Con los alumnos de la UBA Derecho, seguimos leyendo el texto de Alberdi “Sistema Económico y Rentístico”, cuando se refiere nada menos que a la distribución del ingreso. Lamentablemente, y tendrá que ver con la visión de la época, no se reconocía un derecho a quienes las estuvieran ocupando, aunque puede ser que fuera difícil delimitar sus posesiones si eran nómadas. De todas formas, no se respetaba su propiedad, y se violaron derechos. De todas formas, quienes reclamen ahora tierras usurpadas en su momento, debería probar y no sería conveniente volver al violar ese derecho a quienes ahora lo poseen de buena fe. Así trata el tema de la renta de la tierra:
“Todos los extranjeros disfrutan en el territorio argentino deL derecho de poseer bienes raíces, comprarlos y enajenarlos, según el art. 20 de su Constitución.
En apoyo de estas garantías privadas, la Constitución protege el principio de propiedad territorial por las siguientes limitaciones impuestas al poder de legislar sobre su ejercicio.
Ninguna legislatura nacional o de provincia podrá conceder al Ejecutivo facultades extraordinarias, sumisiones o supremacías que pongan las fortunas privadas a merced del gobierno. (Artículo 29).
El art. 28 establece que los principios, garantías y derechos reconocidos por la Constitución (en favor de la propiedad territorial, a la par que de otras garantías) no pueden ser adulterados por leyes que reglamenten su ejercicio.
He aquí una parte del derecho fundamental argentino en materia agraria, no toda.
¿Estas limitaciones son un obstáculo tan absoluto que quiten al legislador el poder de reglar la propiedad agraria del modo más ventajoso a la riqueza pública?
No: todos los derechos asegurados por la Constitución están subordinados, o más bien encaminados, al bienestar general, que es uno de sus propósitos supremos, expresados a la cabeza de su texto.
El camino de ese bienestar general está trazado por la Constitución misma (art. 64, inciso 16), que conduce a él por el brazo de la civilización material o económica, es decir, promoviendo la industria, la inmigración, la construcción de ferrocarriles y canales navegables, la colonización de tierras de propiedad nacional, la introducción y establecimiento de nuevas industrias, la importación de capitales extranjeros y la exploración de los ríos interiores, por leyes protectoras de estos fines. . .
¿ Qué reglas, qué exigencias se deducen del interés de esta civilización material o económica al estilo anglo-sajón. para la sanción y reforma de la legislación orgánica argentina de carácter agrario? Entremos en su estudio, y veamos por él cómo la propiedad y la libertad pueden cambiar concesiones con la riqueza, para llegar juntas y de consuno al bienestar general.
En tanto que se estudian y demarcan las tierras de propiedad nacional, que, según la Constitución, han de emplearse por medio de la venta y locación, como instrumento de renta pública y como agente de población y riqueza, preguntaremos ¿si será indispensable que haya tierras públicas, para atraer inmigrantes y colonos?
¿Podría llegar el caso de que los inmigrantes careciesen de tierra para instalarse en un país que posee doscientasa mil leguas cuadradas, habitadas por una población que no alcanza a un millón de habitantes, y donde cada legua cuadrada, capaz de alojar doscientos cuarenta, sólo hospeda seis?b .
¿Será indispensable que el colono, que el inmigrado, que el labrador de cualquier parte, que deseen poseer y trabajar una tierra argentina, la obtengan de manos del Estado, y no de particulares?
Así sentadas las cuestiones, no lo son, como fácilmente se echa de ver.
Sea quien fuere el que resulte dueño de las tierras al presente despobladas, es decir, de las nueve décimas partes del suelo argentino, pertenezcan al Estado o a particulares, de todos modos ellas están destinadas a poblarse y trabajarse por habitantes que han de venir, pues por hoy están despobladasc.
¿ Qué podrán hacer las leyes orgánicas, sin salir de la Constitución, para facilitar al poblador y al inmigrante la adquisición y uso de la tierra, sea pública o particular? – Pongámonos en el -caso de que toda la tierra disponible sea de particulares, que será el caso que acabe por ser definitivo y permanente; y veamos lo que las leyes podrán hacer en el interés de la distribución de la tierra y de sus ventajas. No olvidemos, sin embargo, que sólo por una hipótesis violenta se pueden presumir de propiedad particular las tierras despobladas que comprende la Confederación Argentina. Sabido es que en ella sucede lo que en Chile, que la porción más feraz y hermosa de su suelo se halla todavía en poder de los indígenas. En el norte del territorio, la parte oriental más inmediata a los ríos navegables, es el Chaco; en el Sud, la porción más vecina de los Andes, cuyas aguas abundantes dan a esas regiones la fertilidad asombrosa que Azara reconoce en San Juan y Mendoza, se hallan hasta hoy en poder de los indígenas, y pertenecen indudablemente al patrimonio de la Nación, así como infinitas islas de los ríos, y grandes porciones de territorios en cada una de las provincias que integran el de la República. Pero volvamos a la hipótesis de que no hubiere más tierra que las poseídas actualmente por particulares. La República Argentina tiene necesidad de leyes y de instituciones que favorezcan el empleo más útil posible de la tierra, por ser el más poderoso y casi el único de los instrumentos de producción que hoy día existan a su alcance.
Los legisladores no deben olvidar que hay leyes que quitan a la tierra su poder productivo, y la esterilizan en manos de sus poseedores. Tales son las que no dejan al detentador actual un interés suficiente para sacrificar el presente al porvenir. Por consiguiente, ellas deben tomar por base indeclinable de toda sanción agraria la siguiente regla: «Importa rechazar o derogar toda ley que quite a los detentadores de la tierra el deseo de sacrificar el presente al porvenir, y de trabajar en la mejora del suelo».
A este número pertenecen las leyes españolas que nos legó el antiguo régimen sobre mayorazgos, fideicomisos, sustituciones, cuartas falcidia y trebeliánica, derecho de retracto, etc., etc., legislación de origen romano alterada y exagerada por el feudalismo en la España de la edad media, y basada toda en los privilegios y pasiones aristocráticas de las familias patricias de Roma y nobiliarias de España. Tales leyes enredan la propiedad territorial en un dédalo de dificultades, que traban la libertad de su circulación, y la inmovilizan en cierto modo, sustrayéndola al comercio civil, dejándola estéril para la producción nacional.
Haciendo incompleto, restringiendo, limitando el derecho de propiedad, esa legislación se opone abiertamente a los art. 14 y 17 de la Constitución argentina, que garantiza a todo habitante el derecho de usar y disponer de su propiedad y su completa inviolabilidad. Por su tendencia aristocrática, esa legislación se opone al art. 16 de la Constitución, que no admite prerrogativas de sangre ni de nacimiento, y declara a todos iguales ante la ley; y al art. 1, que adopta la forma republicana de gobierno.
Toda ley que quita al poseedor o detentador actual el estímulo de la propiedad completa y absoluta, le vuelve indolente porque nada le deja que excite su actividad; le hace perezoso por la incertidumbre en que deja su propiedad o tenencia; le hace devastador y dispendioso, formándole un interés en consumir lo que debe arrebatarle el sucesor impuesto.”
