Con los alumnos de la UBA Derecho, leemos a Juan Bautista Alberdi en Sistema Económico y Rentístico. Cuando trata el tema de la población, lo vincula con el de la Aduana. Citando a Flores Estrada, dice:
«Los Españoles (nos dice el mismo autor) no conocían las aduanas. En los siglos XII, XIII y XIV el comercio que se hacía en toda la península, y particularmente en las provincias de la corona de Aragón, era inmenso. Hasta entonces toda la renta de los reyes se componía de las propiedades de la corona, de algunas obvenciones extraordinarias y de los únicos impuestos de la alcabala y de los cientos, contribución sobre toda mercancía, que primero fue de un cinco por ciento y después de un diez.. Desde fines del siglo XIV hasta mediados del XV, a medida que avanzaban las conquistas de los españoles y cedían el campo sus antiguos vencedores, se hacía sensible la decadencia de España. A Carlos I, el primer monarca de España que organizó metódicamente el despotismo, se debe el bárbaro reglamento de aduanas, estableciendo en 1529, y con él la ruina de la Nación, dice el brillante y sabio economista español.
El hecho es que por resultado de ese sistema aduanero y de otras instituciones económicas, o mejor, anti-económicas de su jaez, sin incluir la pérdida de los dos millones de Arabes expulsados por Felipe III, el resto de la población se halló disminuida en más de una mitad, pues en 1715, según aparece de un censo practicado entonces, no excedía la población de seis millones, al paso que en 1688 todavía constaba de doce millonesb.
El economista español, que acabo de citar, mencionado por Blanqui, del Instituto de Francia, en su Historia de la economía política, como uno de los primeros tratadistas de Europa en ese ramo, Flóres Estrada, opinaba en su libro citado por la abolición absoluta de las aduanas, y aun sin retribución o reciprocidad de otras naciones.
Si tal sistema fuese admisible en la hipótesis de la ciencia, por hoy fuera inaplicable a la República Argentina, que coloca por el art. 4 de su Constitución el producto de derechos de importación y exportación de las aduanas en el número de las fuentes de su Tesoro nacional. – Por su art. 64 da al Congreso el poder de legislar sobre las aduanas exteriores y establecer los derechos de importación y exportación que han de satisfacerse en ellas.
La aduana entra, pues, en el número de los males inevitables de la República Argentina, como figura en las rentas de los países más libres de la tierra. Es un legado doloroso de los errores de otros siglos.
Sin embargo, al legislador le incumbe reducirlo a sus menores dimensiones, dándole el carácter preciso que tiene por la Constitución, y poniéndolo en armonía, como interés fiscal, con los propósitos económicos, que la Constitución coloca primero y más alto que los intereses del fisco.»
Resumen:
Alberdi comienza diciendo que de las tres fuerzas de producción (tierra, capital y trabajo), la Confederación solo posee la tierra que es el instrumento supremo. Además, agrega que no hay gasto más fructífero que aquel destinado al pago de los trabajos de explotación territorial. Para la producción de la riqueza industrial, las fuerzas de la tierra argentina son: el clima y latitud, los ríos y lagos, las florestas, las praderías, los minerales, el nivel u horizontalidad del suelo, y la extensión y composición química del terreno. Cuanto mayor sea la población que disfrute de la tierra, mayor va a ser el provecho que se saque de la misma. También menciona ciertos principios que la Constitución sanciona a fin de que los beneficios de la tierra se extiendan por el aumento de la población.
Al mismo tiempo, agrega que la tierra debe ser tanto para el nacional como para el extranjero y que la Constitución regula ciertos métodos para atraer y agrandar la población para poder sacarle provecho; un adelanto es que la Constitución utiliza medios indirectos en sus arts. 25, 64 (inciso 16) y 104. Por último, desarrolla acerca de la aduana (de cómo es un legado doloroso de siglos pasados) y de qué modo protegen la población y la inmigración espontánea las garantías de seguridad, dadas a la propiedad y a la persona por los artículos 17, 18 y 19 de la Constitución argentina.
Lo novedoso o sorprendente:
Lo que me llama la atención es como Alberdi desarrolla acerca de que la aduana es uno de los males que impide el aumento de población y como el legislador tiene el deber de reducirlo a sus menores dimensiones. Dice que la aduana es un impuesto y no tiene otro rol y no puede ser un medio de protección, ni mucho menos de exclusión y prohibición. La aduana de despoblación tiene dos formas de prohibir: uno directo, por la exclusión absoluta; otro indirecto, por la contribución elevada, por el impuesto exorbitante; Alberdi dice que cuando el primero cae bajo los golpes de la libertad, suele quedar el segundo coexistiendo con ella bajo el disfraz de protección a la industria nacional. Por esto es necesario que el legislador la reduzca a sus dimensiones más pequeñas, logrando que extranjeros vengan a nuestras tierras, aumentando la población y por lo tanto haciendo crecer las riquezas.
Preguntas:
1) ¿Piensa usted que el país está haciendo un desaprovechable uso de la tierra? siendo esta nuestra principal fuerza de producción.
2) ¿Qué opina del manejo actual de las aduanas?
3) ¿Hay que fomentar la inmigración para resolver nuestra situación actual?
RESUMEN
En el fragmento leído, Alberdi continúa desarrollando la temática de la distribución de la riqueza, abocándose en esta oportunidad, a su aplicación en los beneficios de la tierra como agente de producción y fuente de renta. Partiendo de la riqueza en el mencionado recurso que nuestro país posee, el autor afirma la necesidad de poblarla con el objetivo de poder explotarla, pues mientras mayor es el número de habitantes que asisten a tales fines, mayor es el provecho que a cada uno le toca. Siguiendo con esta idea, lo que plantea es cómo poblar el suelo argentino, para lo cual establece que la CN propone dos sistemas: uno indirecto, que genera población espontanea, y que se basa en la formación de instituciones tendientes a tal flujo migratorio; y otro directo, que produce población artificial mediante la promoción de leyes protectoras encaminadas a la promoción de la inmigración. Y en este punto, llega a la conclusión de que el poder que el gobierno posee para poblar es principalmente el negativo, el que se traduce en la mera abstención que da lugar a una mayor libertad.
NOVEDOSO O SORPRENDENTE
Lo que llama la atención, es como el autor si bien se dedica a describir lo fructífero y rico que es el suelo argentino, advierte sobre la posibilidad de que mediante leyes se le termine quitando a dicho recurso su poder productivo, y en consecuencia, esterilizándolo. Y son tales, aquellas que quitan a los propietarios de las tierras “el deseo de sacrificar el presente al porvenir”, es decir, le quitan incentivos de invertir tiempo en la mejora y trabajo del territorio de su propiedad. Lo cual, desde mi punto de vista, se ve reflejado en las excesivas retenciones al campo, pues en la actualidad, la tierra continúa siendo una de las fuentes que mayores ingresos genera, en consecuencia, es una vía para alcanzar la prosperidad y bienestar; entonces, ¿por qué castigar a este sector a través de las retenciones?
PREGUNTAS AL AUTOR
1. ¿Cuál es su opinión en torno a las retenciones?
2. Dado el aumento en la cantidad de habitantes del suelo argentino, ¿cree que sigue siendo conveniente la total apertura del país a los extranjeros?
