza que inspira el Estado para obtener los fondos ajenos, que el público nacional o extranjero pone a su disposición bajo diversas condiciones. Las formas más conocidas y ordinarias del empréstito de fondos hechos a la Nación son las siguientes: 1° Empréstito propiamente dicho. 2° Fondos públicos con interés. 3° Fondos públicos sin interés. 4° Deuda consolidada. 5° Deuda no consolidada. 6° Deuda flotante, o billetes de oficinas del Tesoro por contribuciones anticipadas. 7° Papel moneda.
    El gobierno que toma prestado no necesita tener fondos disponibles para reembolsar más tarde la totalidad de su deuda. Le bastará tener el necesario para pagar los intereses o renta puntualmente. Este interés o renta forma todo el precio de la deuda del Estado. No importa que la deuda sea perpetua cuando el deudor tiene vida inmortal en la tierra, es dueño de un vasto territorio y dispone de rentas públicas, que inevitablemente tienen que ser más ricas y abundantes de año en año.
    Para que el Tesoro llene su destino común con los demás propósitos de la Constitución, que es el bienestar general, debe respetar en su formación los principios de que depende ese bienestar.
    Si el disminuir y abaratar los trámites es un medio indirecto de rebajar los derechos de aduana para agrandar el producto fiscal de su renta, la enajenación o arrendamiento del derecho de percibirlos temporalmente puede ahorrar al Estado el gasto de recaudación, que suele ser igual a veces que el producto del impuesto. – Este expediente suele ser útil como medio de obtener economía en los gastos del servicio; pero, sobre todo, tiene la ventaja de dejar a los particulares el trabajo de estudiar y formar el sistema de recaudación que no existe, y de que más tarde se aprovecha el Estado para organizar su sistema de percepción por agentes propios y directos.

    NOVEDAD

    Si bien la posesión de los efectos públicos o títulos en circulación dichos documentos, y vende este papel a cambio del dinero que necesita para efectuar las entregas ulteriores, quedándole en beneficio la diferencia entre el premio convenido con el gobierno y el precio corriente de dichos títulos en el mercado.
    Lo que se hizo con el producto de los efectos o títulos obtenidos por la primera, hace con los de la segunda, y así sucesivamente hasta realizar la entrega de cinco y más millones, sin haber tenido necesidad de disponer para ello sino del valor de medio millón, más o menos.
    Con los mismos documentos del gobierno, puestos en circulación, ha obtenido el prestamista el dinero que ha dado en préstamo a ese gobierno; pero para encontrar compradores de esos efectos o títulos, ha tenido que acreditarlos con todas sus fuerzas, es decir, que infundir confianza en los medios y en la estabilidad del gobierno deudor de dichos títulos para cumplir las condiciones de su préstamo.
    Lo novedoso es que no sabía o tenía en cuenta que esto era así lo cual me deriva a pensar dos cosas, primero la poca credibilidad que infiere Argentina, en cuanto solamente al nivel de inflación, devaluación de la moneda, falta de reservas, etc. Lo otro puntual es en base al cambio de gobierno, volver al FMI para financiar deuda (supuestamente) creó el doble de deuda, y también fue necesario el volumen de interés para crear credibilidad. Entonces como siempre caminan sobre un hilo muy fino, sobre todo Argentina.

    PREGUNTAS

    1. Cree ud que el estado argentino actualmente incentiva a la falta a sus deberes en el pago de los intereses de la deuda? Que es ciego en sus consecuencias? Ejemplo la deuda de buitre

    2. Cuál cree ud que es nuestro elemento más real actualmente?

    3. En base al art. 25: – «El gobierno federal fomentará la inmigración europea; y no podrá restringir, limitar, ni gravar con impuesto alguno la entrada en el territorio argentino de los extranjeros que traigan por objeto labrar la tierra, mejorar las industrias e introducir y enseñar las ciencias y las artes». Cree ud que dentro de este articulo esta el tema de no cobrar por la salud pública a los extranjeros? Siendo que al revés si pasa, en la mayoría de los países la salud es privada, se paga.

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22. Resumen:
    En la presente, desde el punto X de la tercera parte, Alberdi entabla las cuestiones acerca del crédito público de la Confederación, expresando los varios medios que la misma tiene a su alcance para ejercer las ventajas del crédito público en servicio de su organización y prosperidad, ante esto, afirma que el denominado empréstito o préstamo es el medio genérico y común de poner en ejercicio la confianza que inspira el Estado para obtener los fondos ajenos, que el público nacional o extranjero pone a su disposición bajo diversas condiciones. Continúa desarrollando formas más conocidas y ordinarias del empréstito, siendo alguna de ellas el empréstito propiamente dicho, fondos públicos con interés, fondos públicos sin interés, deuda consolidada, entre otras. En cuanto al primero de ellos, por ejemplo, a medida que el gobierno recibe las entregas por el orden de los plazos estipulados, va entregando los títulos o documentos de obligación al prestamista, que contienen la garantía de su débito. Alberdi afirma que la Confederación tiene capacidad notoria de ahorrar, una nueva probabilidad de tener renta suficiente para llenar su gasto, sobrio como la condición de su vida de orden y buen juicio. Firmar tratados, postergar guerras, prevenir disturbios, es agrandar el Tesoro nacional. Alberdi afirma que los presupuestos de gastos públicos de la provincia de Buenos Aires no deben servir de regla para la Confederación, porque esa provincia, disponiendo de rentas ajenas en gran parte y gobernada veinte años por tiranos, ha gastado como cuatro Repúblicas juntas y ha contraído el hábito.
    En cuanto el capítulo IV, nos encontramos frente a los principios y reglas según los cuales deben ser organizados los recursos para la formación del tesoro nacional, es decir, se muestra cómo deben ser reglados por la ley orgánica esos recursos para dar abundantes resultados al Tesoro, para que de esta manera llene su destino común con los demás propósitos de la Constitución, que es el bienestar general.
    Los recursos designados por el art. 4 de la Constitución federal para la formación del tesoro nacional son: El producto de derechos de importación y de exportación de las aduanas; el de la renta o locación de tierras de propiedad nacional; la renta de correos; el producto de las demás contribuciones que equitativa y proporcionalmente a la población imponga el Congreso; el de los empréstitos y operaciones de crédito que decrete el mismo para urgencias de la nación o para empresas de utilidad nacional.
    Sorpréndete o novedoso:
    Me ha parecido interesante la frase en la que el expresa lo siguiente: “cada acreedor, cada poseedor de un fondo público es un centinela del orden” ya que en cuanto mi persona, era una forma de mirar esto un tanto desconocido, y seguido a esto, el hecho de que el nuevo orden económico de cosas, la Constitución que lo consagra y los tratados internacionales que lo garantizan indirecta pero eficazmente, hacen posible la renta pública y practicables los recursos para su formación, porque dan garantías de desarrollo a las rentas particulares del trabajo, del capital y de la tierra, en todos los ramos de la industria, de las cuales es derivación la renta fiscal. Así como también el hecho de que los presupuestos de gastos públicos de la provincia de Buenos Aires no deben servir de regla para la Confederación, a razón, según Alberdi, de que esa provincia, disponiendo de rentas ajenas en gran parte y gobernada veinte años por tiranos, ha gastado como cuatro Repúblicas juntas y ha contraído el hábito de la dilapidación, y no precisamente en obras de utilidad pública, sino en guerras buscadas para tener pretexto de ejercer la dictadura perpetua, y en soldados y cómplices para sostenerla.
    Preguntas:
    1. ¿Cuál es la critica que usted le haría hoy en día al sistema aduanero?
    2. ¿La deuda flotante, o emisión de billetes de las oficinas del Tesoro nacional por contribuciones, sigo siendo una de las más seguras para usted? En caso de una respuesta negativa, ¿por cuál sería reemplazado?
    3) ¿En la actualidad seguiría sosteniendo que, entre la venta y la locación o arrendamiento, como medio de emplear las tierras públicas, creerá preferible la venta, así en el interés del Tesoro público como en el de la riqueza general y de la población del país?

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23. el autor en esta parte de la obra se refiere al referirse al crédito público como integrante del tesoro lo toma como un elemento que no tuvo precedente en el sistema colonial del que colige el escepticismo sobre el tema. da un visión del liberalismo sobre las finanzas públicas de la provincia de buenos aires donde el crédito habría sido utilizado irresponsablemente es decir como un recurso ordinario y no uno extraordinario, y llenado sus déficits con papel moneda. nos define empréstito o préstamo, como el medio genérico y común de poner en ejercicio la confianza que inspira el Estado para obtener los fondos ajenos, que el público nacional o extranjero pone a su disposición bajo diversas condiciones. nos dice las formas que este puede tomar. los caracteres de la confianza serían la puntualidad en el pago de los intereses, seguridad de ser estable y que los sucesores en el gobierno respeten las obligaciones asumidas. se refiere a que la competencia para su manejo es del congreso lo que actualmente por la LAF no es así con los organismos internacionales de crédito.
    nos dice que el valor de la moneda emitida por buenos aires se debe a la puntualidad del pago de los intereses hasta el momento en que se vuelven un reconocimiento de deuda sin garantía.
    luego se refiere a las formas de la organización de los recursos del tesoro al referirse al régimen aduanero dice que las aduanas son nacionales y exteriores prohibiendo las aduanas de provincia tampoco es una forma de protección ni prohibición.
    al referirse la venta de tierras nos recuerda su gobernar es poblar al decir la venta de terrenos públicos interesa a la población de las desiertas provincias argentinas y a su civilización, por ser el medio de conducir las poblaciones al cultivo de la tierra, apartándolas de la ganadería, sin comprometer la libertad de industria. luego nos dice que siempre será más útil la tierra en manos privadas que en las del estado.

    es sorprendente el parecido actual que hay según la descripción de Alberdi sobre lo que es una colocación primaria y una secundaria de empréstitos por medio de bonos de aquella época. también lo es es visión sobre la deuda el solo pago de los intereses y la visión del crecimiento natural de la economía proporcionalmente mayor que los gastos que llevaría el pago de los intereses lo que puede ver como ha influido en nuestra cultura e historia de política económica dañosa. refiere a una especie de fisiocracia al referir el valor de la tierra que habría sido obtenido por el régimen político instaurado recientemente. no menos lo es el remanido tema de que la dirigencia habría comprendido el uso responsable del crédito público.
    también es novedosa la forma en que presenta el mercado de capitales de crédito público según el cuál sus tenedores serían sostenedores del orden ya que la mayor difusión de aquél devendría en estabilidad y distribución.
    resulta novedosa la comparación que hace de los visigodos y los gauchos.