RESUMEN
A mi modesto entender, la base del pensamiento filosófico sobre la propiedad, la población indígena, y la inmigración, que a mi juicio el PADRE DE LA PATRIA JUAN B. ALBERDI deseaba, está bien plasmada en los art 25 de la CN: favorecer la inmigración europea, y art 64 inc. 16 de la CN, que lo dice todo: sobre como planificaba y como veía la prosperidad de la Nación este pionero de la Libertad Económica Nacional, PROMOVIENDO EL COMERCIO,LA ILUSTRACION,LA INMIGRACION EUROPEA, LA COLONIZACION DE TIERRAS,TRAER CAPITALES EXTRANJEROS,INDUSTRIALIZAR LA NACION. Por primera vez se cambió de un sistema de comercio feudal y colonial que atrasaba el progreso de la nación, a un sistema Liberal de Comercio, que haría florecer lo mejor de la pujante y joven Nación Argentina.
En su libro Bases y puntos de partida para la organización política de la república Argentina de 1852, está más claro todavía. Se creía en la mejor aptitud de los pueblos europeos, más proclives a la educación, al libre comercio, y a las ideas liberales de la época, por sobre los indígenas y el sistema colonial español. La importancia de este Padre de la Constitución y de las leyes radica en que por primera vez se antepone la libertad económica individual por sobre la riqueza fiscal, distinguiendo la riqueza de la nación de la riqueza del individuo, y viendo a la misma como el motor impulsor del progreso y la grandeza de las naciones.
Lo novedoso y sorprendente de este texto para mí es cómo tuvo la lucidez y brillantez para ver, en esa época y con tanto poder en su contra que el progreso económico individual y la protección de la libre empresa eran los factores fundantes de una nación para llevarla a la prosperidad.
La prosperidad general y la riqueza de la nación a través de la prosperidad individual, era un concepto nuevo, revolucionario y maravilloso en ese mundo Conservador e Imperial de 1852.
Tres preguntas que le haría a este Padre Fundador de la Patria
1) ¿Cómo hacerle entender a la ciudadanía, que un estado más grande no es la solución a sus problemas, sino que ese ha sido el comienzo del gran problema?
2) ¿Cómo hacer posible el proyecto Alberdiano, en un país que tanto la oposición como el oficialismo, a través de varias generaciones no tienen otra política de estado, más que imponer cada vez más impuestos, emitir descontroladamente, y subsidiar todo lo que camina o respira?
3) ¿Cómo logramos hacer realidad La Argentina que Alberdi quería y soñaba, educando en la cultura del trabajo, del progreso personal, a través del merito propio, en un país en el que la gran mayoría sólo espera que el Estado le de todo, sin ellos dar nada a cambio, ni siquiera el trabajo?
BREVE RESUMEN DE LOS CAPITULOS PARA LA LECTURA DE LA CLASE
Este capitulo III A la constitucion que dice que defiende la propiedad privada por el articulo 14 y 17elimina la confiscación de bienes del código penal , elimina los servicios personales para la expropiación debe haber indemnización previa del capitulo
Párrafos importantes que encontré en el texto que recomienda la lectura
La constitución borra confiscación
No se concede al poder ejecutivo facultades extraordinarias
No se exigen servicios personales a no ser que sea por sentencia fundada en ley.
En el capitulo tres se menciona los siguientes artículos
Articulo 17
Articulo 4
Articulo 29
Articulo 14
El capitulo IV habla sobre las relaciones humanas como fuerzas productoras del capital que no tiene sentido sin la otra cuando habla de las sentencias fundadas en ley y la irretroactividad del articulo 18 se refieren también a un ámbito de privacidad tanto de los negicos como de la propiedad y y de la mención del articulo 17 que establecen la inexistencia de los servicios personales menciona el articulo 18 menciona el articulo 19 menciona el articulo 29 en el apartado habla de la constitución federal en cuanto al articulo 59 y al 64 y el 25 arbitrariedad de los legisladores se tratan de temas que hacen mas bien a cuestiones de crecimiento del país como educación ferrocarriles explotación de las minas en el articulo 29 se explican .
En el capitulo iv se mencionana los siguientes artículos
Articulo 18
Articulo 17
Articulo 19
Articulo 29
Habla este V capitulo de las exportaciones e importaciones y del sistema de aduanas y políticas de proteccionismo el consumo privado y las fabricas de la república argentina el articulo 28 habla de la obligación política que regula este articulo la regulación racional de los ejercicios que de los derechos se desprenden .en el 64 inciso 11 se habla ma bien de toda la regulación de fondo en los códigos nacionales. El sistema de aduanas en el sistema rentidtico de la época de la conciliación de la república federal también regula la competencia o los monopolios, políticas de protección de industriacuando se reglamentan o facultan los ejercicios de los derechos es eso solo una atribución del congreso.
Articulo 28
articulo 64 inciso 11
articulo 24
RESUMEN
Alberdi, en este capítulo explica que de las 3 fuerzas de producción que reconoce la riqueza creada: tierra, capital y trabajo, la Confederación Argentina sin población y sin industria, ha carecido del trabajo, que supone la población, y del capital, que es el trabajo acumulado.
Sólo tiene la tierra, y esta representa toda su actualidad económica.
La tierra es por ahora el instrumento supremo que la Confederación tenga a su alcance, para emprender la obra de su población, de su organización política, de su riqueza y civilización.
Luego da una descripción de las riquezas naturales, que pone a la Confederación como una de las tierras ricas del mundo. Ejemplo de esto son: -“los ríos de la Plata, Paraná, Uruguay, Paraguay, Bermejo, Salado, Negro y Pilcomayo, etc., son navegables todos, y los principales de ellos en una extensión de que no presenta ejemplo la navegación fluvial.”- Esto por el costo de un ferrocarril, y que su finalidad es transportar en lugares donde no hay otra opción y es para suplir la naturaleza indigente del terreno; es en nuestro país una construcción innecesaria, ya que los ríos tienen una eficacia diez veces mayor que el más perfecto ferrocarril, y eso fue sin haber gastado 1 peso. Ya que son naturales. Se puede ver que no es solo la movilidad lo que tiene asegurado sino tambien lo siguiente:
-“las provincias de Corrientes, Salta, Tucumán, Jujuy y el Chaco, florestas en que se conocen hasta hoy ochenta especies de maderas útiles.”-
-“La seda es silvestre en Tucumán, como el algodón en Catamarca. El ganado no se multiplica menos rápidamente cuando la guerra civil lo deja sin guardianes, entregado al favor de campos siempre verdes.”-
Al momento de la redacción del libro, Alberdi indica que: -“En Tucumán, Catamarca y La Rioja, situados en la parte oriental de los Andes de Copiapó, acaban de descubrirse minas de plata y de oro de una riqueza portentosa.”-
Nuestra constitución, se dio cuenta de esa situación, y tiene como principio que: -“constituir, organizar y gobernar el suelo argentino es poblarlo”-. Cuanto mayor es el número de la población, más se explota, y mayor es el provecho de cada uno.
En nuestro pais se necesita mas poblacion, y es por eso que el derecho agrario está llamado a poblar la desierta argentina, por la razón de que la tierra es al presente el único instrumento que el país posee para comenzar la obra múltiple de su riqueza, población, crédito y gobierno.
Desdd mi punto dd vista debemos empezar a contruir una base fuerte en explotacion de la tierra, y cuando eso este completamente afianzado podremos avanzar y mejorar en otros aspectos.
NOVEDOSO
Lo que me resulta impresionante de este capítulo es que veo los mismos problemas de esa época en estos años. Siendo uno de los países con más territorio del mundo, y que no esté tan poblado como se necesitaría para poder explotar todas las tierras y que ese genere más riquezas. Ni tampoco llegue la asistencia del estado a todo el territorio, ya que es de público conocimiento que estando en el siglo XXI hay provincias de nuestro país que están muy atrasadas en situaciones de sanidad, alimentación y hasta documentación.