3. ¿cree que en la actualidad los impuestos aduaneros son utilizados como mecanismos de protección a lo extranjero más que al sostenimiento de los gastos de la Nación?
En este apartado del texto, Alberdi comienza por describir que la Argentina solo posee la tierra, de los tres agentes de producción que reconoce la riqueza, los cuales son la tierra, el capital y el trabajo. Como consecuencia, considera que el gobierno argentino debe invertir parte del Tesoro Nacional en la exploración de los territorios.
Además, sostiene que nuestro país tiene la necesidad imperiosa de instituciones y leyes que promuevan el empleo más útil de la tierra, ya que, Alberdi considera que es el único factor de producción que posee la Argentina.
Por otra parte, continúa desarrollando su idea de atraer a los inmigrantes europeos, prohibiendo todo tipo de medidas que limiten mediante impuestos el ingreso al territorio argentino por parte de los extranjeros. Propone, por ejemplo, que obtengan la nacionalización a los dos años de residencia en nuestro país, que incluso pueden acortarse probando que realizan servicios. Para lograr este objetivo, Alberdi dice que ningún país del mundo debe equiparar la hospitalidad y la fraternidad hacia los inmigrantes por parte del pueblo argentino.
Lo que me resultó interesante, es como Alberdi desglosa al ejemplo español, en donde ahuyentaban a los extranjeros y nacionales. Esto lo asocio, con el presente que atraviesa nuestro país, en donde cada vez más empresas y ciudadanos se van de la Argentina buscando ámbitos más favorables. Cierro este analisis, con una frase de Alberdi, que es la siguiente: “Cuanto más civilizado y próspero es un país, más necesita depender del extranjero”. Esta frase me pareció extraordinaria, y creo que los dirigentes de nuestro país deberían tomar nota de la misma. Creo que debemos expandirnos al extranjero y darle caminos adecuados para que elijan comerciar e invertir en Argentina. De lo contrario, seguiremos estancados como describe Alberdi.
Le realizaría las siguientes preguntas al autor:
1. La Argentina parece no ser tierra fértil para los negocios, el año pasado 18 empresas internacionales se fueron del país. ¿Considera que las medidas adoptadas son cada vez más restrictivas, y por ende, resultando en la fuga de los inversores extranjeros?
2. En un apartado del texto usted dice lo siguiente: “la aduana proteccionista es opuesta al progreso de la población, porque hace vivir mal, comer mal pan, beber mal vino, vestir ropa mal hecha, usar muebles grotescos, todo en obsequio de la industria local, que permanece siempre atrasada”. ¿Según su análisis, nuestro país tiene una aduana proteccionista?
3. En el texto, usted alega que España obligó a emigrar del país a los extranjeros y nacionales industriales mediante sus leyes y reglamentos opresores. ¿Considera que Argentina esta haciendo lo mismo?
Para empezar a analizar, Alberdi describe al principio tres factores fundamentales para la producción: tierra, capital y trabajo, en el que Argentina cumple con la característica del primero, y en el que cual tiene distintas variantes que favorece para poder producir, como por ejemplo el clima y la latitud o los ríos. Reivindica el derecho agrario para fortalecer el suelo argentino, y describe que el país debe sentar las bases en su constitución para que se pueda desarrollar en ese sector. Luego, le da importancia a la propiedad privada y le da el derecho a las personas de que puedan adquirir propiedades y luego enajenarlas. Además, Alberdi describe algunos beneficios de la tierra en relación con los principios que se tiene acerca de la prosperidad, libertad civil y de igualdad, y los relaciona con una serie de articulos constitucionales. Otra cuestión que sostiene es que, para poder fortalecer el derecho agrario mediante la constitución de la confederación, menciona que hay dos métodos de fomentar la población: los directos y los indirectos.
Lo que me genera la atención en este apartado, que, si bien habla sobre eso constantemente, es acerca de la atracción hacia la inmigración europea para que venga a nutrir al país en el cual la constitución se ve reflejada para que los inmigrantes sean incluidos en el país y se hospedan cómodamente. Sumándole a esto, me resulta muy interesante el análisis que realiza sobre la aduana, como si fuera una especie de instrumento de despoblación, en el cual se refiere a esta como causa de haber mantenido al mundo español desierto y que sostenga la importación de imponer un impuesto para que así pueda sostener los respectivos gastos sobre el tesoro
1. ¿Qué opina sobre los impuestos que se imponen actualmente sobre el campo?
2. ¿Qué políticas desarrollarías actualmente para atraer inversores extranjeros para que puedan invertir en el país?
3. ¿Que opina acerca de los ciudadanos de acá que deciden emigrar a otro país para buscar nuevas opciones?
RESUMEN
En el Capítulo IV «DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCION QUE PROTEGEN LOS BENEFICIOS Y RENTAS DE LA TIERRA», Alberdi hace referencia a que la Argentina solo posee un factor de producción, la tierra; y cómo ésta está protegida por la CNA. Según la CNA, gobernar es poblar. Menciona que en la Argentina existían tierras no exploradas, y que la tierra era el factor a explotar porque se carecía de industria. El derecho agrario estaba llamado a poblar el país, para así generar riqueza, población, crédito y gobierno. Luego menciona artículos de la CNA que protegen al factor tierra, y sostiene que son necesarias leyes e instituciones que promuevan su empleo útil y que existen leyes que le quitan a la tierra su poder productivo. También comenta que los extranjeros pueden usar y disponer de la propiedad y por consiguiente, de la tierra. En relación a ello, cuestiona el hecho de que los inmigrantes deban obtener las tierras de manos del Estado y no de particulares. En relación a la aduana, la considera un impuesto, no un medio proteccionista ni exclusivo. La asimila a un instrumento de despoblación y que, para ello, debe ser un impuesto bajo y fácil de tramitar.
NOVEDOSO
El autor entendía que la tierra era por entonces el instrumento supremo que la Confederación tenía a su alcance para emprender la idea de población, organización política, riqueza y civilización. Como Alberdi advirtió, es debido a la redacción de la CNA, que se logró superar la despoblación, impulsando la igualdad del extranjero, sin discriminar y apoyando así inmigración.
PREGUNTAS
1-Actualmente ¿Cuál es la razón de la existencia de una brecha entre la riqueza y la miseria?
2-¿Qué otros beneficios puede llegar a obtener el país a través de la aduana?
3-¿Es la tierra, aún hoy en día, el mejor agente de producción que tiene la Argentina?
RESUMEN
Alberdi dice que Argentina posee a la tierra como agente de producción, representa su actualidad económica siendo el instrumento para emprender la obra de su población, organización política, riqueza y civilización. Las fuerzas naturales de producción bajo la denominación tierra forman la riqueza en Argentina (El clima y latitud, ríos y lagos, las florestas, praderías y minerales). Para la Constitución federal organizar y gobernar el suelo argentino es poblarlo, estableciendo la CN los principios de propiedad, libertad, igualdad y seguridad para lograr su resultado. La población es el fin inmediato de la CN para alcanzar la civilización y el bienestar del país, aspirando a poblarlo, ésta tiene medios directos e indirectos para el fomento de la población incluidos en su legislación. Alberdi menciona que para promover la inmigración espontánea se deben remover las leyes que generen despoblación, comparando el despoblamiento de España que es el camino de la experiencia, y establecer ppios protectores de este fin. En cuanto a la Aduana, un impuesto para la formación del tesoro y el sostén de los gastos de la Nación el cual debe ser bajo y de fácil tramitación para no despoblar. En el interior de la República es libre de derechos la circulación de los efectos de producción o fabricación nacional, de géneros y mercancías, despachados en las aduanas exteriores.