    Preguntas
    al referirse al crédito público en especial al financiamiento que fue necesario para la independencia de américa del sud pero ¿ quienes fueron los que dieron esos créditos?
    ¿en cuanto cree que puede compararse la historia de la moneda emitida por la provincia de buenos aires con la actualidad del peso ?
    ¿dados los resultados deficitarios entre ingresos y gastos del sector público serían la falta de causa de confianza que vivimos hoy?

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24. Resumen
    En esta sección de su libro, Alberdi explica los distintos recursos previstos por la constitución para financiar el gasto público, los empréstitos y operaciones de crédito, derechos de importación y exportación de aduanas, renta proveniente de venta o locación de tierras de propiedad nacional, renta del servicio de correo y demás contribuciones dispuestas por el Congreso de la Nación. El autor se explaya sobre el modo correcto de utilización de estos recursos para proveer al bienestar general al mismo tiempo que se maximiza la riqueza del tesoro nacional. Para ello explica por ejemplo que respecto a las tierras nacionales la venta genera mejor producto que la locación, explica que el crédito público puede conformarse por medio de la emisión de títulos y que la posibilidad de contraer deuda depende directamente de la confianza generada en los acreedores.

    Novedoso/Sorprendente
    Personalmente me llamó la atención el punto I del capítulo IV referido a las bases constitucionales del régimen aduanero de la confederación argentina. En esta parte Alberdi plantea la idea de reducir los costos de las importaciones y exportaciones en cuanto al pago del derecho de aduana como un medio de maximizar las rentas obtenidas gracias a la multiplicación del comercio. El autor plantea entonces reducir lo más posible el valor de la contribución e incluso de ser posible suprimir temporalmente este impuesto, como un medio ideal para agrandar la renta de aduana gracias al aumento del comercio. Incluso, dice Alberdi que la supresión temporal del cobro de este impuesto podría ser también beneficioso no solo por el incentivo al comercio sino por el simple ahorro de los costos de recaudación de esta contribución

    Preguntas
    ¿Por qué cree que en la actualidad de nuestro país lejos de reducirse la carga impositiva, esta se aumenta creando además nuevos impuestos si está claro que la reducción del valor de las contribuciones tendría como efecto una mayor recaudación? ¿Quién se beneficia del sistema impositivo vigente?

    ¿Cuál sería actualmente un medio de generar confianza para atraer inversiones extranjeras al país?

    ¿Cómo es que volvió a caer en un primer lugar la república argentina, tras el ejemplo de Buenos Aires del que se habla en el libro en las terribles consecuencias de la emisión monetaria sin respaldo?

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25. Resumen: En el punto X del capítulo III, Alberdi explica los diversos medios que la Confederación tiene a su alcance para ejercer las ventajas del crédito público en servicio de su organización y prosperidad. Nombra como la Constitución federal admite el crédito entre los recursos del Tesoro nacional, el cual era considerado nuevo en ese entonces. Por último, enumera las formas más conocidas y ordinarias del empréstito de fondos hechos a la Nación: empréstito propiamente dicho; fondos públicos con interés; fondos públicos sin interés; deuda consolidada; deuda no consolidada; deuda flotante, o billetes de oficinas del Tesoro por contribuciones anticipadas; papel moneda.
    En el punto XI y XII, Alberdi explica la aptitud que tiene la Confederación para contraer empréstitos, explica la duda recurrente respecto a ello y como la ignorancia es la culpable en este caso. Luego pasa a explicar el procedimiento de los empréstitos.
    En el capítulo IV hasta el punto IV, Alberdi establece como deben ser reglados los recursos admitidos por la Constitución, lo cual incluye respetar los derechos de propiedad, libertad, igualdad, seguridad en sus relaciones practicas con la producción, distribución y consumo de las riquezas. Luego pasa a enumerar los recursos designados por la Constitucion federal para la formación del tesoro nacional: el producto de derechos de importación y de exportación de las aduanas; el de la renta o locación de tierras de propiedad nacional; la renta de correos; el producto de las demás contribuciones que equitativa y proporcionalmente a la población imponga el Congreso; el de los empréstitos y operaciones de crédito que decrete el mismo para urgencias de la nación o para empresas de utilidad nacional.
    Lo novedoso: Me pareció interesante la manera en que se dan los empréstitos de sumas de dinero “grandes”, aplicando plazos para ello, dado que creí desde mi ignorancia que era algo que se hacía “en el momento”. Alberdi explica que un país que necesita contraer deuda para aumentar su Tesoro Nacional no necesita tener cierta cantidad de dinero para reembolsar lo pedido prestado más tarde, sino que basta con tener lo necesario para pagar los intereses o la renta puntual.
    Preguntas: ¿Cuál cree que sería la mejor forma de empréstito de fondos actualmente? ¿Cree que Argentina infunde confianza para contraer una deuda? ¿Piensa que actualmente el sistema de correo genera renta?

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26. Resumen:
    En el capitulo 3 desde el el punto X, Alberdi explica los diversos medios de ejercer e crédito publico de la confederación, que en su mayoría están garantizados en el art 4 de la constitución nacional. Las formas mas conocidas y ordinarias del empréstito de fondos hechos a la Nación son las siguientes: A) El empréstito; B) Fondos públicos con interés; c) Fondos públicos sin interés; D) Deuda consolidada; E) Deuda no consolidada; F) Deuda flotante o billetes de oficinas del Tesoro por contribuciones anticipadas; G) Papel moneda.
    En el capitulo 4 se ven los principios y reglas según los cuales deben ser organizados los recursos para la formación del Tesoro nacional. En este capitulo se ve como deben ser reglados por la ley orgánica esos recursos para dar abundantes resultados al Tesoro, sin perjudicar las miras de la libertad y de progreso en cuyo interés ceden y se vinculan los del mismo fisco, según la constitución que se estudia en su sistema de hacienda.
    Sorprendente:
    me parece novedosa lo que expone en la ultima parte del capitulo 3 parte XII en cuanto se refiere a hacer llegar recursos al tesoro y dice: » Hay una política económica de transición que sabe hacer llegar los recursos del tesoro, por menguado que sea, hasta cubrir todos los gastos. Consiste lisa y llanamente en gastar poco».
    A su vez me pareció novedoso las vueltas que tuvo conforme a la venta o no de terrenos baldíos por parte del estado, como método de recaudar, antes de la constitución de 1953.
    Preguntas:
    A) ¿ cual cree que es la mejor forma de conseguir fondos para la nación?
    B) ¿Consideraría que podría bajarse el gasto publico hoy en día en argentina? ¿o llevaría grandes consecuencias en la población?
    C) ¿ Cree que hoy en día alguno de los recursos designados por el art. 4 de la Constitución federal para la formación del tesoro nacional genera riquezas y aumento del Tesoro nacional?

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27. Sistema económico y rentístico. Tercera parte Capítulo 3 desde el punto X y Capítulo 4 hasta el punto IV
    Alumno: Franco Colombo

    RESUMEN:

    En los últimos puntos del Capítulo 3, Alberdi habla de los diversos medios que existen para ejercer el crédito público de la Confederación en servicio de su organización y prosperidad. Allí vuelve a aludir al Art 4 de la CN y señala que el crédito es el único recurso sin precedente en nuestro sistema como colonia española, ya que todos los demás recursos enumerados en la CN ya habían existido en el antiguo régimen.
    Allí, menciona al empréstito o préstamo, al cual describe como “el medio genérico y común de poner en ejercicio la confianza que inspira el Estado para obtener los fondos ajenos”. Asimismo, describe como funciona este medio (el cual no describo aquí pues me excedería de la extensión posible de este trabajo).
    Luego, menciona la emisión de títulos públicos como otro medio de ejercer el crédito público e indica que “no puede haber sistema más ingenioso, más practicable y eficaz de emplear crédito del Estado para obtener fondos adelantados de los prestamistas”.
    Luego menciona la deuda flotante o emisión de billetes de las oficinas del Tesoro Nacional por contribuciones pagadas con anticipación como otra manera de emplear el crédito público.
    A su vez indica que la deuda de papel moneda en Buenos Aires ha desacreditado la deuda de los fondos públicos, y señala “en todas partes el falso crédito es el enemigo del verdadero crédito”.
    Luego, en el Capítulo 4, Alberdi habla de los principios y reglas por los cuales deben ser organizados los recursos para la formación del Tesoro Nacional. Vuelve a señalar que esos principios son “la propiedad, libertad, igualdad y seguridad” y que la CN quiere que la ley rentística proteja esos derechos.
    Allí habla del régimen aduanero, la venta o locación de tierras públicas (donde señala cual sería en su opinión el sistema más conveniente para el país y vuelve a poner de ejemplo a los Estados Unidos de América en ese sentido), la renta de correos.

    NOVEDOSO O SORPRENDENTE:

    Lo que me parece sorprendente es cuando habla en el Cap. 3 de los empréstitos y señala “será preciso que los gobiernos argentinos sean muy ciegos para que desconozcan, que faltar a sus deberes en el pago de los intereses de la deuda, es lo mismo que envenenar el único pan de su alimento, y suicidarse; es algo más desastroso que faltar al honor, es condenarse a la bancarrota y al hambre”. Me parece sorprendente quizás por algo lógico, que es que a lo largo de su historia en más de una ocasión Argentina ha hecho lo contrario a lo señalado por el autor.

    Preguntas a Alberdi:

    1) ¿Cree que a lo largo de la historia del país los gobiernos se encargaron de destruir la confianza que había en su época para con Argentina?
    2) Usted habla que distintos bienes importados deberían ser eximidos de impuestos según el Art 25 de la CN ¿Creería entonces que un impuesto, como por ejemplo a los libros como el que hay actualmente, es inconstitucional?
    3) ¿Cree usted que la ley fiscal hoy en día protege o ataca a los principios de la propiedad, la libertad, la igualdad y la seguridad?

    Responder ↓

28. Resumen

    La CN argentina comprende en el recurso del crédito nacional los empréstitos y las operaciones de crédito, con lo cual admite el ejercicio de todos los medios conocidos de levantar fondos por medio del crédito del Estado. Cabe aclarar que empréstitos son prestamos que un particular concede al Estado, a un organismo oficial o a una empresa, y que se materializa en bonos, cédulas, pagarés, obligaciones, etc.
    Explica Alberdi como los prestamos que se le dan al gobierno, son entregados de forma paulatina y en pequeñas sumas; no se le entrega la suma en su totalidad en un solo acto. Y de la misma forma, el gobierno tiene que ir respondiendo en los plazos estipulados, entregando los títulos o documentos de obligación al prestamista, que contienen la garantía de su débito. El gobierno que toma prestado no necesita tener fondos disponibles para reembolsar más tarde la totalidad de su deuda. Le bastará tener el necesario para pagar los intereses o renta puntualmente. Siendo el crédito del Estado el recurso mas positivo de que pueda disponer será preciso que los gobiernos argentinos sean muy ciegos para que desconozcan que faltar a sus deberes en el pago de los intereses de la deuda, es una falta gravísima.