PREGUNTAS AL AUTOR
¿Cómo se puede explicar, que en la constitución esta detallada la forma en que se debe trabajar para incrementar las riquezas, y que no se implemente?
¿Porque algunos gobiernos le han dado tan poca importancia a las exportaciones, las cuales son la fuente principal de ingresos de nuestro país?
RESUMEN: el autor primero vuelve a destacar la importancia de los capitales extranjeros para generar progresos en el país, mencionando a la seguridad como un medio para atraerlos (a través de leyes y tratados) como así también los cerditos y prestamos.
En el siguiente capitulo resalta el interés de la exploración de la tierra a través del tesoro publico ya que lo ve como vital para saber, explotarlo. Enfatizando las condiciones naturales con la intención de que se las potencie y que utilicemos sus aptitudes para producir la riqueza industrial
NOVEDADES: la potenciacion de los factores naturales para el desarrollo de la industria y el interés del conocimiento de la propia tierra en esa época para potenciar a futuro.
PREGUNTAS AL AUTOR:
¿ Que cree que es lo que nos falta para potenciar a nuestro país? ¿Cree que lo hemos explorado bien? ¿Que opina de nuestras leyes, cree que ofrecen seguridad para los capitales?
De todos los factores de producción, la argentina de la época de Alberdi solo poseía la tierra, la cual era necesario explorar y poblar.
Entre los elementos de riqueza natural de la tierra argentina de encuentran el clima, los ríos (que ligan los productos de todos los climas por su curso de norte a sur), los minerales, el nivel del suelo y su composición, etc.
En palabras de Alberdi el derecho agrario estaba llamado a poblar la desierta República Argentina, por la razón de que la tierra es al presente el único instrumento que el país posee para comenzar la obra múltiple de su riqueza, población, crédito y gobierno.
las tierras de propiedad nacional deben emplearse por medio de la venta y locación, como instrumento de renta pública y como agente de población y riqueza.
“Sea quien fuere el que resulte dueño de las tierras al presente despobladas, es decir, de las nueve décimas partes del suelo argentino pertenezcan al Estado o a particulares, de todos modos, ellas están destinadas a poblarse y trabajarse por habitantes que han de venir”
Resultaba necesario colocar la tierra al alcance de los inmigrantes y nuevos pobladores.
En esta necesidad de poblar Alberdi de pregunta, ¿Cómo?¿Por qué sistema, según qué método, por cuáles medios atraer y agrandar la población? La respuesta según el estaba el las leyes orgánicas que debían seguir a la constitución.
La Constitución ofrece dos sistemas: el de la población artificial y el de la población espontánea.
A su vez, contiene medios de fomentar la población: directos e indirectos.
Los medios realmente poderosos son los medios indirectos, los que tienen por objeto abrir
corrientes de inmigración, fomentar la población espontánea, agrandar las ciudades, multiplicar la población de las campañas.
LO NOVEDOSO O SORPRENDENTE:
cuando Alberdi menciona las provincias de Corrientes, Salta, Tucumán, Jujuy y el Chaco, en que se conocían hasta ochenta especies de maderas útiles, del cultivo del trigo, del algodón, del lino, de la seda, del tabaco, de la caña de azúcar, etc. Pienso en como las provincias del norte que poseen tantas riquezas naturales puede ser de las más pobres del país.
TRES PREGUNTAS AL AUTOR:
1- ¿Qué piensa de la distribución actual de la población en el territorio argentino?
2- ¿está conforme de la forma en que se pobló el país?
3-¿Qué piensa de las grandes concentraciones de tierra en manos de unos pocos?
RESUMEN.
En el texto leído, el autor continúa desarrollando las disposiciones de la Constitución referidas a la distribución de las riquezas. En este caso, haciendo hincapié en las rentas de la tierra y en la población.
Con respecto a la tierra, afirma que es un elemento de gran importancia para la Argentina, ya que es con lo único que contaba, al no tener una gran población e industria, y constituye un instrumento vital para la producción de riquezas.
Por otro lado, la Constitución sienta los principios de libertad, igualdad, seguridad y propiedad como reguladores de la distribución de las rentas o beneficios de la tierra.
Con respecto a la población, escasa por esos años, la Constitución tenía por objeto aumentarla, para eso utilizó medios directos e indirectos, para promover y facilitar la llegada de inmigrantes.
NOVEDOSO.
Lo que me parece novedoso es que todo el modelo que planteaba Alberdi con respecto a la población y a los medios para atraer extranjeros, fueron las bases de lo que es gran parte de la población Argentina hoy en día. Nos encontramos con hijos o nietos de inmigrantes europeos, que quizás, en ese momento, veían un incentivo para tener mejores condiciones de vida por estos lugares, contrariamente a lo que sucedía en Europa, donde la población era un problema para la correcta distribución de riquezas.
PREGUNTAS.
En aquél momento, con tan poca población en la Confederación. ¿Se puede decir que los recursos no eran escasos?
¿Considera satisfactorios los resultados obtenidos con las medidas adoptadas para atraer inmigrantes?
¿Qué cosas cree que se hicieron mal para que, a diferencia de esos años, hoy en día el alimento no sobre y lamentablemente haya gente que pasa hambre?
RESUMEN
No hay territorio en la América del Sud que sea más desconocido que el argentino. Las causas de este hecho se ligan a su antigua y moderna condición política. Contenta con el oro extraído del Perú y de Méjico, temerosa de crear a la industria peninsular una rival en Sud-América, la España se abstuvo de estudiar una tierra que no debía servirle, y la mantuvo oculta a los ojos de la ciencia extranjera.
Todo gobierno argentino que sepa emplear el Tesoro público comprenderá siempre en el presupuesto de gastos nacionales una suma destinada al pago de los trabajos de exploración territorial. Pocos gastos serán más fructíferos que ése para la renta y la prosperidad de la Nación.
Son agentes o fuerzas naturales de producción, que los economistas comprenden bajo la denominación de tierra: el clima y latitud, los ríos y lagos, las florestas, las praderías, los minerales, el nivel u horizontalidad del suelo, y la extensión y composición química del terreno.
Argentina encerrada su vasta superficie entre los 22° y 55° de norte a sur, contribuyen a formar su clima la parte más fresca de la zona tórrida y la más fecunda de la zona templada. Su sol enérgico da fecundidad espontánea a la tierra humedecida por lluvias frecuentes.
LO NOVEDOSO
Me llama la atención como el autor menciona ya en esa época la cantidad de lugares de nuestro país ricos en materia prima y, a consecuencia de la geografía particular de la Argentina, cuan accesibles son. Lugares tales como, Los Andes argentinos, provincias con abundancia de bosques, ríos fácilmente navegables y minas son mencionados como fuentes de riqueza.
Sin embargo, tanto tiempo después parece que no supimos aprovechar de aquellos manantiales de riqueza y progreso.
PREGUNTAS
1) ¿Cree que supimos aprovechar todas las fuentes naturales generadoras de riqueza que menciona en su texto?
2) ¿Hubo gobiernos que supieron aprovechar el suelo argentino?
3) ¿Cómo describiría aprovechamiento de la tierra en nuestro país?