NOVEDOSO O SORPRENDENTE
Me sorprende cómo realiza la comparación entre el despoblamiento que generó España con respecto a la exclusión que hizo siempre del extranjero, la exclusión que se hizo de los judíos (capitalistas o industriales en su mayoría) en tiempo de reyes católicos; la exclusión de los Árabes en la época de Felipe III. También alejó al extranjero y obligó al nacional industrial a emigrar a países más favorables a la industria por sus leyes y reglamentos opresores del derecho de ejercer el trabajo. Y cómo la CN Argentina tomó el camino contrario, pese a ser nuestras raíces, con el fin de atraer a los extranjeros y que tengan el derecho de ejercer su industria, comercio y profesión y demás derechos que prevé el artículo 20 de la CN.
PREGUNTAS AL AUTOR
¿Considera que está bien o mal que la propiedad territorial sea tan accesible al extranjero como al nacional?
Respecto a «gobernar es poblar», ¿opinaría que aplica a la argentina actual? ¿genera riqueza la inmigración extranjera hoy en día?
¿Qué opina de la independencia de la industria extranjera?
RESUMEN
En este apartado Alberdi hace hincapié en la “tierra” como fuente integrante del Tesoro Nacional y como agente de colonización y población. Seguidamente el autor desarrolla como se aplican los principios de propiedad, libertad, igualdad y seguridad a la reforma del derecho agrario colonial, y a la dirección o programa del nuevo derecho, que pone en ejecución las garantías de la constitución referentes a la distribución, colocación y empleo de la tierra. Es por eso que nos dice que la Constitución argentina de 1853 hizo de la población su fin inmediato, porque vio en ella el medio más poderoso de alcanzar su fin, que es la civilización y el bienestar del país. Es así que nos ofrece dos sistemas: el de la población artificial considerado un medio directo, el cual consiste en medidas y expedientes especiales, encaminados a atraer pobladores y fundar colonias; y, por otro lado, el medio indirecto, considero el más eficaz, el cual forma un sistema de instituciones encaminado a formar corrientes de población espontanea. Finalizando Alberdi explica cómo debemos obrar para poblarnos, y nos dice que para que se produzca el aumento de población, con la misma eficacia con que despobló a España el sistema opuesto, será preciso que el derecho orgánico convierta en realidad la libertad de industria que la Constitución ofrece al extranjero.
LO NOVEDOSO O SORPRENDENTE
Me resulta importante destacar la idea que plantea Alberdi respecto a la “seguridad como principio de población espontánea”, planteándonos que la paz es una condición esencial para el aumento de la población. Pero si vemos la realidad que vivimos hoy en día, es todo lo contrario, hemos perdido esa paz, generado miedo e inseguridad en el país. Como dice el autor, esta situación puede darse porque la Constitución carece de leyes que pongan en ejercicio la seguridad; porque las leyes, en vez de reglar su ejercicio, la alteren o anulen; o bien porque las leyes no se observen. Pero, aun así, sabiendo cuales podrían ser las causas que generen esta situación, el problema se incrementa cada vez más, generando a su vez que las personas quieren irse del país, circunstancia contraria a la perseguida por la Constitución.
PREGUNTAS
1) ¿Se logró el aumento de población que esperaba?
2) ¿Hoy en día se debería disminuir el impuesto aduanero?
3) ¿Actualmente se le sigue dando a la tierra la misma importancia que usted proclama?
Alberdi consideraba la tierra como el único medio de producción que poseía Argentina. Decía que la tierra es base de impuestos, garantía de la deuda y del crédito público, y como agente de colonización y población.
Alegaba que los extranjeros pueden disponer de la propiedad y por ende la tierra. En ese sentido, critica el hecho de que los inmigrantes deban obtener las tierras de manos del Estado y no de particulares. Respecto a la aduana la consideraba un impuesto y no un medio proteccionista.
Lo sorprendente/ novedoso:
Llama la atención respecto de que Alberdi decía que la aduana es un mal que impide incrementar la población. También agrega que la aduana es un impuesto y no tiene otra función y no puede ser un medio de protección, ni tampoco de exclusión y prohibición. La aduana de despoblación tiene dos formas de prohibir: uno directo, por la exclusión absoluta; otro indirecto, por la contribución elevada, por el impuesto exorbitante.
Preguntas:
1. Si Ud. considera a la tierra garantía de la deuda, ¿estaría asintiendo que la deuda pública está garantizada con los impuestos de la nación?
2. Si la deuda pública está garantizada por los impuestos de la nación ¿qué le hace pensar que las dinastías más poderosas hayan dejado de prestar dinero a particulares para pasar a prestársela a reyes de la época?
3. Como consecuencia de que Argentina siempre está en déficit fiscal, ¿cree ud que el sector privado quiera seguir invirtiendo en el país o es que ya saben de antemano que el gobierno les afecte con sus políticas publicas debido al sobreendeudamiento?
RESUMEN:
En estos dos capítulos Alberdi se avoca a las disposiciones de la constitución que protegen los beneficios y rentas de la tierra y las que se refieren a la población.
Con respecto a las disposiciones que protegen los beneficios y rentas de la tierra, Alberdi destaca que de los tres agentes de producción que reconoce la riqueza (tierra, capital y trabajo) la Confederación Argentina sólo posee la tierra, y respecto de esta destaca su alta calidad y la necesidad de estudiarla para poder explotar al máximo sus riquezas inherentes; además habla de la necesidad de leyes y de instituciones que favorezcan el empleo más útil posible de la tierra.
En cuanto a las disposiciones que se refieren a la población, se refiere a esta como su principal propósito (ya que tiene 6 habitantes por cada legua cuadrada) y que para ello la constitución ofrece dos sistemas, directo (consisten en medidas y expedientes especiales, encaminados a traer pobladores y fundar colonias) e indirectos (forman un sistema de instituciones encaminado a formar corrientes de población espontánea). Por ultimo en este punto se refiere a las aduanas como un instrumento de despoblación, pero las define como “mal inevitable por estar admitido por todas las naciones”, por ese motivo debe tener una baja tarifa y debe ser de trámite rápido y fácil.
LO NOVEDOSO O SORPRENDENTE:
En esta ocasión me resulto novedoso la visión de Alberdi acerca del pasaporte, al cual lo describe como “inventado por el despotismo de la Convención francesa de 1793, es un medio de espantar la población convirtiendo en cárcel el territorio de la nación”, lo que me lleva a pensar que Alberdi tenía en mente una nación Argentina sin pasaporte y que probablemente la economía se daría cuenta que el pasaporte representa una traba para la libertad ambulatoria, sin embargo en la actualidad no podemos concebir salir o entrar en otro Estado sin pasaporte, incluso a lo largo de todo el libro Alberdi destaca el crecimiento de Estados Unidos y como este logro atraer a su nación a los inmigrantes del norte de Europa (Alemanes, Irlandés, británicos, etc) y así poblar su territorio y generar un desarrollo económico, lo que me lleva a pensar ¿Qué diría Alberdi acerca de la visa?