    Novedoso o sorprendente

    Por mas que resulte obvio, me llama la atención que con la importancia que Alberdi le da a estos préstamos y la urgencia que deben tener el pago de sus intereses, Argentina venga hace años, faltando al contrato.

    Preguntas

    – ¿Qué medidas tomaría para incentivar a los gobiernos a cumplir con lo créditos?
    – ¿Deberían limitarse los créditos solo para gastos extraordinarios y no de funcionamiento y gastos habituales?
    – ¿Cómo establecer controles respecto del origen y de los pasivos externos y que aplicación local tuvo efectiva?

    Responder ↓

29. RESUMEN
    Alberdi comienza en esta nueva lectura analizando los diversos medios que tenía confederación para ejercer el crédito público, destacándose entre ellos el empréstito, los distintos tipos de deudas, los fondos públicos y el papel moneda. Luego explica a grandes rasgos cómo funciona el crédito del empréstito, desmintiendo a aquellos que argumentan que no hay banquero que desembolse tanta cantidad de dinero. Posteriormente versa Alberdi sobre los distintos tipos de fondo publico que pueden componer la deuda, siendo el principal mencionado la emisión de títulos que reconocen una deuda del estado al portador, prometiéndose su pago y complementa Alberdi comentando que el papel moneda actual tenía un valor gracias a un banco privado que creo dicho papel y que termino por costumbre sirviendo como dinero en efectivo. En el capitulo siguiente, Alberdi habla sobre como deben ser reglados por ley los recursos para dar abundantes resultados al tesoro nacional, siendo fundamental que la Constitución proteja la propiedad, la libertad, la seguridad y la igualdad en lugar de atacarlas. Esos recursos son: el producto de los derechos de aduana, la renta o locación de tierras de propiedad nacional, la renta de correos, el producto de las demás contribuciones de la población establecidas por el congreso y los empréstitos y operaciones de crédito. Primeramente hablando de aduanas, recalca Alberdi que estas son solo las exteriores y que tenemos una gran geografía, con fronteras con muchos países como para poseer una gran renta de aduana, siempre y cuando nos centremos en tener poco de muchos mas que mucho de pocos y en liberar el comercio exterior más que imponiéndole retenciones que lo repelen. Luego, explicando la utilidad de las tierras publicas y su enajenación, explica Alberdi que es preferible vender las mismas y siempre considerando el caso particular de la misma, no poniendo un precio unificado ni siempre la misma condición de venta (puede ser al contado, a plazo fijo, en grandes o bajas cantidades, a particulares que la trabajen o sociedades de colonización). Por último, refiriéndose a la renta del correo y explicando que este es un caso particular al operar desde todo el territorio y ayudando a las rentas locales explica que se debe buscar que este sea rentable y no deficitario y que se deben excluir entre otras cosas las tarifas altas que buscaban únicamente dominar al pueblo aprovechando la debilidad de su división.
    LO NOVEDOSO
    En esta nueva lectura encontré novedoso el recurso del correo como maquinaria de renta, ya que el mismo realmente es un recurso federal invaluable el cual mal utilizado puede ser tan obsoleto como deficitario. Otra cosa novedosa que encontré en la lectura fueron los tipos de venta que hay para las tierras del estado, las cuales, como bien dice Alberdi, no son uniformes sino que cada una tiene un valor puramente subjetivo. Por último, me pareció muy interesante y novedoso el hecho de que tiempo atrás, Pizarro, haya liberado los impuestos de aduana de Perú con el fin de hacer crecer Lima y que últimamente lo haya conseguido.
    3 PREGUNTAS PARA ALBERDI
    1) ¿Podría la aduana con el fin de fomentar su utilización establecer una gran baja o incluso una baja total temporaria de los impuestos u hoy en día sería una gran desestabilización del presupuesto nacional?
    2) ¿Con la implementación de nuevos medios de comunicación, el correo hoy en día y en el futuro tenderá a desaparecer o sigue habiendo un gran flujo de correspondencia que pueda dejarle alguna renta al estado?
    3) ¿Sigue habiendo alguna cantidad considerable de tierras estatales que se puedan enajenar?

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30. Resumen.
    Alberdi analiza el tema de los créditos y afirma que es un elemento moderno y valioso entre los recursos del Tesoro nacional, y que puede tomar diferentes formas pero que, a final de cuentas, siempre son variaciones de préstamos. En un segundo momento, explica que los recursos del Tesoro tienden al bienestar general y por tener dicho destino, deben organizarse cumpliendo los principios que desarrolla a lo largo de todo el libro: propiedad, libertad, igualdad, seguridad. Y en un tercer lugar, explica los recursos que el art. 4 de la CN designa para la formación del Tesoro: las aduanas son un derecho o contribución y deben ser nacionales y exteriores; las ventas de los baldíos de Argentina deben realizarse; y los correos favorecen el contacto con los pueblos extranjeros.

    Novedoso.
    Me parece interesante el análisis que realiza Alberdi respecto de los baldíos en Argentina. Él explica que no contribuye al progreso del país el hecho de que se prohíba la enajenación de las tierras de dominio público. El Estado debe desconocer dicha prohibición por ser ésta una traba al progreso, y ampararse en el art. 4 de la CN (permite la renta de tierras de propiedad nacional). La venta de terrenos públicos interesa al país por ser el medio de conducir las poblaciones al cultivo de la tierra, apartándolas de la ganadería, sin comprometer la libertad de la industria; afirma Alberdi. Éstas tierras deberán venderse preferentemente y no es determinante el modo en que se haga (es más, pueden emplearse alternativamente o a la vez varios métodos).

    Preguntas.
    1. En relación a los créditos, ¿considera que el Estado argentino es un Estado confiable?
    2. ¿Cuál es la mejor especie de fondo público que puede componer la deuda del Estado hoy en día? ¿Deuda perpetua, deuda consolidada, deuda flotante, etc.?
    3. ¿Sigue siendo la mejor opción que el Estado venda los terrenos que posee?

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31. En los capítulos analizados, Alberdi analiza la constitución de la renta y el tesoro nacional radicado en distintos impuestos y tasas, contracción de deuda y comercio aduanero. En primer lugar, el autor considera que todos los puertos nacionales tienen que ser de libre navegación y para todas las banderas. Esto quiere decir que todas las provincias que posean puertos deben poder utilizarlo para el comercio internacional. En segundo lugar, considera que el gobierno nacional debe contraer deuda pública y financiarla a través de bonos que se entregan a la población y que tienen un rendimiento de intereses que se van pagando de manera esporádica. Por último, Alberdi cree pertinente que también se debe componer deuda a través de emprésitos extranjeros que sirvan para invertir en infraestructura y mejoras para la población. Finalmente, el autor da una explicación de todas las bases constitucionales de los componentes de la renta que se aplican en la República Argentina, entre ellos la renta de tierras, la renta del correo, la renta de la aduana y las contribuciones equitativas de la población.

    Lo llamativo
    Alberdi se muestra como defensor de que todos los puertos provinciales sean de libre navegación y apto para todas las banderas, lo cual supondría un mayor ingreso por rentas de importación y exportación aduaneras, lo que a su vez aumentaría el tesoro de las provincias, permitiendo una nación más federal.

    Tres preguntas
    ¿Qué tipo de impuestos deberían regir para la importación y exportación aérea?
    ¿Debería considerarse otra locación distinta a la de Buenos Aires para el puerto principal de la Argentina?
    ¿Cuál sería su postura con respecto a la toma de deuda ante organismos internacionales como el FMI o el Banco Mundial?

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32. RESUMEN
    Hoy Alberdi hace referencia a dos temas: los diversos medios que nos otorga la Confederación para ejercer el crédito publico y sobre los principios y bases según los cuales tienen que ser organizados los recursos para la formación del tesoro nacional.
    En primer lugar, se menciona al artículo 4 de la Constitución el cual establece que “el producto de los empréstitos y de las operaciones de crédito que decrete el Congreso, para urgencias de la Nación o para empresas de utilidad nacional, entre los fondos integrantes del tesoro nacional”.
    En segundo lugar, el capítulo IV, se plantea el principio sobre los que tienen que ser organizados los recursos para la formación del tesoro nacional: es decir, esos recursos admitidos y practicados por la Constitución deben ser reglados por la ley orgánica para dar abundantes resultados al tesoro nacional.
    LO NOVEDOSO/SORPRENDENTE
    Alberdi menciona a la venta de baldíos como uno de los errores económicos más contrario al progreso material del país. Esto tiene doble origen: español del tiempo de la colonia y otro nacional del tiempo de la revolución republicana.
    La palabra baldío significa terreno que no siendo de dominio particular no se cultiva ni se está adehesado, expresa cosa de poquísimo precio y poco provecho. Trasladado esto a América y sobre todo en las provincias argentinas, la legislación pecuniaria, que contribuyo a la ruina del cultivo en España, da como resultado al gaucho. De ahí las disposiciones sanguinarias, los hábitos de holgazanería, la afición a la vida errante, la indisciplina, la altivez del español campesino en los dos mundos, sobre todo en el pastor de las campañas de Buenos Aires, que el sabio Azara describió hace cincuenta años con los colores de una verdad que se mantiene intacta hasta hoy mismo
    PREGUNTAS
    1. Se menciona al empréstito o préstamo como generadores de confianza que inspira el Estado para obtener fondos ajenos ¿cree Ud. que Argentina es un país que sigue generando esa “confianza”? ¿Por qué?
    2. Entre los recursos designados para la formación del tesoro nacional ¿Cuál de ellos cree Ud. que es el más productivo?
    3. Según su criterio ¿existe alguna otra razón, aparte de la ya mencionada, para que el artículo 4 de la Constitución solo nombre expresamente dos contribuciones?