En este capítulo, Alberdi expresa la necesidad de poblar el suelo argentino, ya que es la población el medio para lograr la civilización, progreso y bienestar general. El autor realiza una distinción entre dos sistemas existentes en la Constitución Nacional para fomentar la población: los medios directos y los medios indirectos. Los primeros hacen referencia a medidas destinadas a colonizar y a atraer pobladores, por ejemplo, el incentivo a la inmigración europea, establecido en el artículo 25 CN. Por su parte, los medios indirectos, los cuales son más eficaces, consisten en la formación de instituciones dirigidas a crear corrientes de población espontánea. Entre estos se pueden nombrar la abolición de aduanas interiores y las garantías de libertad, igualdad, propiedad y seguridad de todos los habitantes (arts. 14 a 21 CN), otorgando también dichos derechos a los extranjeros. A su vez, Alberdi menciona como ejemplo las políticas estadounidenses que permitieron el ingreso de una mayor población a ese país, y por el contrario, detalla ciertas leyes e instituciones españolas, que han producido la despoblación tanto en España como en América, tales como la intolerancia religiosa y las restricciones a la libertad de trabajo. Por último, el autor alude al hecho de que la Aduana, considerada como un impuesto, es uno de los instrumentos que más podría contribuir a despoblar si no se establece un valor bajo del mismo, una sencilla tramitación, y diversas garantías con el fin de armonizarla con la libertad de comercio y de evitar la exclusión o prohibición del ingreso o salida de ciertos productos.
SORPRENDENTE O NOVEDOSO
Para Alberdi, “gobernar es poblar”, y para lograr este objetivo, considera conveniente que el fenómeno “población” se guíe por las leyes económicas y por sus propios instintos. Por su parte, el gobierno debería establecer garantías a tales fines, no obstante, tal como lo menciona el autor, los gobiernos suelen invertir parte de su potencial en oprimir, desterrar, perseguir, y utilizar la violencia para despoblar. De más está decir que en nuestro país, gran cantidad de gobiernos de facto que se fueron sucediendo a lo largo de la historia, al igual que otros regímenes en distintos países, empleaban este modus operandi, que finalmente desembocó en la despoblación, una mala calidad institucional, y en muchos casos, en crisis económicas. Por lo tanto, a mi entender, considero fundamental la necesidad imperiosa a la que se refiere Alberdi de poblar a través de garantías, y de un poder negativo basado en dejar ser libre, en dejar gozar el derecho de propiedad, en la tolerancia religiosa, en la libertad de trabajo y en la derogación de ordenamientos e instituciones coloniales y atrasadas.
Preguntas que le haría al autor
1) ¿Estima que el fenómeno de población podría ser comprendido dentro de un “orden espontáneo”?
2) Según su criterio, no existían en el momento de la obra constituciones americanas ni de otro país que igualaran a la argentina en materia de hospitalidad y fraternidad hacia los extranjeros. ¿Hoy en día, podría considerar que en Argentina sigue perdurando esta costumbre de amabilidad frente a inmigrantes de países limítrofes?
3) ¿Cuál es el fin de restringir las importaciones de ciertos bienes, si al fin y al cabo esta medida constituye una alteración de la libertad de comercio y puede llegar a liberar a la industria local de tener incentivos de mejorar sus productos?
Resumen|
En el taxto analizado podemos ver que Alberdi continua un analisis consistente en lo que venia manifestando desde un prinicipio: La riqueza de la Tierra. A esta fuente de riqueza se le agrega el desconocimiento de los pobladores de explotar recursos que se encuentran en lugares perifericos al centro de Buenos Aires., exigiendo esto, que una parte del Tesoro de la Nacion debe destinarse a su Investigacion a fin de que sean explotados,ergo,aprovechados para generar su riqueza respectiva.
Uno de los aspectos que agrega a este analisis de la produccion de riqueza es la falta de poblacion para explotarla y para realizar las campañas necesarias para su conocimiento y explotacion. Los medios son indirectos y directos, y provienen de la Ley Fundamental, es decir, la Constitucion provee los medios encesarios para poblar al pais, la herramienta de la inmigracion es fundamental para la explotacion de la riqueza del pais. Debe reemplazarse la inmigracion artificial por la espontanea.
Novedoso|
Lo que parece novedoso es que hasta el momento no se haya – o al menos desde mi subjetividad – aprovechado los recursos de las provincias del norte (en un apartado nombra a Tucuman, a Chaco, la region de Los Andes, y otras mas con su particular produccion) y me parece un poco imposible, tambien pensar que la materia prima en la actualidad generaria una riqueza. Ergo, no puedo argumentar que estos recursos han sido desaprovechados, por mi desconocimiento respecto de la materia.
Con respecto a la Inmigracion, tambien es novedoso, y parece hacer referencia a su famosa frase de »gobernar es poblar»- Es novedoso porque en la actualidad la inmigracion conlleva un termino peyorativo, concomitantemente negativo, en donde nunca puede esta generar riqueza, mas bien, robarsea a los pobladores.
Preguntas|
1- ¿Sigue considerando beneficiosa hoy la Inmigracion?
2- ¿Cree que hay recursos que no son aprovechados en las demas provincias? ¿O estos son aprovechados y no son necesarios a las necesidades del mercado?
3- ¿Las industruas Nacionales, pueden competir con los productos de las empresas Extranjeras?
Luego de la lectura de los apartados propuesto para este tema semanal, puedo afirmar que Alberdi sostenía fervientemente que la tierra, como principal factor de producción, debía ser explorada y explotada para dar desarrollo y crecimiento a la economía nacional.-
Ello entendido a la luz de que se buscaba una economía libre, es decir sin cadenas de las que depender, se acabó el tiempo colonial, se acabó la dependencia económica.-
Alberdi se planteará en estos apartados leídos cuáles serán los modos y métodos para dar con el fin ut supra mencionado, y explicará que las leyes y los principios pilares de la CN no pueden ser otros que los que acompañen el objetivo propuesto. Entonces dirá que para el desarrollo de la civilización material o económica, es decir, el surgir de la industria, de la inmigración, de la construcción de ferrocarriles y canales navegables, la introducción y establecimiento de nuevas industrias, la importación de capitales extranjeros y la exploración de los ríos interiores, deberán redactarse leyes protectoras de estos fines.-
Qué opinaría Alberdi, estudiando el contexto actual, de la explotación de la tierra nacional por empresas extranjeras, cuando hay en el país empresas nacionales que podrían hacer la misma explotación, pero que no se concede a las nacionales por el hecho de fortalecer vínculos amistosos con otras naciones?
Argentina solo posee la fuerza de produccion Tierra y ella representa toda su actualidad economica. Sin embargo su condicion politica anterior la llevan a ser un territorio desconocido en America del sur. Alberdi explica que todo gobierno que sepa emplear el tesoro publico conforme al pensamiento de la constitucion y el interes del pais sabra que el presupuesto de gastos nacionales seran en una gran parte para los trabajos de exploracion territorial. La constitución regula la distribución de los beneficios de la tierra a través de las siguientes bases constitucionales como principios reguladores del provecho del trabajo y el capital: La propiedad, libertad, igualdad y seguridad. Con ello asegurado, atraera a extranjeros para poblar y enriquecer la nacion.
Novedoso:
Llamo mi atencion el hecho de que hoy en dia siga sin ser aprovechado nuestro recurso mas importante: la tierra. Cuando desde la constitucion Alberdi ya lo habia planteado, Seguimos teniendo los mismos enigmas y falta de aprovechamiento desde hace siglos.
Preguntas:
Cree que el derecho a la propiedad esta garantizado para todos?
La tierra sigue siendo nuestra arma mas poderosa para llegar a obtener la prosperidad del pais?
Como se podria reorganizar el pais para generar mas riqueza?
RESUMEN.