TRES PREGUNTAS PARA EL AUTOR:
1-¿Qué opina acerca del arrendamiento limitado que tenemos actualmente en nuestra legislación vigente?
2- ¿Por qué cree que fracaso la ley de enfiteusis en la confederación?
3- Si bien hubo fuertes oleadas migratorias europeas a finales del siglo XIX y principios del siglo XX ¿Por qué cree que esa nueva población se aglutino en las grandes urbes dejando por resultado a ciudades excesivamente pobladas y un resto país desértico?
Alberdi enumera las garantias que la Constitución brinda a los poseedores de la tierra, considerando su importancia como elemento de producción y generadora de renta. De los elementos de la producción, tierra , capital y trabajo, el pais solo tiene la tierra, por ende carece de capital que le otorga el trabajo acumulado por la población. Población escasa, que debe aumentar considerablemente, mediante la inmigración europea que la Constitución auspicia y protege. No hay progreso sin una población en número suficiente. Y no hay población, y por ende, capitales que que quieran asentarse en un pais sin seguridad .Es la Constitución a través de su articulado ,la que brinda el marco normativo necesario para cristalizar esas llegadas. Las aduanas merecen una crítica feroz y se las asume como un mal incurable. Atentatorio contra la población y su progreso , cuando se encubre bajo la fachada del proteccionismo
Asombra.
Que las aduanas, vistos como elemento coercitivo indirecto, con sus tarifas exorbitantes o o la exasperante lista de trámites, sigan existiendo en esas mismas condiciones, cuando el objetivo es meramente obstructivo/ recaudatorio. Alberdi establece una comparación entre los Estados Unidos, poblado y pujante sin estos impedimentos fiscales y una España despoblada y carente de incentivos para la inmigración .La Constitución autoriza el establecimiento de nuevas industrias y queda claro que prohibir la entrada en forma indirecta lo que el pais requiere , en ese momento atentaba contra la población , y en la actualidad conspira contra la recuperación económica, siempre proclamada y nunca materializada.
Tres preguntas.
Es posible eliminar las aduanas , a fin de mejorar la calidad de vida del ciudadano común , con productos de calidad y competitivos?
La tierra, fecunda pero, no explotadas, por indolentes capitalistas. Pueden ser objeto de explotación intensiva, sin violar la seguridad de la propiedad privada ?
A los capitales, muchas veces calificados como etéreos y volátiles, puede atraérselos con exenciones impositivas lógicas, sin por ello atentar contra la producción nacional.?
RESUMEN
Son agentes o fuerzas naturales de la producción, que los economistas comprenden bajo la denominación de tierra: el clima y latitud, los ríos y lagos, las florestas, las praderías, los minerales el nivel del suelo, etc. La Constitución federal tomaba como punto de partida que construir, organizar y gobernar el suelo argentino es poblarlo, con respecto a la distribución de la renta la CN se rige por los mismos principios reguladores del provecho del trabajo y del capital, que son: propiedad, libertad, igualdad y seguridad. Todos los derechos establecidos en la CN buscan satisfacer el bienestar general. Es fundamental distribuir con más equidad los beneficios de la riqueza.
La CN ofrece dos sistemas de población: el artificial y el espontaneo, Se necesitaba fomentar la inmigración, y en este sentido juega un rol central la libertad religiosa, es decir que todos los habitantes de la nación puedan profesar libremente su culto.
SORPRENDENTE O NOVEDOSO
Alberdi nos muestra la riqueza que tiene la Argentina, la tierra húmeda por lluvias frecuentes, que favorece la agricultura, ríos navegables que permiten la comercialización, el territorio poblado de vegetación que beneficia el trabajo de los minerales, se construyen canales y ferrocarriles que favorecen el intercambio de mercaderías. Ahora bien, en la actualidad tenemos distintos problemas que no se comprenden si observamos la riqueza de nuestro país, por ejemplo, en Argentina hay muchos niños que pasan hambre o no acceden a los nutrientes necesarios para desarrollarse y eso es un eslabón más en la cadena de desigualdades y vulneraciones a los que quedan expuestos. No recibir la adecuada alimentación genera consecuencias negativas y devastadoras en la salud y el desarrollo. En mi opinión, Es imprescindible que el Estado se involucre y tome las decisiones correctas con respecto a la implementación de políticas públicas que incluyan y garanticen igualdad de oportunidades dentro del territorio argentino.
PREGUNTAS
1-¿Por qué Argentina teniendo tantos recursos naturales, es un país pobre económicamente?
2- ¿Qué políticas públicas llevaría adelante para lograr un crecimiento económico en la Argentina?
3- ¿Se tendría que fomentar, aun mas, la explotación de la tierra, como principal fuerza de producción?
RESUMEN:
En primer lugar, el autor nos da su opinión sobre lo que él consideraba como la única fuerza de producción que poseía Argentina, y esa era la tierra. Debido a las órdenes impartidas por los españoles, la mayor parte del sur del territorio argentino se hallaba sin explorar. Alberdi comenta como el gasto en exploración sobre el territorio se convertiría en uno de los resultados más fructíferos para la prosperidad de la nación y de la renta. Según la interpretación de los economistas, entienden bajo la calificación “tierra”, Argentina tenía una gran cantidad de capitales.
No obstante, el territorio argentino no solo estaba subdesarrollado, sino además escasamente poblado, razón por la cual tanto gobernantes de la nación se apoyaron en la premisa de que “gobernar es poblar” para determinar el éxito de su gobierno.
LO NOVEDOSO:
Lo que me llamó la atención, fue que Alberdi expresó en el artículo 14 CN que todos los habitantes del país tienen derecho a usar y disponer de su propiedad, pero los indígenas que vivían en el sur del territorio argentino, se les violó tanto su derecho como el uso y goce de su propiedad.
Además, me sorprendió como habiendo sido colonia de otra nación, Argentina busca promover la “colonización de tierras de propiedad nacional” a través del artículo 64, inc.16 de la CN.
LAS PREGUNTAS QUE LE HARÍA AL AUTOR:
1.¿Pensaría que hoy en día se aprovecha bien la gran diversidad y amplitud que posee el territorio argentino?
2.¿Cuál sería su opinión respecto de la distribución en la actualidad de la población sobre el territorio del país ?
3.¿A qué se refiere con “solo con una hipótesis violenta se puede persuadir de propiedad particular las tierras despobladas que posee la Confederación Argentina”?
.Resumen.
En esta segunda mitad de la segunda parte del libro, Alberdi sigue tratando sobre las disposiciones de la constitución en lo respectivo a la distribución de la riqueza, y en estos dos capítulos toca el tema de LA TIERRA, como agente de producción y fuente de renta; y de LA POBLACIÓN del territorio nacional, como fuente de progreso y civilización.
Sobre la tierra dice de ésta que es base de impuestos, garantía de la deuda y del crédito público, y como agente de colonización y población. Hace de ella una enumeración de sus virtudes, la cual no voy a reproducir por motivos de brevedad, y luego pasa a las bases constitucionales del derecho agrario argentino, o lo que es lo mismo, sobre la tierra. Lo más destacable es la continuación, como base del derecho, de los mismos cuatro principios que se vieron en el derecho del trabajo, a saber: PROPIEDAD, LIBERTAD, IGUALDAD y SEGURIDAD. Sobre estos, en su acepción más liberal posible, se funda Alberdi para dimensionar el derecho sobre la tierra.