    Responder ↓

33. Resumen:
    El crédito público es el único recurso sin precedente en el sistema colonial; es un recurso introducido en nuestras rentas argentinas desde la época y por las urgencias de la revolución contra España, como medio extraordinario y como elemento moderno de gobierno y de progreso industrial. Las formas más conocidas y ordinarias del empréstito de fondos hechos a la Nación son las siguientes: 1° Empréstito propiamente dicho. 2° Fondos públicos con interés. 3° Fondos públicos sin interés. 4° Deuda consolidada. 5° Deuda no consolidada. 6° Deuda flotante, o billetes de oficinas del Tesoro por contribuciones anticipadas. 7° Papel moneda.
    Principios y reglas para la formación del Tesoro Nacional
    En la doctrina económica de la Constitución argentina, la renta pública depende del respeto asegurado a los derechos naturales del hombre, en el empleo de sus facultades destinadas a producir los medios de satisfacer las necesidades de su ser. Esos derechos, en que reposa el sistema rentístico, el plan de hacienda o de finanzas, son la propiedad, la libertad, la igualdad, la seguridad en sus relaciones prácticas con la producción, distribución y consumo de las riquezas. Los recursos designados por el art. 4 de la Constitución federal para la formación del tesoro nacional son: 1° El producto de derechos de importación y de exportación de las aduanas; 2° El de la renta o locación de tierras de propiedad nacional;3° La renta de correos; 4° El producto de las demás contribuciones que equitativa y proporcionalmente a la poblaciónimponga el Congreso; 5° El de los empréstitos y operaciones de crédito que decrete el mismo para urgencias de la nación o para empresas de utilidad nacional.
    Novedoso o sorprendente:
    El gobierno que toma prestado no necesita tener fondos disponibles para reembolsar más tarde la totalidad de su deuda. Le bastará tener el necesario para pagar los intereses o renta puntualmente. Este interés o renta forma todo el precio de la deuda del Estado. Al tenedor de los títulos o efectos del gobierno poco le importa que éste no reembolse su valor nominal, si hay otras personas dispuestas a tomárselos por ese valor. Para que haya compradores de esos títulos, basta que el interés o renta estipulados en ellos se pague puntualmente. Siendo el crédito del Estado el recurso más positivo de que pueda disponer en esta época anormal y extraordinaria por ser de creación y formación, será preciso que los gobiernos argentinos sean muy ciegos para que desconozcan, que faltar a sus deberes en el pago de los intereses de la deuda, es lo mismo que envenenar el único pan de su alimento, y suicidarse;

    Tres preguntas que le haría al autor:
    1. ¿Sigue considerando la contracción de Deuda Público como un recurso extraordinario y moderno para alimentar los fondos del Tesoro Nacional?
    2. ¿Sigue considerando que todas estas condiciones en que estriba el crédito público, asisten al gobierno argentino?
    3. ¿Por qué nunca pensó la posibilidad que en Argentina sea gobernada por políticos que desconocen que faltar a los deberes de pago es llevar al país a la muerte o como Ud mencionó, al suicidio?

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34. RESUMEN
    En la lectura estudiada, Alberdi trata el tema del crédito público. El art. 4 de la Constitución comprende los empréstitos y las operaciones de crédito que decrete el Congreso para urgencias de la Nación o para empresas de utilidad nacional, entre los fondos integrantes del Tesoro.
    Las formas en que se puede endeudar la Nación son las siguientes:
    1. Empréstito propiamente dicho.
    2. Fondos públicos con interés.
    3. Fondos públicos sin interés.
    4. Deuda consolidada.
    5. Deuda no consolidada.
    6. Deuda flotante, o billetes de oficinas del Tesoro por contribuciones anticipadas.
    7. Papel moneda.
    En el capítulo IV, se hace referencia a los principios y reglas mediante los cuales deben ser organizados los recursos para la formación del Tesoro Nacional.
    Por último, en cuanto al régimen aduanero se enumeran los artículos de la Constitución que imponen las bases del sistema aduanero argentino (9, 10, 11, 12, 25 y 26). Trata también a la venta o locación de tierras públicas y la renta de correos, como recursos del Tesoro Nacional Argentino.

    NOVEDOSO
    Resulta interesante una frase que deja Alberdi, en la que afirma que la Constitución fue “sensata” al admitir el crédito entre los recursos del Estado, por ser el más practicable y fecundo, viendo los resultados de los últimos endeudamientos, que en vez de ser usados para emergencias como Alberdi y la Constitución proclaman, fue utilizado en forma ordinaria.
    Otra cuestión relevante me parece la lista que hace Alberdi, sobre la contribución directa que soportan la propiedad raíz, el capital y el trabajo.
    Siguiendo lo anterior, hoy en Argentina existen cada vez más impuestos al trabajo, capital y propiedad, que provocan la difícil situación actual, con falta de capital inversor, una gran parte de la economía en el lado informal, pérdida de puestos de trabajo, y muchas otras problemáticas que derivan en la caída económica de la Argentina.

    PREGUNTAS
    1. ¿Qué opina de la utilización que se le da actualmente en Argentina al crédito público?
    2. ¿Le parece excesiva la cantidad de contribuciones que existen en Argentina actualmente? ¿Cuáles eliminaría y cuáles dejaría?
    3. ¿Cree que se está utilizando correctamente alguno de los recursos del Tesoro Nacional?

    Responder ↓

35. Resumen
    Alberdi afirma que la Constitución ha sido sensata al incluir el crédito entre los recursos del Tesoro Nacional. Establece que las formas más conocidas de empréstitos son el empréstito propiamente dicho, los fondos públicos con interés, los sin interés, la deuda consolidada, la no consolidada, la deuda flotante y el Papel Moneda. Establece que es el Congreso el que esta facultado para contraer empréstitos y que la clave de los créditos esta en la estabilidad del país. Luego desarrolla los principios que se deben seguir para que el Tesoro llene su destino común (el bienestar general) y estos no son otros que la propiedad, la libertad, la igualdad y la seguridad. Algunos de los recursos que engrosan el Tesoro son los ingresos de las Aduanas, los de la venta o locación de tierras públicas y la renta de los correos. En cuanto a los primeros establece que el medio para agrandar su ingreso es agrandando las rentas del comercio a través de la disminución de impuestos de aduanas. En cuanto al segundo, recomienda que las tierras públicas no sean mantenidas por el Estado como terrenos baldíos, sino que este las venda o las arrende a fin de engrosar los ingresos. Por último, respecto a los correos establece que para que estos produzcan rentas es necesario garantizar la inviolabilidad de la correspondencia y la construcción de infraestructura (caminos, trenes, etc.).
    Sorprendente/Novedoso
    En primer lugar, me resulto novedoso este enfoque de Alberdi en el que examina las experiencias de los casos del país en su época rosista y el de la Provincia de Bs. As. en su período “separado” de la Confederación. Toma en cuenta distintos aspectos sobre sus finanzas públicas y establece que experiencias deberían ser repetidas por el éxito que demostraron y cuales deben ser evitadas. Esta “comparación” con experiencias más cercanas a su tiempo se debe a que el Crédito no empezó a ser moneda corriente en cuanto al Tesoro Nacional sino hasta después de la Independencia. En segundo lugar, me resulto sorprendente la concepción de que los correos y las postas pudiesen significar una renta tan importante para el Tesoro Nacional, ya que lo consideraba un servicio de menor importancia y indefectiblemente deficitario y también me sorprendió el modo en que la libertad que se experimentaba en cada período histórico afectaba en gran medida esta renta.
    Preguntas
    1. ¿Los altos derechos de exportación implican un perjuicio a la renta que podría aportar la aduana al Tesoro Nacional?
    2. Con todos los avances tecnológicos, ¿cree que el Estado debería seguir proveyendo un sistema de Correos y Postas?
    3. ¿Cree que la clase política del país ha abusado de los Créditos? ¿Cómo es posible regular esto?

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36. Alberdi, en estos puntos del capítulo 3 de la tercera parte, comienza por resaltar la importancia del crédito público para la creación de riqueza de la Nación y el sistema de financiamiento creado en Inglaterra a través de cartulares. Lo que hoy conocemos como mercado de bonos. Prosigue en el cuarto capítulo refiriéndose a la conformación del tesoro de la Nación y su rol en el desarrollo y administración de las finanzas públicas. Reconoce la aduana, la venta o locación de las propiedades de la Nación, la renta de correos, las contribuciones que establezca el Congreso y las operaciones de créditos público como sus fuentes de conformación. Al decir, repara en la necesidad de que las erogaciones de la Nación sean pequeñas y las pueda financiar dichas fuentes de financiamiento. Al respecto, dispone que la ley fiscal debe respetar y proteger los derechos de propiedad, la libertad, la igualdad, la seguridad en sus relaciones prácticas con la producción, distribución y consumo de las riquezas, pues han de ser la base del sistema rentístico y del sistema económico del país.

    Una cuestión novedosa, en lo que relata Alberdi respecto del papel moneda de la provincia de Buenos Aires. Su creación por parte de un banco creado por particulares, autorizado a funcionar por Ley que emitia valores contra respaldo de la riqueza metálica. La fusión de dicha institución con otra y la emisión de la guerra del Paraguay que llevó ya en aquel entonces, a monetizar el déficit que dicha guerra generaba. Por último, la disolución de la Banco por Rosas y el monopolio de la emisión por parte del Estado (ya siendo una moneda fiat en aquel entonces). Por otro lado, llama la atención los paralelismos de las políticas llevadas adelante por España y su identidad con las políticas de Rosas, en bastas materias. En este caso, respecto de la prohibición de ventas de las tierra públicas y la visión de pretender un sector público que todo lo abarque, sin dar lugar a la obra del sector privado, a la creación de riqueza y a la utilidad de las tierras en beneficio de la comunidad.

    ¿Usted cree que el Congreso de la Nación deba renunciar a la potestad de emitir y establecer la moneda nacional y que dicho rol lo puede cumplir una moneda creada y regulada por los privados?
    ¿ Porque en su proyecto de Constitución no avanzó más en determinar las potestades de imposición de cada nivel de gobierno?
    ¿ Porque no se requiere en la Constitución Federal la necesidad de Contar con ⅔ sobre el total de representantes para la aprobación de los empréstitos públicos y de los impuestos?

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37. Resumen
    Alberdi comienza el texto seleccionado analizando los medios que la Confederación tiene a su alcance para ejercer el crédito público, entre ellos: El empréstito directo, realizado de un modo colectivo por asociaciones que hacen entregas graduales del dinero, teniendo como contraprestación títulos negociables que contienen la garantía de su débito más el interés; los fondos públicos, por los cuales el Estado promete el pago de una renta periódica perpetua sin obligarse a reembolsar la totalidad del capital a quien consienta en ser asentado en el libro de la deuda pública como acreedor del Estado por su precio, garantizado este capital como sus intereses con la hipoteca de los bienes y rentas de la Nación; la deuda flotante, realizada por emisión de billetes de las oficinas del Tesoro Nacional por contribuciones pagadas con anticipación; y la emisión de papel moneda, la cual es condenada por Alberdi como un terrible medio de arruinar la libertad política, la moralidad de la industria y la hacienda del Estado.
    Finaliza indicando que la posibilidad del crédito público se reduce a saber si existe por parte del Estado capacidad de pagar los intereses o rentas de sus fondos públicos y de gastar sumas menores que esas rentas en la amortización de los capitales de su deuda.