La Argentina carente de industria y trabajadores, en aquella época solo contaba con la tierra como agente productivo capaz de crear riqueza, y por ello en la Constitución se refleja la necesidad de abrirse al comercio internacional y atraer población extranjera para que trabaje en ellas y explote la basta cantidad de recursos del país. Para esto Argentina debía volverse un destino atractivo para los inmigrantes, finalidad que tuvieron en mira las disposiciones referidas a los derechos de propiedad, seguridad a las personas, limitación de aduanas (no proteccionistas), libertad de trabajo, de culto, igualdad, libertad de tránsito, de suelos. Estos principios estimularían la población espontánea, al tener todos los habitantes la posibilidad de disfrutar de los beneficios de la tierra.
NOVEDOSO / SORPRENDENTE.
Es novedoso el hecho de que Alberdi insinúe que idealmente habría que abolir las aduanas, pero que son un mal necesario o inevitable por estar admitido por todas las naciones. Las ve como un impuesto a la civilización. Y por ello mismo hay que tomar medidas para reducirlas lo máximo posible, que no sirvan como proteccionismo de industrias locales ineficientes, sino que solo tengan por objeto contribuir como un impuesto a los gastos de la Nación únicamente. Y también sorprende que de la misma forma se refiera a los pasaportes, una «aduana de las personas» obviamente contrario a la libertad y a los fines de poblar.
PREGUNTAS.
¿Se podrían haber tomado en cuenta los habitantes indígenas como trabajadores para producir riqueza? ¿Habría sido posible un acuerdo económico entre los indígenas y los descendientes de españoles para beneficiarse del comercio y la explotación de tierras? ¿Era concebible para el autor la idea de la sobrepoblación o pensaría que el aumento en la cantidad de habitantes siempre es beneficioso?
RESUMEN
Lo que muestra el libro que para analizar un sistema de distribución de riqueza e ingresos primero hay que tener en cuenta de la época y el contexto en que se desarrolla. Desde un principio se platea la disputa por saber a quién pertenecía la propiedad privada, pero para esto la constitución se encargó de regularizarlo, determinando que todos los habitantes del país tienen derecho a poseer tierras, bienes etc. y garantizando así el derecho de explotarla para si mismo.
La constitución intenta plantear reformas de tal manera que se llegue al mejor beneficio de la población en cuanto a regular la propiedad privada y la libertad. Busca derogar todas aquellas barreras y restricciones que impidan que la tierra, uno de los principales recursos de la riqueza, sean explotados lo más eficientemente.
LO NOVEDOSO
Lo que más me llama la atención es que reflexiona sobre cuanto más leyes y normativas existan alrededor de la propiedad privada más le quitan su poder productivo y obstaculizan el quehacer de sus propietarios.
PREGUNTAS
Hoy en día ¿cómo se puede legislar la propiedad privada de tal manera que sea más accesible para los habitantes poseerla?
¿Qué acciones se deben llevar a cabo para mejorar la explotación de la tierra?
¿Qué restricciones cree usted que hoy perjudican a la obtención de una propiedad?
RESUMEN
Juan Bautista Alberdi interpreta que todos los derechos asegurados por la Constitución Argentina están encaminados al bienestar general como propósito supremo expresados en su encabezamiento y que éste se encuentra delineado por la misma fuente promoviendo la industria, la inmigración , la construcción de ferrocarriles y canales navegables, la colonización de tierras de propiedad nacional, la introducción y establecimiento de nuevas industrias, la importación de capitales extranjeros y la exploración de los ríos interiores, por leyes que protejan a estos fines.
El autor compone una serie de interrogantes respecto a las tierras y los inmigrantes sobre su adquisición : ¿Será indispensable que el colono, que el inmigrado, que el labrador de cualquier parte, que deseen poseer y trabajar una tierra argentina, la obtengan de manos del Estado, y no de particulares? , ¿Podría llegar el caso de que los inmigrantes careciesen de tierra para instalarse en un país que posee doscientas mil leguas cuadradas, habitadas por una población que no alcanza a un millón de habitantes, y donde cada legua cuadrada, capaz de alojar doscientos cuarenta, sólo hospeda seis? . Quien fuere el dueño de las tierras despobladas , ya sea que pertenezcan al Estado o particulares, ellas están destinadas a poblarse y trabajarse por habitantes que han de venir .
En su escrito reafirma que los legisladores deben recordar derogar o rechazar toda ley que quite a los detonadores de la tierra el deseo de sacrificar el presente al porvenir, de trabajar la mejora del suelo. La Constitución Argentina garantiza a todo habitante disponer de su propiedad y su inviolabilidad . Por la tendencia aristocrática del derecho que nos precede históricamente , esa legislación se opone al artículo 16 que impone la igualdad adoptando la forma republicana de gobierno.
NOVEDOSO
Me resulta sorprendente cómo Juan Bautista Alberdi estudiaba la adquisición de la tierra como medio de riqueza , haciendo una breve referencia sobre nuestros orígenes Romanos en cuanto a colonización , el cuál claramente no respetaba el derecho de propiedad por cuestiones de poder y desigualdad social entre los patricios y plebeyos. Alberdi incentiva a la mejora del suelo y el trabajo siendo las leyes y las instituciones las que favorezcan el empleo mas útil sobre la tierra por ser el mas poderoso.
PREGUNTAS
1) Actualmente y respecto a los indígenas y grupos QOM que actualmente ocupan tierras en resistencia y lo garantizado en la constitución con la reforma de 1994 que reconoce la posesión de su propiedad y les otorga personería jurídica ¿ Por qué no se cumple su preexistencia como pueblo en ninguno de los aspectos garantizados?
2) ¿ Considera que la tendencia aristocrática evolucionó en la actualidad ?
RESUMEN DEL TEXTO
Alberdi estudia en este capítulo, el uso y distribución de la tierra como agente de producción y fuente de renta. Al respecto, dice que de los tres agentes productores de la riqueza (tierra, trabajo y capital), la Confederación Argentina solo tiene uno, la tierra, puesto que sin población y sin industria, carece del trabajo y del capital, que es trabajo acumulado. En el espíritu de la Constitución se plasma el derecho agrario, llamado a poblar la desierta República Argentina. El autor manifiesta que la propiedad puede producir todos los resultados de que es capaz, en favor del progreso de la población y del bienestar, solo cuando es libre en su adquisición, trasmisión, colocación y empleos, por ello, la Constitución consagra esta libertad del suelo por las palabras de sus art. 14, 17 y 20. Que la propiedad territorial sea tan accesible al extranjero como al nacional. Que no haya ni puedan existir mayorazgos, fideicomisos, ni estatutos civiles que hagan al testador un legislador doméstico para dar la ley a dos o más generaciones sobre los bienes que deben quedar por su muerte. Que el censo enfitéutico sea de libre estipulación y no induzca nobleza ni feudalidad, como en su origen romano-feudal. Que no haya tierras tributarias y tierras libres de contribuciones, desigualdad que se opone al artículo 16 de la Constitución, según el cual la igualdad es la base del impuesto.
NOVEDOSO O SORPRENTE DEL TEXTO
Me resulta sorprendente que en la actualidad, la República Argentina sigue teniendo el mismo problema (sumado a otros): tiene la tierra, pero carece del trabajo y del capital. Si bien, en el siglo XX hubo un desarrollo importante de la industria, esta se concentró en ciertos territorios, dando origen a una gran desigualdad en la distribución de la población y en el desarrollo del territorio a lo largo de la República. El trabajo sigue careciendo de mano de obra en muchos sectores, por varias cuestiones, entre ellas, la concentración de la población en los lugares donde la industria pudo asentarse en detrimento de provincias o regiones, que solo viven del sector primario.