Sobre la población, cabe resaltar ciertas expresiones del autor, y cito: “aumentar la población es extender el bienestar”, “en América gobernar es poblar”, “el poder de poblar es un poder negativo que consiste en dejar ser libre…”. Habla también Alberdi sobre los dos modos de población y como la CN promueve ambos, siendo preferible el medio indirecto. Que a tales efectos existen los arts.16, 20 y 21 en favor de todo extranjero que quiera poblar la patria. Habla de la aduana, regulada en los arts.9, 10, 11 y 12, y del carácter, forma y aplicación de la misma a la luz del espíritu de la CN. Por último habla de la seguridad y de sus efectos en la sociedad, entendida ésta como expresión misma de la libertad, tanto como seguridad jurídica como física.
.Lo sorprendente.
Algunas de las cosas que me llamaron la atención de esta parte. Sobre la tierra y la propiedad de la misma Alberdi dice que el fin último de la CN es que no exista propiedad pública y toda ésta sea privada. En otra parte, al hablar de la población y como poblar la patria, dice, y cito, que “no conozco de ningún país que iguale a la Argentina en espíritu de hospitalidad y de fraternidad hacia el extranjero… (Dará por resultado) en breves años el aumento y prosperidad de su población en dimensiones colosales”. En 1860 Argentina tenía algo menos de un millón de habitantes, en 1920, 8 millones. Argentina era un país sin infraestructura, sin instituciones, sin capital, sin gente, sin nada, más que siglos de ostracismo castellano. Y en 60 años más que quintuplico su población. Periodo en el cual (¡¡ADEMAS!!) el PBI per cápita creció a un ritmo mayor que la llegada de pobladores. Argentina en un punto de su historia, allá por fines del siglo XIX e inicios del XX, era conjuntamente con Estados Unidos y Japón, de los tres países que más crecía y que más riqueza creaba en el MUNDO.
.Preguntas.
En Argentina la inmigración es reconocida y fomentada por la Constitución, pero el interés está en los ciudadanos europeos ¿Es posible constitucionalmente prohibir o restringir la entrada y permanencia en el territorio nacional a personas de otras regiones, etnias o culturas?
Usted critica mucho a la legislación colonial de Carlos I y Enrique VII ¿hay algo bueno en ella que entienda menester destacar?
RESUMEN
Alberdi menciona que, en aquella época, los 3 agentes de producción mas fuertes eran el capital, el trabajo y la tierra. Expresa que Argentina contaba solamente con la tierra, que representaba su actualidad económica. Dentro del agente tierra, los economistas desglosan otros factores de producción que hace a la tierra del país, el factor económico principal, aquellos son, El clima y latitud, los ríos y lagos, las florestas, las praderías, los minerales, el nivel u horizontalidad del suelo, y la extensión y composición química del terreno. Para el trabajo de la tierra, Alberdi continúa desarrollando su idea de atraer a los inmigrantes europeos, prohibiendo todo tipo de medidas que limiten mediante impuestos el ingreso al territorio argentino por parte de los extranjeros. Propone, por ejemplo, que obtengan la nacionalización a los dos años de residencia en nuestro país, que incluso pueden acortarse probando que realizan servicios.
INTERESANTE
Alberdi habla sobre las leyes que heredamos de los Españoles sobre mayorazgos, fideicomisos, sustituciones, cuartas falcidia y trebeliánica, derecho de retracto, etc., etc., legislación de origen romano alterada y exagerada por el feudalismo en la España de la edad media, y basada toda en los privilegios y pasiones aristocráticas de las familias patricias de Roma y nobiliarias de España. Tales leyes enredan la propiedad territorial en un dédalo de dificultades, que traban la libertad de su circulación, y la inmovilizan en cierto modo, sustrayéndola al comercio civil, dejándola estéril para la producción nacional. Por lo tanto, restringiendo, limitando el derecho de propiedad, esa legislación se opone abiertamente a los art. 14 y 17 de la Constitución argentina, que garantiza a todo habitante el derecho de usar y disponer de su propiedad y su completa inviolabilidad. Por su tendencia aristocrática, esa legislación se opone al art. 16 de la Constitución, que no admite prerrogativas de sangre ni de nacimiento, y declara a todos iguales ante la ley; y al art. 1, que adopta la forma republicana de gobierno.
PREGUNTAS
¿Qué incentivos pondría hoy en día para que los empresarios argentinos inviertan en el país y reduzcan el deseo de emigrar?
¿Cómo alentaría a los agentes económicos a fomentar y sacarle frutos a la tierra?
¿Qué impuesto cree que es el más perjudicial para el desarrollo de la tierra?
Resumen:
Alberdi comienza hablando de los agentes de producción en Argentina, y aclara que en ese entonces solo se contaba con la tierra para el desarrollo del país. Las condiciones de la tierra son más que óptimas, el autor hace un análisis de los ríos, vasta superficie, condiciones climáticas, entre otros atributos con los que cuenta nuestro país. Luego plantea que el problema es que no hay suficiente población en el territorio tan amplio, lo llama un territorio desierto. Enuncia los principios tratados en la Constitución redactados en virtud de aumentar los provechos que se pueden sacar de la tierra, aumentando la población del país. Además, trata la importancia de la propiedad para la producción, cuando es libre en su adquisición, transmisión, tanto para ciudadanos argentinos como para extranjeros. Busca nuevamente separarse de las políticas de despoblación que se llevaron a cabo en países europeos como España, donde hubo múltiples persecuciones religiosas. Por último, indica que las aduanas no tienen razón de ser, pero es imposibles erradicarlas completamente, pero se puede ajustarlas lo más posible al interés fiscal del país.
Novedoso:
Lo que me pareció más interesante dentro de lo leído, es la relevancia que le da a la migración de ciudadanos extranjeros para beneficiar producción y el aprovechamiento dentro del país. Nuestro país tiene uno de los territorios más ricos y variados para explotar en el mundo. Desde amplitud notable, hasta una gran cantidad de climas, paisajes, terrenos, y fertilidades aptas para la explotación y generación de riquezas. Es hasta el día de hoy que no son óptimamente utilizadas/explotadas. En ese entonces, Alberdi nota el gran problema de ser un país con poca población y un vasto territorio. Hoy la población aumentó en gran cantidad, pero el problema es que ya no sirven las políticas migratorias para aumentar la producción y explotación de las tierras en todo el territorio argentino. La población está sumamente centralizada en las grandes capitales del país, y no se expande la producción masiva a todos los demás lugares del país.
Preguntas:
1- ¿Cómo se puede lograr que las provincias más pobres logren poblarse y generar producción masiva que regenere el nivel de vida en el que se encuentran?
2- ¿Qué políticas pueden aplicarse en virtud de capacitar y educar a los nuevos inmigrantes en las artes productivas más favorables para el territorio argentino hoy?
3- ¿Cuál sería un número óptimo de población necesario para satisfacer las posibilidades que ofrece el territorio tan amplio de la República?