    Novedad
    El componente de actualidad en cuanto a qué no hacer resulta comprobable de una manera sorprendente, el gobierno de turno a través del BCRA realiza exactamente lo contrario a lo que sugiere Alberdi, y posee una confianza tan baja por parte de sus posibles o reales acreedores que prácticamente se encuentra en un callejón sin salida. En cuanto al último mandamiento de Alberdi para hacer llegar los recursos del tesoro hasta cubrir todos los gastos como política de transición (gastar poco) es realmente la contracara de momento económico político argentino.
    Preguntas
    – ¿Por qué considera que actualmente la Nación continúa emitiendo papel moneda con un valor ínfimo y sin confianza de la gente en esa moneda? (en relación con lo que dijo sobre Buenos Aires en la emisión de papel moneda: “no poder ejercer, aunque quiera”).
    – ¿Cuál cree que es el mejor medio de ejercer el crédito público al que podría acudir nuestro país en este momento?
    – ¿Cree útil y posible buscar -a través del discurso político oficial- recuperar la confianza por parte de la gente en nuestra moneda?

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38. El articulo 4 de la Constitución Nacional establece: “El Gobierno federal provee a los gastos de la Nación con los fondos del Tesoro nacional formado del producto de derechos de importación y exportación, del de la venta o locación de tierras de propiedad nacional, de la renta de Correos, de las demás contribuciones que equitativa y proporcionalmente a la población imponga el Congreso General, y de los empréstitos y operaciones de crédito que decrete el mismo Congreso para urgencias de la Nación, o para empresas de utilidad nacional.”
    El objetivo de este articulo que tiene su precedente en los intentos de las constituciones anteriores establece la posibilidad del Estado Argentino de contraer deuda solo en situaciones extraordinarias y cuando el contexto excepcional así lo amerite como es el caso de la situación del surgimiento del Estado Nacional.
    Una de las maneras de hacerlo es a través del sistema ingles de la emisión de títulos de deuda publica por el cual el Estado no se compromete a reembolsar el capital sino a pagar un interés por la sola tenencia de estos títulos. La deuda flotante, o emisión de billetes de las oficinas del Tesoro nacional por contribuciones pagadas con anticipación, es otra manera de emplear el crédito público para obtener fondos prestados, la más segura y trillada de cuantas se conocen. Respecto a la manera de emplear el crédito público por la emisión de papel moneda al estilo de Buenos Aires, la Confederación tiene la ventaja inapreciable de no poder ejercer, aunque quiera, ese terrible medio de arruinar la libertad política, la moralidad de la industria y la hacienda del Estado
    NOVEDOSO:
    Se considera la posibilidad del Estado de contraer deuda por distintos medios excepto la alternativa de emitir papel moneda sin respaldo monetario.
    La deuda solo debe usarse como una situación excepcional y como ultima alternativa ya que, como dice Alberto Benegas Lynch representa un impuesto futuro y sacrifica el porvenir de la nación por el bienestar presente. Además de ser totalmente inmoral, por el hecho de que los futuros contribuyentes que pagaran esa deuda aun no han nacido o no han prestado consenso para que se les hipoteque en futuro.
    Tal y como argumenta Alberdi en su obra la deuda compromete el prestigio del país frente al mundo, no solo genera un deber moral de pagarla, sino que además si es que no se logra saldarla se cortaran las posibilidades de financiamiento del país con el mundo. Por gracia del destino, el doctor Alberdi se salvo de morir de un infarto en el acto si hubiese oído lo que dijo el Presidente de la Nación Adolfo Rodríguez Saa en tono euforico en el año 2001 frente al Congreso de la Nación: “ Vamos a tomar al toro por las astas, en primer lugar anuncio que el Estado Argentino suspenderá el pago de la deuda externa”, frente a la misma clase política que irresponsablemente había contraído toda esa deuda y ahora festejaba el hecho de ser unos morosos criminales y hacer quedar a los argentinos como tales.
    El International Monetary Found ha jugado de cómplice en las políticas neokeynesianas de endeudamiento al permitirles a los Estados seguir contrayendo deuda sabiendo que no podrán saldarlas e hipotecando el futuro de las generaciones venideras de esos países. En palabras de Javier Milei no han sido más que cómplices de una clase política que con tal de no bajar el gasto publico ni reducir el déficit y/o solucionar los problemas de fondo prefieren seguir con la fiesta sin importar que la cuenta final llegue a manos de los contribuyentes.
    PREGUNTAS:
    1)¿Qué rol debería jugar el FMI?
    2) Cree que los políticos juegan un papel de free raiders al momento de contraer deuda para solventar sus malas gestiones?
    3) Teniendo en cuenta que la deuda se encontraría dentro de una FALLA DEL ESTADO. ¿Qué medidas implementaría para que la clase política tenga incentivos para no contraerla o de saldarla?

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39. Resumen
    En el presente capitulo Alberdi aborda sobre los recursos que brinda la constitución en su art.4 por los cuales el estado puede nutrir el tesoro nacional, abordando como principal a la toma de crédito. Lo menciona como un recurso novedoso comenzado a tomarse desde las revoluciones contra España. Nos relata cuales son los recursos necesarios para que el Estado pueda contraer deuda con inversores extranjeros, y hace hincapié en la no necesidad de que el país posea el valor del crédito al momento de adeudarse, si no que debe ser capaz de pagar el correspondiente interés y renta en el tiempo establecido. Esto es fundamental debido a que lo que se necesita es depositar confianza en los prestamistas, siendo lo necesario para crear riqueza, debe considerarse a la republica como cumplidora y fomentadora de trabajo y recursos.
    Novedoso
    Así mismo, resulta novedoso las protecciones que presenta la constitución y Alberdi nos relata en el capitulo 4. Llama la atención considerar como recurso a las aduanas exteriores, pero no considerar aranceles interprovinciales, considerando a las primeras como renta nacional y las segundas a trabas para el crecimiento económico. Y su hincapié con respecto a la venta de tierras públicas, considerando su verdadera utilidad para la nación considerando la gran extensión de territorio Argentino con tierras “baldías”, esto parece lo más sensato teniendo en cuenta la no utilidad que generaría que sigan siendo un simple terreno, desperdiciando todas sus posibles explotaciones económicas.
    Preguntas
    ¿Hasta el presente año ha sido confiable Argentina respecto a sus acreedores? ¿Pareciera que somo un estado tendiente a “no querer pagar”? ¿A que puede deberse esto?
    ¿Cómo podría la republica Argentina generar llegar a ser considerado un país el cual se pueda confiar a la hora de contraer deuda y de atraer inversores extranjeros?
    ¿Qué opina sobre los aranceles respecto a las principales exportaciones e importaciones Argentinas, principalmente en el mercado de granos?

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40. Resumen:
    La Constitución comprende a los empréstitos y las operaciones de crédito entre los fondos del Tesoro Nacional. Este es un recurso de gran utilidad y de carácter extraordinario, pero sin precedentes en el sistema colonial, a diferencia de todos los demás recursos, fuentes del Tesoro nacional, que ya existían con anterioridad.
    Hay quienes dudas de la posibilidad del gobierno de la confederación de obtener empréstitos, porque consideran que no tendrían con qué reembolsarlos. Por esto, es fundamental establecer confianza y mantener la estabilidad en el gobierno, siendo puntuales y fieles en sus promesas. Se destaca que la Confederación es dueña de grandes extensiones de territorio y dispone de rentas públicas abundantes.
    El Congreso es el encargado de contraer los empréstitos de acuerdo a la CN y también es quien determina el presupuesto y los gastos públicos, garantizando, a su vez, que dichos recursos se utilizarán de forma útil. Es importante la política económica que el Estado adopte y debería consistir en gastar poco y garantizar la paz.
    Los principios y derechos que se deben tener en cuenta en esta materia son los ya mencionados, que son la propiedad, la libertad, la igualdad y la seguridad. Su respeto permitirá alcanzar el bienestar general, propósito de la CN, ya que el Tesoro público abundara por la abundancia de la riqueza general.
    Los recursos designados por el ART 4 CN para la formación del tesoro nacional son el producto de derechos de importación y de exportación de las aduanas, el de la venta o locación de tierras de propiedad nacional, la renta de correos y el producto de las demás contribuciones impuestas por el Congresos y los empréstitos y operaciones de crédito.
    Respecto al régimen aduanero, se establece que la aduana es nacional y la circulación entre provincias es libre. Esta es un derecho/contribución y NO un medio de protección o prohibición. Para que ella sea abundante se debe aumentarse la población, destacando el papel de la inmigración, y la libertad de comercio. Además, las rentas del comercio se aumentaran disminuyendo el impuesto de la aduana.
    Respecto a la venta y locación de tierras, es un medio conveniente para agrandar el Tesoro público, en contraposición de poseer extensos territorios baldíos de los cuales no se saca ningún provecho.

    Me resulta interesante que Alberdi plantee la posibilidad de la exención absoluta de los derechos de aduana, ya que es una institución arraigada en todos los países del mundo y si bien pareciera que con el paso del tiempo, aumentan las regulaciones con resultados poco exitosos, sería interesante implantar esta posibilidad planteada dos siglos antes.

    Preguntas que le haría al autor:
    1) ¿Considera que los habitantes del territorio argentino deberían tener alguna participación, más allá de su representación en el Congreso, a la hora de decidir endeudarse con instituciones financieras internacionales?
    2) Teniendo en cuenta la situación actual de Argentina, ¿qué pasaría si se decidiera NO pagar la deuda?
    3) ¿Considera que debería existir un límite para los gobiernos a la hora de tomar deuda público? Es decir, un máximo determinado por variables macroeconómicas.