PREGUNTAS
1. ¿Qué tipo de políticas económicas serían necesarias para incrementar un desarrollo homogéneo en los sectores primario, secundario y terciario a lo largo de todo el territorio argentino?
2. ¿Es necesario establecer incentivos a la industria en provincias o regiones donde no está desarrollado este sector? ¿Por qué?
3. ¿Qué políticas económicas sería necesario establecer para que los impuestos sean acordes a la igualdad proclamada en el art. 16 de nuestra constitución?
Argentina tiene como piedra fundamental de su economía la tierra. Por lo que es necesario un conjunto de leyes e instituciones que favorezcan el empleo más útil de la misma.
Causará efectos negativos aquella ley que detente contra la propiedad de la misma en su poseedor quien no se verá incentivando en su trabajo ante la incertidumbre causada por el ordenamiento jurídico.
Así, la Constitución entiende que el derecho de propiedad es fundamental y lo garantiza en sus artículos:
-Todos los extranjeros disfrutan en el territorio argentino del derecho de poseer bienes raíces, comprarlos y enajenarlos, según el art. 20 de su Constitución.
-Ninguna legislatura nacional o de provincia podrá conceder al Ejecutivo facultades extraordinarias, sumisiones o supremacías que pongan las fortunas privadas a merced del gobierno. (Artículo 29).
-El art. 28 establece que los principios, garantías y derechos reconocidos por la Constitución no pueden ser adulterados por leyes que reglamenten su ejercicio.
Por consiguiente, ellas deben tomar por base indeclinable de toda sanción agraria la siguiente regla: “Importa rechazar o derogar toda ley que quite a los detentadores de la tierra el deseo de sacrificar el presente al porvenir, y de trabajar en la mejora del suelo”
Novedoso: la importancia del papel de las normas en materia de propiedad privada para fomentar el crecimiento de la economía.
Preguntas:
1- ¿hay alguna diferencia entre la posesión de tierras por parte del Estado y de los privados? ¿Cuál opina que es más redituable?
2- ¿Qué tipo de propiedad pensaron los constituyentes que sería el ideal?
3-¿Se le garantiza actualmente a los extranjeros el derecho reconocido en el artículo 20 CN?
RESUMEN:
Alberdi analiza el sistema de la Constitución sobre el uso y distribución de la tierra como agente de producción y fuente de renta. Explica que de los tres agentes de producción que reconoce la riqueza creada -tierra, capital y trabajo- la Confederación Argentina sólo posee el primero. Sin población y sin industria, ha carecido del trabajo, que supone la población, y del capital, que es el trabajo acumulado. La Constitución en su articulo 64, da al Congreso la atribución de proveer lo conducente a la prosperidad del país… a la colonización de tierras de propiedad nacional… y a la exploración de los ríos interiores. Alberdi ve a esa exploración de la tierra como uno de los medios mas efectivos para lograr la prosperidad económica.
Plantea que ese rico y vasto suelo esta prácticamente despoblado. Y que la tierra es un tesoro que cuanto mayor es el número de los que asisten a su explotación, mayor es el provecho que a cada uno toca.
Y analiza qué principios, qué sistema fundamental ha sancionado a fin de que los beneficios de la tierra argentina se extiendan por el aumento de la población. La respuesta esta dada con que el derecho agrario está llamado a poblar la desierta República Argentina, por la razón arriba dicha, de que la tierra es al presente el único instrumento que el país posee para comenzar la obra múltiple de su riqueza, población, crédito y gobierno.
En la distribución de la renta o beneficio de la tierra, la Constitución ha sentado, como bases de
legislación, los mismos principios reguladores del provecho del trabajo y del capital, a saber: –
propiedad, libertad, igualdad y seguridad.
LO NOVEDOSO:
Considero novedoso que ponga el foco en que cuantas mas personas asistan a la explotación de la tierra, mayor será el beneficio que recibirá cada persona. Es una idea similar a lo que sucede en el mercado. Cuantas mas personas participen en el, incluso cuando estas compitan entre si, mayor será el beneficio que redundara en cada una.
PREGUNTAS:
1. Además de fomentar la inmigración, ¿qué otra alternativa se podría plantear para solucionar el problema de que hayan territorios despoblados?
2. A la hora de poblar el país, ¿es la eficiencia el único criterio que debemos considerar o cree que esta cuestión esta atravesada por consideraciones de índole ética o moral?
3. Dada la realidad de que existen territorios sobre poblados y otros prácticamente inhabitados, ¿considera que es un caso que ameritaría una intervención del Estado que implique, por ejemplo, el traslado de personas? ¿Esta clase de intervención, violatoria de la libertad, seria aceptable en pos de una meta mas grande como es la prosperidad de la Argentina?
Continuando con el capitulo segundo analiza las disposiciones de la Constitución, relativas a la distribución de las riquezas en cuanto a lo referido a la renta(resultante de la tierra) y a la población, respecto al primero analiza que la Confederación Argentina no posee población y ni industria, por lo que su principal recurso es la tierra y de talla que parte del presupuesto debe ser destinado a laexploración territorial, la cual resultara en el resultado de que la tierra con que se cuenta es una tierra dotada de beneficios para la produccion de las distintas areas,al punto que toda invercion hecha para explorar o facilitar su llegada seria amortisada en los primeros ciclos de la produccion resultante, destaca que la confederacion posee una población de un millón de habitantes, lo cual lo hace un suelo casi despoblado, cabe destacar sobre la propiedad de la tierra que es de la confederacion y ella dispone la venta o locación de tierras de propiedad nacional tanto a los locales como inmigrantes para su utilizacion. Sobre la poblacion dice que uno de los principios presentes en la constitucion y en el gobierno es poblar, esto se logra de dos formas diferentes, la directa, la cual consiste en medidas y expedientes especiales, encaminados a traer pobladores y fundar colonias , y la indirectas, las cuales forman un sistema de instituciones encaminado a formar corrientes de población espontánea, en este sentido para fomentaar la segunda se debe remover todas las leyes e instituciones capaces de generar un des incentivo a poblar el territorio por su acción indirecta y contraria a la economía de la Constitución, como seria la politica aduanera presente en la epoca colonial
Me parece destacable que en la constitucion alberdi hace un especial enfacis en los recursos naturales del territorio, los cuales cuentan con una suerte de una basta riqueza natural, que pone a la Confederación Argentina entre las tierras ricas del mundo, hasta incluso antes de haberlas trabajado, por el simple hecho de poseerlo en forma de herencia. La cual cuenta con bastos y beneficiosos climas dada su latitud, ríos y lagos, praderas, gran cantidad de minerales, el nivel u horizontalidad del suelo, y la extensión y composición química del terreno, entre otros
¿Cree que la reparticion de las tierras fue la correcta?
¿Qué opina de las ultimas oleadas inmigratorias?
¿considera que los recursos naturales fueron sumamente desperdiciados gracias a la obsoleta administracion de los mismos?
Resumen
En este capítulo Alberdi nos expone las fuerzas de producción de nuestra nación y vuelve a nombrar la importancia de los derechos conferidos en la Constitución argentina, dejando también en claro que América del sur aun es totalmente desconocido y propicio para explotar su tierra, dando trabajo capital y formando riqueza. Argentina para Alberdi solo tiene su tierra para explotar. Citando a Alberdi “ todos los derechos asegurados por la Constitución están subordinados, o más bien encaminados, al bienestar general, que es uno de sus propósitos supremos, expresados a la cabeza de su texto…” hace referencia a los derechos de la CN. También deja en claro que la Confederación es una de las tierras con más riqueza, teniendo así la necesidad de poder poblar nuestras tierras y hacerlas explotar a través de los inmigrantes, los cuales serian respaldados por nuestra constitución.