De los tres agentes o fuerzas de producción que generan riqueza, Argentina poseía con máximo esplendor la tierra, como principal fuente de renta, base de impuestos, garantía de deuda y crédito público. Argentina posee ventajas en cuanto a clima, ríos, lagos, praderías, minerales, florestas y, por supuesto, extensión territorial, una gran riqueza natural y de las más fecundas de las zonas templadas. Aquí es donde aparece el derecho agrario, llamado a poblar la desierta, de ese entonces, Argentina y para ello la CN ha sentado ciertas bases como la libertad, igualdad, seguridad y propiedad. Para sacar provecho de este factor, se requiere de leyes que impulsen el trabajo sobre la tierra, con base a que la misma sea tan accesible para el nacional como el extranjero (art. 20 CN). La CN contiene todos los medios de fomentar la población: Directos (medidas encaminadas a traer pobladores y fundar colonias –arts.25, 64 inciso 16 y 104 CN) e indirectos (los realmente efectivos, tienen por objeto abrir corrientes de inmigración, agrandar las ciudades, en lugar de colonizar tierras desiertas. Estos residen en ciertos principios constitucionales: arts. 4, 9, 13, 14, 20, 21, 24, 26, 27, 28, 64). Es preferible este último ya que protege a la población espontánea
Es menester destacar cómo Alberdi menciona cómo la Argentina necesitaba de leyes e instituciones que favorecieran a la tierra lo mayor posible, ya que ellas mismas podría quitarle a ella su poder productivo, todos con base a la propia CN que estipula derechos y garantías mínimos que no deben ser vulnerados, incluso impulsando a poblar la misma para su desarrollo ya que en el desierto el gobierno no tiene otro fin que el de poblarlo rápidamente (gobernar es poblar); y eliminar, dejar atrás el colonialismo que tanto nos marcó en múltiples aspectos e ideales que contraríen los fines de la CN como excluir a un extranjero por su religión como sucedía en otros países como España y establecer la aduana solamente como sistema de impuestos y no como medio proteccionista o exclusivo (arts. 9, 10 y 11 CN) –la aduana despobla en nombre de la población-.
– ¿Cree que en la actualidad la tierra sigue siendo la principal fuente e instrumento de riqueza del país?
– ¿Cree que en la actualidad existen leyes que quitan estímulos e incentivos al poseedor de la tierra/propiedad?
– En el texto dice lo siguiente: “Aquí (Argentina) no tenemos necesidad de impedir que nazca el hombre por temor de que perezca de hambre, porque el alimento sobra…” ¿Cómo explicaría en la actualidad que la mitad del país es pobre según las estadísticas presentes?
Alberdi comienza, en el capítulo 4 explicando que de las fuentes de creación de riqueza en esa época el país solo posee la tierra, además indica cuales son los elementos naturales de producción del país que significan una ventaja para este. Vuelve a hacer énfasis en que la CN entiende como base para la distribución de la tierra los principios de igualdad, propiedad, libertad y seguridad.
En su capítulo 5, se explican los sistemas que ofrece la constitución para agrandar la expandir la población. Estos son dos: por un lado, el directo que va a consistir en promover la inmigración europea para que estos colonicen y labren las tierras del territorio nacional sin imponer restricciones; por otro lado, el indirecto que consiste en agrandar la población a través de la inmigración y de la fomentación a la población sin colonizar tierras.
Me parece una cuestión importante la idea que resalta Alberdi de que los extranjeros tienen garantizados los mismos principios para acceder a la propiedad territorial y como son una pieza, generalmente, clave para el desarrollo de la industria.
¿Considera Alberdi una limitación a la propiedad el hecho de que se le impongan impuestos a ésta?
¿Cuál entiende que es el factor natural mas ventajoso para la producción en el país?
¿El impuesto de aduana se puede considerar una limitación a los principios consagrados por la constitución, como el de libertad para ejercer el comercio?
Resumen:
En este nuevo capítulo, Alberdi escribe sobre el principal recurso de riqueza de nuestro país, que, si bien son tierra, capital y trabajo, es el primero el que predomina aquí; mejor dicho, es el único que existe fácticamente; ya que sin población y sin industria, Argentina carecía de trabajo, que es lo que se requiere para tener población y capital, que es el producto del trabajo. Por lo tanto, solo contábamos con el “recurso tierra”. Solo la tierra representaba toda su actualidad económica. Pero el territorio argentino, se encontraba completamente desconocido. Esto era así porque España siendo colonia aquí, siempre se abstuvo de estudiar la tierra y la mantuvo oculta, considerando que no servía. Con el tiempo, comienza a ser estudiada la tierra y sus dimensiones geográficas y la riqueza que contenía, especialmente de recursos naturales.
Sorprendente:
Me parece sorprendente el párrafo donde Alberdi menciona que no había territorio más desconocido que el argentino, y cómo se atribuye este hecho a la antigua condición política. España temía crear un rival industrial luego de haberse llevado el oro de Perú y México, por lo que no se dedicó a estudiar la tierra que suponía no le era de utilidad, y en cambio se esforzó en ocultarla de la ciencia extranjera, incluso se prohibía por ley a los sabios y viajeros acceder a los territorios de Sudamérica.
Preguntas
1) ¿Actualmente creé que la Argentina sigue siendo un país despoblado?
2) ¿Qué es el derecho de alcabala?
3) ¿Cree que actualmente se explota al máximo el factor de producción “tierra”? ¿Qué medidas tomaría para aumentarlo?
Introducción.
La tierra es el factor de producción más importante que Argentina tiene actualmente. En la época de Alberdi era el único instrumento capaz de comenzar la generación de riqueza.
Como en otras oportunidades, el autor advierte a los legisladores que hay leyes capaces de “quitar a la tierra su poder productivo” como aquellas que coartan el “estímulo de la propiedad completa y absoluta”, puesto que producen apatía por parte de los poseedores que no encuentran incentivos para producir.
El contenido de las leyes españolas han alejado al extranjero durante larga data, la Constitución busca revertir esa situación, pero las disposiciones de la normativa vigente establecen lo contrario: ahí volvemos a lo receptado en el capítulo anterior, hay que adecuar la legislación a la Ley Suprema.
Lo novedoso.
Alberdi manifiesta “prodigad todos los estímulos, servíos de todos los medios artificiales para traer inmigrados, si la seguridad de la persona y propiedad deja de ser una verdad, la población se irá espontáneamente del suelo que la atrajo con artificios, y en que no halló lo que buscaba” y si bien hoy, desde mi punto de vista, existe -para bien o para mal- migración en demasía, lo cierto es que las políticas en cuanto a propiedad y seguridad están logrando que los propios habitantes del suelo argentino, nacidos y criados acá mismo, estén emigrando hacia otros horizontes en busca de una mayor estabilidad económica y libertad.
¿Puede ser que actualmente la situación migratoria esté revertida y haya más inmigrantes que lo que el país puede soportar? De igual manera estoy de acuerdo en abrirle las puertas del país a cualquier persona que venga a fomentar la producción/trabajar
¿Es posible concebir un país que no tenga impuestos aduaneros?
¿Hoy por hoy, si estos impuestos aduaneros fueran eliminados, se vería en jaque la industria nacional?