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41. Guía de discusión: En primer lugar Alberdi nos dice cuáles son los medios que la confederación tiene para ejercer las ventajas del crédito público.
    El art 4, que comprende el producto de los emprestitos y la operación de crédito que decrete el congreso. El crédito público es parte de los recursos del tesoro Nacional y esto ha sido un gran acierto por la Constitución. Por ser un recurso más practicable y fecundo de cuánto que posee la confederación a su alcance
    Este crédito surgió por las urgencias de la Revolución contra España como medio extraordinario y elemento moderno de gobierno y de progreso industrial.
    Los pactos preexistente invocados en el preámbulo de la Constitución, señalaron la deuda o crédito público como uno de los objetos que la Constitución debía comprender entre sus estatutos ( art 16 inc 5, tratado del 4 de enero de 1831 y el art 2 del acuerdo de San Nicolás).
    Buenos Aires sea en tiempo de paz o guerra, llena su déficit anuales por emisiones de papel moneda.
    Termina esta sección enumerando las formas más conocidas y ordinarias del empréstito de fondos hechos a la nación.
    En el capítulo IV, se ocupará de detallar los modos en que la ley debe reglar a los recursos que integran el tesoro, dando abundancia y evitando perjudicar el bienestar general o la libertad.
    Primero empezará por las aduanas, que deben ser nacional y exteriores, quedando abolidas las aduanas provinciales. Está debe simbolizar un derecho o contribución a la nación y de ningún modo, un medio de protección, ni de prohibición.
    Los productos que en ese momento ingresaban al país, eran herramientas necesarias para que esté aumente su productividad. Rebajar el valor de la contribución o el hacer efectiva una exención absoluta de derechos de aduana, era un modo de favorecer económicamente al país.
    Las tierras nacionales son un modo de contribuir al tesoro, al manos del gobierno, estás pueden lograr un bienestar general agrandando la entrada fiscal por su utilización. Los terrenos rinden más cuando están en manos de productores, sea mediante compra o arrendamiento, ya que estos darán una mayor renta al estado, mediante el uso y goce del terreno, que de encontrarse baldíos.
    NOVEDOSO: Me resultó interesante como Alberdi explica la relación entre la riqueza estatal, la prosperidad del país, el acceso a la tierra y el aumento de la población. También el como entendía que si la población capacitada aumentaba, el país también aumentaría su capacidad de competir a nivel mundial. El garantizar acceso a la tierra y la vivienda, haría que los productores tengan mayor bienestar y tuvieran motivación para producir.
    PREGUNTAS:
    *Hoy en día con los créditos hipotecarios ¿ Se busca facilitar nuevamente el acceso a una vivienda propia ?
    * ¿ Creé que la aduanas hoy en día, tienen una finalidad distinta a la que explica Alberdi?
    *¿ Cuál creé que sería la solución para se promueva la productividad de los terreno baldíos?

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42. RESUMEN
    En esta oportunidad, Alberdi habla sobre los diversos medios para ejercer las ventajas del crédito público en servicio de su organización y prosperidad. El crédito como recurso es la principal fuente del Tesoro nacional, medio extraordinario y elemento moderno de gobierno y progreso industrial. Este comprende tanto los empréstitos como las operaciones de crédito.
    La Constitución admitió el crédito entre los recursos del Tesoro nacional por ser el recurso más practicable y fecundo de los que posee la Confederación a su alcance. También, la Constitución comprende los empréstitos y las operaciones de crédito, con lo cual admite el ejercicio de todos los medios conocidos de levantar fondos por medio del crédito del Estado que el público nacional o extranjero pone a su disposición bajo diversas condiciones.

    NOVEDOSO
    Lo interesante es la postura de Alberdi sobre la deuda pública que sostiene que ésta es una garantía de estabilidad y paz de un gobierno. No concibe a la deuda pública como inestable, entiende que la posibilidad que tiene un gobierno de obtenerla es sinónimo de confianza y estabilidad. Resulta interesante la relación que hace Alberdi con la confianza o credibilidad de un gobierno para poder hacer frente a dichas deudas y cómo eso se relaciona con la confianza en las instituciones.

    PREGUNTAS:

    ¿En qué debería usarse prinicpalmente el dinero obtenido de la deuda?
    ¿Es la deuda la mejor alternativa de financiación que tiene un gobierno?
    ¿Hasta qué porcentaje del PBI es recomendable tomar deuda?

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43. Resumen:
    En éste tramo, Alberdi explica como el crédito es la base sobre la que se conforma el Tesoro Nacional, por ser éste “el recurso más practicable y fecundo de cuantos posee la Confederación a su alcance”.
    También desarrolla los recursos con los que cuenta la confederación para el ejercicio de justamente el crédito público, y las ventajas que éste tiene para el Tesoro Nacional.
    Explica también, lo fundamental que es que las deudas tomadas se paguen en tiempo y forma, ya que de dicho accionar surge la confianza, que va a ser la que determine en gran parte la capacidad de endeudamiento de la confederación.

    Cosas que me llamaron la atención:
    Me sorprende lo bien explicado que está el funcionamiento del proceso de crédito público en un sistema capitalista, y la importancia de no entrar en una situación de default.
    Me llama la atención cómo explica que no es necesario contar con el capital necesario para pagar la deuda, sino más bien, con el necesario para pagar los intereses que ésta genera, en tiempo y forma.

    Preguntas:
    Hasta que punto el financiamiento a través de deuda es sano para un Estado?
    Depende el mismo de un crecimiento constante?
    Hoy en día la Argentina tiene un grave problema de sobreendeudamiento, como cree que ésta podría resolverse?

    Responder ↓

44. RESUMEN:
    En esta parte del libro de Alberdi, el autor abordara los diversos medios de ejercer el crédito público, el cual la Constitución nacional fue sensata al agregar entre los recursos del tesoro Nacional. El crédito público, es el único recurso sin precedentes en el sistema colonial, por lo tanto, se procede a la duda sobre su practibilidad y eficacia.
    La Constitución Nacional comprende en el recurso del crédito nacional a los empréstitos y las operaciones de crédito. El primero será el medio común de poner en ejercicio la confianza que inspira el estado para obtener fondos ajenos, de los cuales, Alberdi destaca al empréstito propiamente dicho, los Fondos públicos con interés, los Fondos públicos sin interés, Deuda consolidada, la Deuda no consolidada, la Deuda flotante, o billetes de oficinas del Tesoro por contribuciones anticipadas y el Papel moneda.
    Alberdi remarca que el crédito del estado es el recurso más positivo que tiene el gobierno, pero que se deben cumplir con los deberes de pago de los intereses de deuda, si no sería como envenenarse, ya que el estado perdería confianza en sus prestamistas. Para esto, la Constitución aporta el artículo 64 inc. 3 donde busca que el estado cumpla con los pagos y así dar garantías a los prestamistas.
    En el capítulo 4, Alberdi menciona los principios y reglas según los cuales deben ser organizados los recursos para la formación del tesoro nacional, con estos se busca que promuevan los fines mismos de la Constitución Argentina, estos serán el régimen aduanero, la venta o locación de tierras públicas, la renta de correos, entre otros. El autor hace hincapié en la venta y locación de tierras públicas ya que con la Campaña del desierto, estas abundaban. Por lo tanto, es importante que se explote de forma adecuada la renta de estas.
    LO NOVEDOSO:
    Lo novedoso de este capítulo, es como Alberdi menciona que las tierras en manos del privado se pueden aprovechar más que en manos del estado. Esto se debe no solo porque generan un ingreso al Tesoro el mero hehco de venderlas, sino por el hecho de que los privados van a trabajar estas tierras y van a contribuir en la creación de las riquezas, lo cual genera que el país prospere.
    PREGUNTAS:
    1. En su opinión, ¿Cuál sería el mejor modo para utilizar de empréstito?
    2. ¿Cómo puede recuperar el país la confianza perdida por parte de los prestamistas?
    3. ¿Piensa que las tomas a las tierras del estado perjudican a la prosperidad del país?

    Responder ↓

45. Resumen:
    En esta sección del libro, Alberdi, mas allá de los detalles sobre la toma de deuda y de sus diversos formas, en lo que hace hincapié es en lo fundamental del cumplimiento de las promesas asumidas por el estado. Como la palabra del gobierno argentino refleja la palabra del pueblo argentino y frente a su incumplimiento seria condenar a la argentina a la bancarrota y a el hambre. Ahora bien, una vez dejado en claro la importancia del cumplimiento, continua sobre cuales deben ser los limites de estas maneras de financiamiento en pos de no perjudicar la libertad que en efecto ella clave de la riqueza de las naciones y establece en el art 4 de la constitución federal de donde es que puede formarse la riqueza el tesoro nacional sin poner en riesgo la propiedad, la propiedad, la igualdad y la seguridad.
    Lo sorprendente o novedoso:
    quizá no sorprende en realidad, como este libro de Alberdi, en el cual explica el sistema económico elegido en esta constitucional, seria la gran solución para los gran parte de los problemas de la economía argentina de hoy. Mas allá de esto, me sorprende como su postura, no es contraria a la toma de deuda publica, sino que la ve como una herramienta mas para el financiamiento del tesoro mientras que su a vez, como ya mencione, el problema de la toma de deuda esta en su cumplimiento, el cual debe ser efectivo y de la manera en la cual fue obtenido, respetando sus condiciones.
    Preguntas al autor:
    ¿consideraría una regla constitucional que ponga un limite al endeudamiento, con respeto al porcentaje que representa la deuda del PBI?
    ¿no considera el endeudamiento como un reflejo de la pobre administración del gobierno en el manejo del gasto?
    Teniendo en cuenta los principios impositivos del liberalismo, ¿no es la toma de deuda la imposición de un impuesto futuro sin representación?

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46. RESUMEN: Alberdi trata en esta parte del capítulo los empréstitos y el crédito público como recursos destinados a formar el Tesoro Nacional. Menciona las distintas formas de empréstito. El autor explica que el gobierno que toma prestado no necesita tener fondos disponibles para rembolsar más tarde la totalidad de su deuda si no que lo único que necesita es pagar los intereses puntualmente y además, cumplir con sus promesas, asegurar cierta estabilidad a los prestamistas. Considera que el gobierno de la Confederación es capaz de obtener crédito público gracias a los recursos con los que cuenta. Es necesario también que el gobierno gaste poco, es decir que se debe disminuir el gasto público. Luego en el capítulo IV se enuncian los principios y las reglas según las cuales deben ser organizados los recursos para formar el tesoro nacional. Destaca que la aduana es un derecho o contribución y que de ningún modo un medio de protección ni de prohibición.

    IMPORTANTE/NOVEDOSO: Lo novedoso es la postura de Alberdi respecto a la deuda pública, sostiene que esta es una garantía de estabilidad y paz de un gobierno. No concibe a la deuda pública como inestable sino que lo entiende como posibilidad que tiene un gobierno de obtenerla es sinónimo de confianza y estabilidad. También Alberdi relaciona la confianza o credibilidad de un gobierno para poder hacer frente a dichas deudas y con la confianza a las instituciones

    1- ¿Considera actualmente que el crédito público continúa siendo el recurso más positivo de que pueda disponer un Estado?
    2-¿Qué medidas implementaría para evitar el endeudamiento excesivo?
    3- Piensa que es realmente necesario tomar deuda para lograr un crecimiento visible?