Novedad.
Lo que me resulta novedoso o sorprendente que al haber pasado tantos años a mi parecer no se explotan los recursos que tiene nuestro país siendo para nuestro propio beneficio o en determinadas veces se mal exportaron, dejando a nuestro alcance lo más precario y no produciendo para satisfacer nuestra necesidades como prioridad.
Usted cree que hoy en día que esos derechos sean realmente respetados?
Al día de hoy, usted cree que lo expuesto en su texto sirvió o sigue sirviendo para nuestras políticas económicas? Que cambiaría?
RENTA DE LAS TIERRAS QUE EN ESE ENTONCES ESTABAN DESPOBLADAS ,Y LOS INDIGENAS?
En este capitulo se refiere a que la distribución del ingreso .En la época no se reconocia un derecho a quienes la ocupaban ,porque era difícil delimitar sus posesiones porque eran indígenas que se trasladaban de un lugar a otro .De todas formas no se respetaron su derecho de propiedad y se violaron sus derechos.
TEMA DE LA RENTA DE LA TIERRA:
‘’TODOS LOS TERRITORIOS DISPUTAN EN EL TERRITORIO ARGENTINO EL DERECHO DE POSEER BIENES RAICES ,COMPRARLOS Y ENAJENARLOS ,SEGÚN EL ART 20 DE LA CONTITUCION ‘’.
En la constitución hay dos medios para fomentar la población los directos e indirectos .Lus directos se refieren a medidas destinadas a colonizar y a atraer pobladores establecidos en el art 25 de la constitución .
El país estaba vacio y tenia que estar lleno de habitantes ,por eso es que en esa época hubo una masiva inmigración ,se buscaba que los habitantes tengan otra mentalidad ,educación y la cultura de los europeos.
NOVEDOSO
Los legisladores no deben olvidar que hay leyes que quitan a la tierra su poder productivo ,y la esterilizan en manos de su poseedor Por consiguiente deben tomar por base de toda sanción la regla importa rechazar o derogar toda ley que quite a los detentadores de la tierra el deseo de satisfacer el presente al porvenir y de trabajar en la mejora del suelo.
PREGUNTAS;
1)ACTUALMENTE PIENSA QUE LAS MEDIDAS ADOPTADAS EN LA CONSTITUCION PARA AUMENTAR LA RIQUEZA SON CORRECTAMENTE IMPLEMENTADAS?
2)COMO DEBERIAN APROVECHAR EL SUELO?DE QUE MANERA?
3)HOY ESTARIA DE ACUERDO QUE LOS INDIGENAS FUERAN EXPULSADOS DE SUS TIERRAS?CREE QUE ELLOS TRABAJANDO LA TIERRA GENERARAN RIQUEZA?
RESUMEN
Alberdi se centra en este fragmento de su obra, en dos conceptos, fundamentalmente:
1.La tierra, que era por ese entonces el instrumento supremo que la Argentina tenía para emprender la obra de su población, de su organización política, de su riqueza y de civilización. Por esto, el autor, decía que eran necesarias Leyes e Instituciones que favorezcan el empleo más útil posible de la tierra.
2.Inmigración: La constitución recoge dos medios para fomentar la inmigración. El Directo, que consiste en medidas y expedientes especiales, encaminados a traer pobladores y colonias. Y el Indirecto (al que considera más eficaz y preferible), que protege a la población espontánea, concediéndoles garantías de estabilidad y permanencia en favor de los derechos civiles.
ASPECTO NOVEDOSO
Lo que destaco fundamentalmente es que, poco y nada ha cambiado en nuestra actual República Argentina. La tierra, pese a las oleadas inmigratorias y a las distintas medidas tomadas para atraer capitales extranjeros, sigue siendo la principal productora de riqueza. La industria, por numerosos motivos, no se ha consolidado en la Argentina, como uno de los principales orígenes de riqueza.
Y en la actualidad, incluso, seguimos recibiendo oleadas inmigratorias, principalmente de países sudamericanos, los cuales continúan aportando mano de obra y trabajo a distintos sectores de la economía argentina que, los emplean no solo para abaratar costos; sino también porque, en muchos casos, son los mismos nacionales de nuestro país, los que no desean desenvolver las tareas que, los extranjeros, si están dispuestos a realizar.
PREGUNTAS
1.¿Le sorprende que habiendo pasado más de 160 años desde el dictado de su constitución, la tierra, siga siendo el principal recurso productor de riqueza para la nación?
2.¿Considera que los inmigrantes que concurrieron a explotar la tierra y obtener recursos de la misma, le dieron el uso más beneficioso posible, acorde a su ideal?
3.¿En la actualidad, consideraría necesario aún fomentar la inmigración mediante los medios Directos e Indirectos?
RESUMEN: En este capítulo, el autor intenta explicar que no importa a quienes pertenezcan las tierras despobladas sino que lo fundamental de éstas es que su destino sea ser pobladas y trabajadas por futuros habitantes.
Sugiere que nuestras leyes no sean condicionantes de las mejoras del suelo argentino, criticando así la restricción y los límites al derecho de propiedad (artículo 16 y 17 de la Constitución Nacional); sino que deben promover el progreso y bienestar de toda la población, sin ningún tipo de discriminación. Aumentar la población es extender el bienestar.
En un país desierto como la República Argentina, el fin urgente del gobierno es poblarlo rápidamente, para lograr con ello la civilización y el bienestar del país. Gobernar es poblar.
LO NOVEDOSO/SORPRENDENTE: Me resulta sorprendente cómo hace hincapié el autor en que a través del aumento de la población, se generen nuevas necesidades que deben ser satisfechas.
PREGUNTAS:
1) ¿Qué opina de la llegada de inmigrantes de países limítrofes en estos últimos años por crisis en sus países?
2) ¿De qué manera podrían distribuirse los recursos para tener una economía estable y equitativa para todos?
3) ¿Qué opina de la explotación de los suelos por manos extranjeras?
Sobre el poblamiento de las tierras y el derecho de los indígenas
Alberdi aborda u tema que aparentemente tanto ayer como hoy, ha sido motivo de discusión en el territorio argentino. En su apertura a este capítulo, el autor dice que según el Artículo 20 de la Carta fundamental, todos los habitantes del territorio Nacional están facultados para comprar vender y poblar sus tierras. Respalda esta afirmación con el Artículo 21 en el que se establece que bajo ninguna circunstancia el Estado podrá ejercer derecho alguno sobre las tierras deshabitadas, o lo que hoy se denomina terrenos fiscales.
Invita a preguntarse si en posible que en el territorio Nacional haya cabida para miles de habitantes en lugares en los que por aquella época solo había unas pocas decenas, esto como un medio de atraer la inversión extranjera al territorio nacional.
Inquieta a los legisladores de su época a derogar aquellas leyes que obstaculizan la libertad de comercialización de tierras en manos del Estado o de particulares. Hace mención de ciertas leyes de origen español que favorecen primordialmente los intereses de los grandes terratenientes de le época feudal.
Manifiesta que insistir en la permanencia de leyes que restrinjan la población exógena, contraría la Constitución en sus Artículos 14, 16 y 17. Cierra su argumentación diciendo que la falta de explotación de la tierra genera pereza en la población, la torna improductiva y contraría el progreso nacional.