En este capítulo Alberdi explica que de las tres fuerzas de producción que reconoce la riqueza, mencionadas en capítulos anteriores, la Confederación Argentina solo posee la tierra; lo que representa toda su actualidad económica. Tambien menciona cuales son los beneficios de la tierra en sus relaciones con los principios de prosperidad y de libertad civil,en sus relaciones con el principio de igualdad. Luego describe las disposiciones de la Constitucion Argentina que se refieren a la población: destaca que la Constitución ofrece dos sistemas: el de la población artificial y el de la población espontánea; el plan de legislación para promover la inmigración espontánea; la aduana como instrumento de despoblación; el carácter económico de la Aduana según la Constitución argentina; como la Constitución condena la aduana de protección en el interés de poblar el país; y la seguridad como principio de población espontánea.
Novedoso:
Me parece importante cuando Alberdi destaca que la Confederación Argentina en la época presente solo posee una de las fuerzas de producción, la tierra;al igual que refiere a que no hay territorio en América del Sud más desconocido que el Argentino. A fin de solucionar lo antes mencionado, dice que el derecho agrario está llamado a poblar la desierta República Argentina, ya que la tierra es al presente el único instrumento que el país posee para comenzar la obra múltiple de su riqueza, población, crédito y gobierno.
Preguntas:
-¿Con qué fin se comprende en el presupuesto de gastos nacionales una suma destinada al pago de los trabajos de exploración territorial?
-¿A que se refiere cuando enuncia que tenemos una legislación hecha para despoblar?
-¿Por qué menciona que hay leyes que quitan a la tierra su poder productivo?
Resumen:
En esta oportunidad, Alberdi, haciendo un análisis de las aptitudes de nuestro suelo para la producción de la riqueza, distingue faltas y errores que condenan a la confederación. Siempre girando en base a la pobreza eterna heredada, nos habla de la falta de población en el suelo argentino, de la falta de provecho de aquellas provincias que con una ejemplar materia de producción, recursos inigualables, ventajas naturales y capitales, a causa del despotismo y la falta de población, se descuidan y pierden en el tiempo alimentando el retraso. Como lema principal, se sujeta a la idea de que constituir, organizar y gobernar el suelo es poblarlo. Y por sobre eso, realiza la crítica a un sistema que pregona lo contrario. Según el, la C.N ofrece dos sistemas potables para poblar el suelo. Por un lado la población artificial y por otro, la población espontanea, tomando a este segundo medio como el más razonable y capaz de funcionar. Plantea la relación del país con los extranjeros y las leyes que han procurado la incorporación de todo aquel que llegue para hacer en pos de la riqueza nacional y particular buscando el modo de proteger la población y la inmigración. Y por último, hace mención a la libertad de comercio que se encuentra vedad por la incorporación de las aduanas impuestas anteriormente.
Lo sorprendente y novedoso:
Como en cada fragmento del libro y a pesar de haber sido escrito en otra apoca, se siente y se ve cierta frescura como se si estuviera relatando el ahora. El problema que existe en tanto a la población, existe y se ve en la mala distribución poblacional que hace pobres a ciertos lugares de semejante territorio desaprovechado. Se nota una clara desviación del propósito constitucional de ese entonces. El despotismo y la anarquía siguen siendo enemigos fijos y la civilización junto con el bienestar se desarman. Con estas lecturas me resulta difícil rescatar algo positivo de nuestros tiempos sin pensar que tomamos todo lo malo que al menos Alberdi pretendía evitar para el futuro.
Preguntas:
1- ¿Son hoy las aduanas enemigas del sistema creador de riqueza?
2- ¿Es el aumento y la correcta distribución de la población, la solución para un mejor funcionamiento del país?
3- ¿Por qué es que hace siglos el poder ignora a los territorios desiertos de nuestro país, a sabiendas de la cantidad de recursos que poseen?
Alberdi en este pasaje de su obra distingue entre tres fuerzas de producción que son la tierra, el capital y el trabajo, haciendo referencia a que la Argentina en ese momento solo poseía la tierra, notando una semejanza a lo que sucede en la actualidad. Destaca que el derecho agrario es el que va a poblar el país y eso generaría riqueza. A su vez, continúa fomentando el desarrollo de actividades económicas mediante los inmigrantes y realiza una critica respecto de la Aduana, en la que sugiere que sus impuestos sean bajos y de fácil tramitación para no despoblar el territorio.
Me resulta novedoso como Alberdi plantea una solución a la Aduana, que hoy en día es uno de los males que influyen en nuestro país, tratando de reducirla y que el Estado se entrometa lo menos posible, que los tributos logren ser lógicos y no hagan las operaciones entre comerciantes de diferentes países imposibles.
Preguntas.
¿Qué opina de la presión impositiva que hay hoy en Argentina?
¿Cree que hoy en día argentina se debería seguir poblando de extranjeros?
¿Porque la Argentina no cambió y sigue siendo la tierra la fuerza de producción más importante?
Resumen:
En este capítulo Alberdi nos menciona la importancia y riqueza que se encuentra en el territorio de nuestra nación, esta riqueza es un fenómeno natural que debe ser aprovechada de la manera correcta para el progreso de la industria. El territorio Argentino posee tierras fértiles, climas adecuados para la cosecha, desiertos, montañas y mares para el turismo, todo lo que el gobierno a través de la inversión debe explotar. En este punto, el autor nos advierte acerca de la importancia de incentivar la inmigración, dice que gobernar es poblar, ya que será necesario quienes trabajen en estas tierras. Hay dos modos de lograr el crecimiento de la población: de una manera artificial y otra de forma instantánea. Esta segunda, es la correcta y la más adecuada ya que encuentra su fundamento en la naturaleza misma del hombre, sin embargo se requiere de leyes modernas que garanticen los derechos civiles proporcionados en nuestra Carta Magna y dejar atrás viejas costumbres del antiguo régimen como, por ejemplo, el uso de pasaportes y aduanas. El autor nos dice que la aduana es un impuesto que desmotiva la inmigración y que debe ser lo más bajo posible y de fácil tramitación, al igual que el pasaporte.
Lo novedoso: me resulta interesante el gran contraste de la época en la que escribe el autor, en el cual se mira a la Nación como un país que necesita ser poblado de manera urgente mientras hoy tenemos el problema de la acumulación poblacional en nuestras capitales más importantes, el territorio argentino es uno de los más extensos de América del Sur y posee tanta maravilla natural, que resulta a veces desconcertante el poco empleo que hay en las zonas más alejadas de la capital.. A su vez concuerdo con el autor sobre el concepto que le da a las aduanas y el pasaporte como medios de despoblación, que ser una herramientas más accesible y actualmente se lo ve como algo exclusivo.
Preguntas:
1) ¿Qué medidas tomaría el autor para poblar las zonas rurales del país?
2) ¿Cómo definiría el número de impuestos que existen en la actualidad para comprar productos nacionales pero fabricados en otras provincias?
3) ¿Cree que las medidas tomadas acerca del turismo cumplen con su objetivo?