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47. Resumen
    Continuando con la tercera parte, Alberdi nos habla de los distintos medios que tiene la Confederación para ejercer el crédito publico, mencionando las más utilizadas como empréstito, fondos públicos (con y sin intereses), deuda consolidada, deuda no consolidada, deuda flotante o billetes de oficinas del Tesoro por contribuciones anticipadas y papel moneda. Y en efecto, nos dice que un gobierno para contraer empréstito solo necesita el pago de los intereses o rentas de forma puntual, y la seguridad estable de que sus obligaciones van a ser respetadas por los gobiernos que le sucedan. Es el Congreso quien anualmente por hacer un presupuesto para ver en que se invierte el gasto público, lo cual da mayor seguridad a los acreedores. Buenos Aires por su parte, emplea el crédito publico por la emisión del papel moneda.
    Para que el Tesoro cumpla con los objetivos de la Constitución (bienestar general) debe seguir los derechos de propiedad, libertad, igualdad, seguridad en la producción, distribución, principios que deben coincidir a la hora de legislar los recursos designados por el art. 4 de la CN: 1° el producto de derecho de importación y exportación de las aduanas: solo deben ser nacionales con las tarifas que sancione el Congreso solo como contribución y no como protección o exclusión, libertad de circulación en el interior. 2° la renta o locación de tierras de propiedad nacional. 3° la renta de correos. 4° demás contribuciones que equitativa y proporcionalmente imponga el Congreso a la población. 5° empréstitos y operaciones de crédito que decrete para urgencias de la nación o empresas de utilidad nacional
    Novedoso
    Me parece interesante los requisitos que debe tener el gobierno para la deuda pública, sobre todo cuando habla de la seguridad de que los que sucedan cumplan con las obligaciones, cuando se ha visto a lo largo de la historia las veces que el gobierno no quiso pagar la deuda externa, y que por no pagar a tiempo los intereses duplican la deuda llegando al punto de decir “no somos quienes lo solicitamos”, esto deja al país en una situación critica y de inestabilidad en el plano internacional, pero más aun a las consecuencias que Alberdi pronosticaba, la bancarrota y el hambre.
    Preguntas al autor
    1. ¿Considera que la deuda publica que solicito el gobierno anterior es ilegitima?
    2. ¿Qué opina de la cantidad de competencia privada que hoy en día tiene el correo Argentino?
    3. ¿Cree usted que se cumplen con los principios constitucionales en la recaudación de impuestos?

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48. GUÍA DE DISCUSIÓN N°9
    Tercera Parte
    Tema: Capítulos 3 -Artículos 10 a 12- y 4 -Artículos 1 a 4- (Libro J.B. Alberdi)

    RESUMEN:
    En los artículos finales del capítulo 3, J. B. Alberdi nos sigue hablando del consumo y gasto público, pero en esta ocasión desde la perspectiva de como sufragarlo. Aquí explica que el Tesoro Nacional de la Confederación puede conformarse ejerciendo el crédito público y contrayendo empréstitos. Señala que no es correcto endeudarse porque es una manera de financiarse, pero siempre y cuando se cumpla con las obligaciones contraídas. Luego, en el capítulo siguiente, desarrolla como se deben organizar estos recursos según los principios y los fines de la Constitución; hace hincapié en el régimen aduanero, las tierras públicas y la renta de correos.

    NOVEDOSO/ SORPRENDENTE:
    Personalmente me encantaron las explicaciones del capítulo tres, la realidad es que antes de leer este fragmento ni siquiera conocía la palabra “empréstito” y considero que todo este tema del gasto y las deudas públicas está muy bien abordado. No obstante, por momentos la lectura se puede tornar densa, extensa y repetitiva. Por otro lado, otro aspecto que me llama la atención es el trato que tiene Alberdi con Rosas. Este mismo tema ya lo mencioné en otra Guía de Discusión anterior, sin embargo, en estos últimos capítulos las críticas fueron mucho peores ya que directamente se refirió a él como “el tirano Rosas” o “la tiranía de Rosas”.

    PREGUNTAS AL AUTOR:
    1.- Muchos gobernantes toman deuda con intereses ridículos porque saben que va a tener que pagarse cuando ellos mismos ya no están más en el poder, ¿cómo puede solucionarse esto?
    2.- Usted mencionó diversos modos de empréstito, ¿cuál considera que es la más oportuna para la Argentina?
    3.- ¿Cómo podría regularse un poco más el control sobre el gasto público sabiendo que los que lo legislan son los mismos que lo utilizan?

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49. RESUMEN: En esta parte, Alberdi analiza la constitución de la renta y el tesoro nacional que radica en distintos impuestos y tasas, contracción de deuda y comercio aduanero. En primer lugar, el autor considera que todos los puertos nacionales tienen que ser de libre navegación y para todas las banderas. Esto quiere decir que todas las provincias que posean puertos deben poder utilizarlo para el comercio internacional. En segundo lugar, considera que el gobierno nacional debe contraer deuda pública y financiarla a través de bonos que se entregan a la población y que tienen un rendimiento de intereses que se van pagando de manera esporádica. Por último, Alberdi cree pertinente que también se debe contraer deuda a través de empréstitos extranjeros que sirvan para invertir en infraestructura y mejoras para la población. Finalmente, el autor da una explicación de todas las bases constitucionales de los componentes de la renta que se aplican en la República Argentina, entre ellos la renta de tierras, la renta del correo, la renta de la aduana y las contribuciones equitativas de la población.

    NOVEDOSO: Me parece novedoso o sorprendente la parte en la que el autor habla de los empréstitos y las deudas y señala que: “será preciso que los gobiernos argentinos sean muy ciegos para que desconozcan, que faltar a sus deberes en el pago de los intereses de la deuda, es lo mismo que envenenar el único pan de su alimento, y suicidarse; es algo más desastroso que faltar al honor, es condenarse a la bancarrota y al hambre”. Lo considero sorprendente ya que, desde mi punto de vista, a lo largo de la historia y en repetidas ocasiones los gobiernos argentinos han hecho todo lo contrario a lo que esta propone esta aseveración.

    PREGUNTAS:
    1. ¿Cuál cree que seria el mejor medio de ejercer el crédito público al que pudiera acudir Argentina en la actualidad?
    2. ¿Que postura tomaría ante la decisión de un gobierno de contraer deuda con un organismo como el FMI?
    3. ¿Cree que se está utilizando correctamente alguno de los recursos del Tesoro Nacional?

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50. Resumen. Un recurso utilizado por la Argentina como elemento moderno de gobierno fue el crédito público. Para ello no necesito el reembolso del valor nominal sino que, el gobierno deudor tenga con qué pagar los intereses y, que sea puntual en sus promesas. Es decir, seguridad y estabilidad desde todos sus puntos.
    Otra manera de financiación es la emisión de títulos o la de papel moneda al estilo típico de Buenos Aires, al que la Confederación en ese momento, no podía acceder. Alberdi expresa lo perjudicial de esta situación en cuanto desacreditaba la deuda de los fondos públicos.
    Novedoso. La única manera de lograr que la población contribuya es no atosigarlos de impuestos ya que, de esa manera habrá incentivos para dejar de pagarlos, a ser free riders. Además el Estado debería guiar sus esfuerzos a demostrar a la comunidad que sus contribuciones dan sus frutos y de esa manera a participar con otro tipo de motivaciones.
    Preguntas. Según Alberdi, se podría decir que al igual que en los comienzos de nuestro gobierno, existe igual situación de inestabilidad política?. ¿ Cómo alcanzamos la seguridad necesaria para ser destinatarios de confianza?. ¿Debería haber evolucionado la manera en la que el estado se financia? ¿Cómo?.

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51. Resumen:

    Comenzando el análisis sobre los temas tratados podemos establecer como punto de partida la figura de los medios que tiene a su disposición la confederación para aplicar ventajas de crédito publico para intentar lograr una correcta organización y fomentar la prosperidad de la misma, una vez mas debemos ver lo que la constitución ampara sobre toda esta cuestión, y destaca como ha sido un acierto poder admitir el crédito entre los recursos del tesoro nacional, no solo eso sino que además menciona como los pactos del preámbulo mencionan la figura del crédito publico como un objeto fundamental de los cuales la constitución nacional debía hacer mención dentro de sus estatutos.

    Datos novedosos o de especial mención:

    Como cuestiones novedosas me gustaría hacer mención del uso de créditos en tiempos antiguos en los cuales Argentina buscaba la independencia española, y como buscaba solventar todos los gastos que una movilización de semejante magnitud significaba, al mismo tiempo que se buscaba fundar o establecer instituciones propias que denoten un individualismo de las ya establecidas, para de esta manera obtener una personalidad diferente que le permitan la independencia tan buscada en esos tiempos. Por otra parte también me gustaría hacer mención a lo mencionado sobre temas impositivos más puntualmente sobre la aduna, el autor hace mención de que una reducción impositiva sobre los productos que la republica importaba en esos tiempos podría desembocar en beneficio para el comercio interno, fomentando la recaudación “perdida por dicha reducción” a través de una recaudación interna más amplia producto del aumento de la industria interna (ya que esta misma al tener menos presión impositiva se iba a ver beneficiada y por lo tanto comenzaría a expandirse)

    Preguntas:

    ¿Considera que el tema impositivo está íntimamente relacionado con un problema de desarrollo de la argentina?

    ¿Qué manera considera efectiva para la obtención de fondos?

    ¿Cuáles son las medidas que tomaría para fomentar el cumplimiento de créditos por parte de los gobiernos?

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52. La constitución regula la capacidad del Estado Nacional para contraer de manera extraordinaria operaciones de crédito público, remarcando que su utilización a de hacerse solo para urgencias de la Nación o para empresas utilidad nacional, dejando atrás su utilización como financiamiento ordinario, que tanto daño ha demostrado en la época colonial y su uso por la provincia de Buenos Aires. A su vez, también regula y protege los recursos para la formación del tesoro nacional, con un régimen aduanero fuerte, sancionado por el congreso, que permita la libre circulación y otorgue extensión a la libertad de comercio, con la venta de tierras públicas para su utilidad como renta nacional, la extensión del territorio población y el desarrollo de la producción industrial, y mediante la utilización eficaz del correo nacional, permitiendo un continuo flujo de información a nivel nacional e internacional.
    Novedoso:
    Como la historia nos demuestra que la utilización de la riqueza nacional para el enriquecimiento de los regímenes de gobierno y sus afiliados políticos, en contraposición a los principios de libertad, igualdad y justicia consagrados por nuestra Constitución Nacional, llevan al vació de las arcas del Estado, el empobrecimiento de la Nación y retroceso del camino hacia el desarrollo. En palabras de Alberdi, “No se consiguen jamás grandes y gigantescos cambios sino por medios heroicos y apartados de la senda vulgar. Esos actos son los que inmortalizan la época y el hombre que los realiza …. Por que su política vive de expendientillos y de mezquinas medidas, que dan siempre algún resultado, pero no grandes resultados que determinan mudanzas perceptibles a los ojos del mundo y de la posteridad.”
    Preguntas:
    ¿Cómo disminuir el gasto público del Estado Nacional y al mismo tiempo fomentar la contratación de mano de obra privada?
    ¿Cómo podría interpretarse “urgencias de la nación” con el fin de limitar la capacidad de Estado de adquirir operaciones de crédito publico?
    ¿Considera usted que debemos comenzar un nuevo proceso de privatizaciones de empresas nacionales y promulgar una ley de flexibilización laboral?