Lo que me llamo la atención
El territorio argentino, es hoy uno de los países más extensos del planeta y sin embargo la falta de un marco normativo estable, la escasa organización en materia migratoria y la falta de garantías para reforzar los derechos de propiedad, hacen que muchos años después de la aprobación de la Constitución alberdiana, se sigan discutiendo temas sobre terrenos fiscales, grandes extensiones de tierra improductivos y pocos incentivos para atraer la inversión extranjera. El autor ya en el siglo XIX llamaba la atención sobre la necesidad de poblar el territorio argentino y de hacerlo productivo para todos. Hoy en día no se ha logrado superar la apatía estatal por aprovechar los recursos permitiendo que llegue mayor inversión extranjera y con ella la innovación, el progreso la urbanización organizada, que arrojaría como resultado mejores y mayores recursos económicos en favor del tesoro nacional.
Tres preguntas al autor
¿Promovería el financiamiento de proyectos de investigación extranjera para la mejor explotación de los territorios baldíos e improductivos?
¿Cual sería el control que implementaría en materia migratoria?
Cual es ahora el mejor método para hacer que el ingreso de extranjeros al país genere mas y mejores ingresos?
Lo que Alberdi nos trae en este capítulo, es una visión de las riquezas del territorio argentino, que le son propias por una cuestión de herencia. Reconoce que Argentina es dueña de una opulenta riqueza increada o natural. Hace un repaso de las cuestiones climáticas destacando cuáles son las regiones más fecundas, la posibilidad que brindan los ríos, la madera que es conseguible en nuestro territorio, etcétera. Como así también se encarga de explicar qué es lo que pasa en la región Andina y con la riqueza de la misma.
Explica que Argentina es un suelo despoblado, si tenemos en cuenta la extensión y la cantidad de habitantes; y si lo comparamos con Europa. Para él Argentina, es el plano de una nación. Más adelante hablará de las garantías privadas, como por ejemplo poseer bienes raíces, enajenarlos, comprarlos junto con el sustento constitucional.
Lo que destaco como llamativo de este capítulo, es que noto a lo largo del libro una determinada tendencia a la equiparación con el continente Europeo, pero dice no hacerlo en materia de población. Entonces no encuentro el sentido a que intenten trazarse continuamente paralelismos, cuando el propio Alberdi es quien dice “tanto los publicistas de aquí, como los de Europa, que no se dan cuenta de las diferencias sustanciales que existen entre ambos continentes respecto a población y subsistencia”. Para mí, debería hacerse la comparación en todos los planos, o no hacer directamente por las diferencias existentes.
Preguntas:
Cuando dice: “no tenemos necesidad de impedir que nazca el hombre por temor de que perezca de hambre, porque el alimento sobra”. ¿Cómo explicaría esta situación actual donde vivimos en un país que nunca resolvió la desnutrición?
¿Sería justo permitir el acceso de extranjeros a la tierra, con la misma facilidad que lo hace un nacional? Dado que las riquezas son propias al territorio argentino y nos corresponden por herencia.
¿Qué propone hoy en día ante un conflicto de aduanas, donde existen casos de trabas a las importaciones y demás cuestiones conflictivas?
Resumen:
Alberdi, quien se lo recuerda por “gobernar es poblar”, entiende que la población es el medio para lograr la civilización. Distingue en la Constitución dos medios para fomentar la población, los medios directos y los indirectos. El primero siendo el incentivo a la inmigración espontánea por medio de instituciones, y el segundo el incentivo a la inmigración europea en la Constitución.
Garantiza a los extranjeros libertad, igualdad, propiedad privada y seguridad de todos los habitantes, incluyéndolos.
Detalla cómo ciertas normas de España contribuyen a despoblar, al contrario de lo que pretendía en Argentina. Que la inmigración genera riquezas en base al trabajo y la explotación de las tierras.
Lo novedoso:
Alberdi, como toda la generación del 37, sabía lo importante que era poblar un país. Sarmiento también hacía hincapié en el reconocimiento topográfico de los ríos navegables hacia el interior, para poblar justamente, el interior.
En Argentina en la actualidad, el 33% de la población reside en el área metropolitana (CABA y conurbano). Argentina tiene muy pocos centros urbanos, que en cualquier otro país, podría haberlos hasta si son tan o más poblados que la propia Capital.
Eran buenas ideas que no llegaron a aplicarse, salvo por las olas migratorias que sí hubo, que tampoco fueron por lo general las “preferidas” por Alberdi, y que no poblaron “el país”, sino que poblaron, un área del mismo.
Tampoco era muy “preferida” la población indígena, como paradigma de la época, en donde quienes los únicos que tenían voz eran los hombres blancos y cristianos.
Preguntas al autor:
¿Viendo la Argentina hoy, Alberdi hubiese planteado alguna forma de distribuir la población más allá de los principios establecidos en la Constitución, como por ejemplo, tomando más medidas desde el Estado para evitar la concentración incluso si alteran en cierta forma, aquello que considera “libertad” en pos de generar más riqueza en el interior?
¿Piensa que el “orden natural”, el no intervenir, y las libertades que otorgaba la Constitución del 1853, realmente favorecieron a estos propósitos? ¿Con sólo establecer esas libertades como principios era suficiente para lograrlo?
¿Cómo intentaría hacer lo mismo que proponía en su tiempo, hoy?
RESUMEN: En este capítulo, Alberdi remarca la importancia de poblar el suelo de nuestro país, ya que según el, es el medio para alcanzar la civilización, el progreso y el bienestar general. Realiza una distinción entre dos sistemas planteados en la Constitución Nacional para fomentar el ingreso a la argentina: los medios directos y los medios indirectos. Los primeros hacen referencia a medidas destinadas a colonizar y a atraer pobladores, por ejemplo, el incentivo a la inmigración europea, establecido en el artículo 25 CN. Por otro lado, los medios indirectos, considerados por el autor como los mas eficientes, consisten en la creación de instituciones dirigidas a crear corrientes de población espontánea. Algunas de estas instituciones pueden ser por ejemplo la abolición de aduanas interiores y las garantías de libertad, igualdad, propiedad y seguridad de todos los habitantes (arts. 14 a 21 CN), otorgándolos también a los inmigrantes. A su vez, Alberdi destaca como ejemplo las políticas adoptadas por estados unidos, que permitieron el ingreso de una mayor población a sus tierras y como contrapartida, enuncia ciertas leyes e instituciones adoptadas en españa, que trajeron aparejada la despoblación tanto en España como en América, principalmente la intolerancia religiosa y las restricciones a la libertad de trabajo. Por último, nos habla de la Aduana, considerada un impuesto, como uno de los instrumentos que más podría perjudicar la población de nuestra tierra si no se establece un valor bajo del mismo, y diversas garantías que resguarden la libertad de comercio y tiendan a evitar la exclusión o prohibición del ingreso o salida de ciertos productos.
NOVEDOSO: Lo que llama mi atención de este capítulo es que aquellos problemas narrados por alberdi de esa época, persisten en estos años. Siendo un país con extensión territorial, condiciones naturales óptimas para el desarrollo de muchas actividades, que no se atraiga la inmigración como se necesitaría para así explotar todas las tierras y generar más riqueza. Ni tampoco llegue la asistencia del estado a todo el territorio, ya que es de público conocimiento que hay provincias de nuestro país que están muy atrasadas en situaciones de sanidad, alimentación y hasta documentación con respecto a otras.
PREGUNTAS:¿Cree que hoy en día son respetados los principios emanados de nuestra constitución, y necesarios según Alberdi para fomentar la población de nuestra tierra?
¿Cree que la distribución de nuestra población hoy en día es buena?