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53. Resumen: el empréstito (en todas sus variantes) es un elemento del Tesoro Nacional, la Carta Magna lo admite como una herramienta para hacer frente a urgencias de la Nación. Lejos de objetarlo como un recurso disponible Alberdi sostiene que la Confederación está en condiciones de contraer esos empréstitos porque posee una inmensa cantidad de tierras publicas además de paz y orden interno. Pero también advierte sobre las consecuencias de no cumplir con las obligaciones de pago que se generan. Es necesario también que la administración y el uso de esos recursos sea reglado por ley, el autor nos dice que esa ley no debe asegurar los derechos de los hombres la propiedad, la libertad, la igualdad, la seguridad en sus relaciones prácticas con la producción, distribución y consumo de las riquezas. De otro modo seria atentar contra la Constitución y contra el Tesoro Nacional.
    Frase destacadas: “Y en tanto que esa riqueza viene, hay una política económica de transición que sabe hacer llegar los recursos del tesoro, por menguado que sea, hasta cubrir todos los gastos. Consiste lisa y llanamente en gastar poco. La Confederación tiene en su capacidad notoria de ahorrar una nueva probabilidad de tener renta suficiente para llenar su gasto, sobrio como la condición de su vida de orden y buen juicio. Firmar tratados, postergar guerras, prevenir disturbios, es agrandar el Tesoro nacional”
    Preguntas: 1) ¿qué sucede cuando las tierras públicas se terminan? 2) no considera que el término “urgencias” es impreciso 3) siendo un defensor la libertad no considera que el empréstito implica una pérdida paulatina de libertad para los gobiernos?

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54. RESUMEN:
    En este capitulo, Alberdi hace referencia a los medios que la Confederacion tiene a su alcance para ejercer el crédito publico. En el articulo 4 de la Constitucion federal, se comprende el producto de los empréstitos y de las operaciones de crédito que decrete el Congreso para urgencias de la nación o para empresas de utilidad nacional.
    Un punto importante que destaca el autor, sobre los prestamos pedidos por el gobierno, es que el mismo no necesita tener los fondos disponibles para reembolsar la totalidad de la deuda, sera suficiente tener lo necesario para pagar los intereses o la renta de manera puntual. Del mismo modo, afirma que no importa que la deuda este siempre viva, cuando el deudor es inmortal, como lo es un gobierno, sin importar los cambios de gobernantes., la deuda siempre va a permanecer.
    Ya en principios del capitulo iv, el autor describe como deben ser reglados por la ley los recursos admitidos por la Constitucion para la formacion del Tesoro, para dar grandes resultados al mismo y que este abunde precisamente por la abundancia de la riqueza general. Estos recursos designados por la CN en su art. 4 son los siguientes:
    1.- El producto de derechos de importación y de exportación de las aduanas.
    2.- El de la renta o locación de tierras de la propiedad nacional.
    3.- La renta de correos.
    4.- El productos de las demas contribuciones que equitativa y proporcionalmente a la población imponga el Congreso.
    5.- El de los empresitos y operaciones de créditos que decrete el mismo, para urgencias de la nación o para empresas de utilidad nacional.

    NOVEDOSO/IMPORTANTE:
    Me resulta interesante ver como Alberdi explica que no es necesario contar con los fondos para pagar la totalidad de la deuda, sino que basta con contar con los recursos para poder solventar los intereses que esta carga. «El gobierno que toma prestado no necesita tener fondos disponibles para reembolsar mas tarde la totalidad de su deuda. Le bastara tener el necesario para pagar los intereses o renta puntualmente. Este interés o renta forma todo el precio de la deuda del estado. No importa que la deuda sea perpetua cuando el deudor tiene vida inmortal en la tierra; es dueño de un basto territorio y dispone de rentas publicas, que fatalmente tienen que ser mas ricas y abundantes año a año. Al tenedor de los títulos o efectos del gobierno, poco le importa que este no reembolse su valor nominal, si hay otras personas dispuestas a tomárselas por este valor…»

    PREGUNTAS:
    1.- Que opina de la deuda que tiene la argentina hoy?
    2.- Que estrategia tributaria emplearía para poder solventar una deuda?
    3.- Porque cree que se incurre en un endeudamiento, si en teoría con la recaudación nacional, deberíamos poder solventar los gastos públicos, sin necesidad de solicitar un préstamo?

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55. RESUMEN
    En esta última parte del capítulo 3, el autor habla sobre la novedad de admitir el crédito entre los recursos del Tesoro Nacional, ya que es un sistema sin precedentes en el régimen colonial a diferencia de los demás recursos que enumera la Constitución. El crédito nace por la urgencia de la Revelacion contra España. Más adelante nombra las formas más conocidas de los empréstitos de fondos, como por ejemplo las deudas consolidadas y no consolidadas. En la parte XI Alberdi explica como es el proceso de contracción de empréstitos. En la parte XII nombra a la emisión de títulos como otra manera de obtener fondos mediante crédito. Ya pasando al siguiente capítulo, el autor explica cómo deben ser reglados por las leyes orgánicas estos recursos para dar resultados al Tesoro Nacional. Explica las bases del régimen aduanero, establecidas en los Arts. 1, 9, 10, 11, 12, 25 y 26. Al final de la parte IV habla de las aduanas, como eran en esa época.
    NOVEDOSO
    Me sorprende el tema aduana en la época de Alberdi, un impuesto del 5% conocido como derecho municipal o domestico y solo poder comercializar con países de su misma zona o metrópoli, y mas soprendente aun que los productos que venían de España se consideraban del país mismo, es decir no de afuera. Tratar de trasladar eso al dia de hoy seria algo imposible.
    PREGUNTAS
    1. ¿Qué opina acerca de hoy en dia que se puede comercializar con cualquier país y resolver situaciones con una simple videollamada cualquier asunto en cualquier parte del mundo?
    2. ¿Cuál es el empréstito mas favorable?
    3. ¿Estaba bien establecido el régimen aduanero?

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56. El ejercicio del gasto publico esta implícitamente explicado en el art 4 de la CN. el apartado del texto brinda lineamientos para todo lo que respecta a la deuda publica.
    1) se debe tener disponibilidad instantanea para el pago de intereses, no importa el tiempo de la obligacion contraida. Si no, la fidelidad, estabilidad- que seran respetadas por sus sucesores y puntulidad.
    Un gobierno estable, tiene capacidad de pago.
    Sigue el analisis con un modo de emitir deuda es a traves de la emision del papel moneda y la perdida de la posibilidad de respaldo con el paso del tiempo.
    lo novedoso:
    Me parece interesante el punto de vista que brinda alberdi que todo lo que respecta a deuda, emsion, y ejercicio del credito ya fue inventado y ejercido desde la epoca de la colonia.
    preguntas
    1- la capacidad de pago de la argentina se encuentra cada vez mas en detraimiento, cree que es un problema de instituciones?
    2-si existe la posibilidad de que no se pueda pagar los intereses ,Mas alla de afectar a la deuda en si… cree que tiene otras consecuencias implicitas?
    3- la distribicion del gasto publico es adecuada o cree que deberia buscarse otras variantes.

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57. RESUMEN: Alberdi comienza enunciando las distintas fuentes con las que cuenta el Gobierno de la Nación para nutrir al Tesoro Nacional: la renta proveniente de la aduana, la locación o venta de tierras de propiedad nacional, la renta de Correos, de los créditos y demás contribuciones. Especialmente el autor se detiene en la profundización de la toma de crédito por parte del gobierno de la Confederación Argentina. Esta fuente, novedosa para la época, ya que no era utilizada por el antiguo régimen colonial como si lo eran las demás fuentes de financiamiento de las arcas. Enumera los distintos métodos de adquirir créditos(los cuales convienen ante situaciones de emergencia), y aclara que el crédito de papel moneda es el peor enemigo de la Nación. Luego se adentra en las demás fuentes, dejando ideas como que una nación joven, como la Argentina, debía sacar provecho dela libertad de navegación de los ríos interiores y cobrar la menor cantidad posible de derechos aduaneros, para que esto pueda traer como consecuencia a través del tiempo grandes beneficios comerciales para Nación, y que esta misma renta nutriéndose con el crecimiento de la población. Con respecto a la venta y locación de tierras de dominio nacional, aconseja el fraccionamiento en pequeñas parcelas de los terrenos baldíos, lo cual despojaría a estos terrenos de su infertilidad económica y seria de provecho para aumentar la renta sobre estos, a causa del habitad o provecho de su nuevo dueño privado.
    NOVEDOSO: Me llama la atención la descripción histórica que realiza el autor sobre el desenvolvimiento que han tenido las primeras tomas de créditos y creación de moneda de uso corriente en nuestro país, principalmente en Buenos Aires. Sobre esto, Alberdi describe que al comienzo la moneda estaba basada en garantía ficticia, luego continúo su uso por la imposición(o amenaza) de la fuerza por parte del gobierno de Rosas y finalmente con el pasar de los años se hizo costumbre su utilización. Otro punto que es de asombro, en principio, es la idea del autor de que no importa que la deuda de la Confederación sea eterna, ya que de la misma forma lo sería el ente nacional que solicita los créditos. También es asombroso en cuanto se refiere a que el país no debe seguir los presupuestos de gastos públicos de la provincia de Buenos Aires como regla, ya que esta provincia a lo largo de esos años ha gastado como cuatro republicas juntas y ha contraído el hábito de la dilapidación.
    PREGUNTAS:
    -¿Cree posible que aún hoy, el Estado Nacional pueda recurrir, para ahorrar gastos del Tesoro Nacional, a la utilización de los empleados provinciales para llevar a cabo la administración nacional?
    – ¿Considera que, a pesar del paso de los años, la Argentina sigue sumida en la dilapidación que mal ha contribuido la cultura socio-política de la provincia de Buenos Aires?
    -A la luz del paso del tiempo, ¿Cree que la Argentina ha logrado realizar un buen manejo de los créditos contraídos? ¿Es posible recuperar la credibilidad, luego de haber alcanzado el incumplimiento de varios vencimientos de deudas?

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