Comienza hablando de los tres agentes de producción o aquellos que la riqueza crea, que son la tierra, capital y trabajo, se puede decir que la confederación argentina solo posee el primero en la época presente. De la cual debe utilizar para poder prosperar el país, mediante la exploración de ríos interiores y la conquista de territorios nacionales. Además, gracias a la gran cantidad de tierras ricas que tiene argentina tiene riqueza increada o natural, son agentes o fuerzas naturales de producción en relación a la tierra como el clima y latitud, los ríos y lagos, los minerales etc. Y la manera que tiene la constitución nacional de proteger estos es con el derecho agrario para poder potenciar la riqueza del país siempre teniendo en cuenta los principios de propiedad, libertad, igualdad y seguridad, que dichos estos guardar la relación fundamental con el bienestar general. Que para que este prospere se debe respetar los principios de prosperidad y libertad civil, de que cada uno pueda disponer de sus propias tierras sin la intervención del estado. Todas las personas son iguales ante la ley y esto recae en el beneficio de la tierra ya que nadie puede disponer la tierra del otro si no es atreves de un contrato de compraventa de tierra. Esto quiere decir que la propiedad territorial es de uno y no de otro, que no existen títulos nobleza ni nada que puede hacer un extranjero para expropiárselo, y lo mismo para el nacional no puede expropiar algo que un extranjero gano en la republica argentina. Ahora el problema surgía en como poblar la republica argentina en sus grandes tierras, a través de qué sistema, ¿qué medios?, Donde la constitución ofrece dos sistemas el de la población artificial y el de la población espontanea. La constitución consagra el sistema de población por medios directos en sus art 25, 64(inc. 16) y 104. Ahora en cuanto a los medios indirectos son los que tienen por objeto abrir corrientes de inmigración, agrandar ciudades, multiplicar poblaciones de las campañas en lugar de colonizar tierras desiertas. Todo esto siempre respetando los artículos del 14 al 21 sin excluir a los extranjeros. También tomando los artículos 26 sobre la libre navegación interior, y los articulo 27 y 28 que conducen a estimular la población. Prosigue el capítulo haciendo una comparación con España donde básicamente consistía en despoblar su población en cuestiones religiosas, o discriminando al extranjero, por lo tanto, La Constitución argentina para poder poblar su tierra debería hacer todo lo contrario a la colonia española. Tal es así que la confederación argentina tomo el camino contrario para acrecentar la población por el artículo 14, dándole así la igualdad jurídica que tiene un extranjero como una persona residente del país para poder poblarlo de manera en que sean iguales frente a la ley. También toca la aduana como un método de despoblación que de la sociedad dio como resultado a que la población se vaya disminuyendo, en la republica argentina esta regulada en el articulo 4 de la CN el producto de derechos de importación y exportación de las aduanas en el numero de fuentes de su tesoro nacional. A lo que el art 64 se la da al congreso la facultad de poder legislar sobre estos. Es un impuesto, una contribución, cuyo producto concurra a la formación del tesoro y destinado al sostenimiento de los gastos de la nación. Pero se puede ver por el lado que de la aduana es un medio de protección de la industria nacional o de determinadas producciones. Si bien ese es su principio tampoco debe sobrepasarse a la hora de que solamente se utilice bienes nacionales, que si no debe ser a favor de la protección del libre mercado. Y por ultimo la seguridad es el complemento de la libertad ya sea para la persona como para sus bienes. Pero no solo la seguridad en términos delictivos, si no seguridad en la persona en la igualdad frente a la ley , eso va a dar a la población del país.
Lo mas novedoso es como el pensamiento de ese entonces, que para poder poblar una sociedad o poder buscar riqueza en ella, hay que respetar lo mas fundamental que es la libertad e igualdad entre nosotros, ya seamos nacionales como extranjeros, porque la prosperidad se hace un conjunto de todos, no individualizados, respetando los derechos de los demás como haciendo respetar los nuestros en materia de propiedad privada y seguridad jurídica. Como se ve que afectas los impuestos ( en este caso la aduana) ya sea económicamente que puede ser que por ser muy exuberantes no ingresen dichos bienes al pais y no poder comerciar con otras personas. A los mismo que poder importar, si cuesta mucho importar por culpa ya sea de la aduana o de los impuestos , no tendría sentido producir. Por lo tanto hay que limitar a dicho impuesto de manera tal que sea para protección nacional y no como una confiscatoriedad.
¿Es un incentivo a la persona a emigrar del País con la cantidad de presión fiscal que tiene que soportar?
¿Si un estado es mas intervencionista en la economía, eso podría hacer que la población emigre a otro pais?
¿Cómo se podrían atraer capitales de extranjeros además de lo planteado en el texto?
Guía 7
Resumen de lo leído:
Alberdi reconoce que de las 3 fuerzas de producción (tierra capital y trabajo) la confederación solo posee la primera y esta representa toda su capacidad económica, entendiendo que si bien es un asola fuerza de producción, es esta la riqueza natural, posee elementos sufrientes para la creación de una gran variada fuente de producción y con los ferrocarriles como guía junto con los mares navegables no hace difícil mover la producción; por todo esto el vasto territorio argentino debe ser poblado para ser posible su explotación por ello Alberdi entendió sedeen garantizar los derechos de la propiedad e igualar los mismos derechos de los ciudadanos y los extranjeros para sí fortalecer el empleo útil posible de la tierra , generando estímulos para poseer la tierra ; es por eso que Alberdi entiende como un mal las aduanas.
Lo novedoso o sorprendente:
Lo que me pareció sorprendente es como Alberdi ve las aduanas como un mal ineludible para la sociedad y como estas la dañan generando no solo pocos incentivos para el trabajo sino también generando bienes y servicios de poca calidad para sus ciudadanos; por ello el plantea una solución distinta que hasta hoy en nuestros días se sigue discutiendo pero parece lógica.
Preguntas:
¿Por qué considera que las aduanas son violatorias al derecho de propiedad?
¿Por qué considera que todo tipo de todo tipo de derecho sucesorio más que aquel que disponga sobres sus bienes el titular no debería existir?
¿Cómo se protegería a la población de estas nuevas ideas socialistas?
RESUMEN:
Alberdi se refiere a la tierra, el capital y el trabajo, sosteniendo que a 1853, la Confederación solo tiene tierra, y debe atraer el capital y el trabajo. Y para ello, se debe valer de la tierra para poblar la nación, instrumentando la distribución de lo producido por la tierra, reorganizando el arrendamiento de tierras en provecho del arrendatario. El fomento de la inmigración para la CN es el fin inmediato, el medio urgente para el logro del fin ulterior de desarrollo y bienestar. La igualdad de derechos para el extranjero y la libertad de culto son armas fundamentales para ello. También la aduana como un impuesto y no como un sistema de privilegios y prohibiciones.
ASPECTOS QUE ME LLAMARON LA ATENCION:
Me llama la atención la critica que hace Alberdi a los gobiernos patrios desde 1810 a 1853, y las leyes patrias que se fundan en los mismos sistemas de privilegios y prohibiciones de la época virreinal. También me llamo la atención la actualidad de la situación política que expone Alberdi cuando dice que los tiranos dañan en nombre del orden y los demagogos dañan en nombre de la libertad.
PREGUNTAS AL AUTOR:
¿No resulta un inicio fallido que el Estado no sea el propietario de la tierra y la arriende con opción a compra bajo condición de explotarla por algún periodo determinado de tiempo, considerando que fue el único medio actual para atraer la inmigración y generar riqueza?
¿No resulta violatorio del derecho de propiedad que las mejoras realizadas por el arrendatario sean exigibles al propietario.
En esta oportunidad, Alberdi habla sobre el problema de la despoblación en nuestro país y como ello afecta a la economía, impidiendo la generación de riqueza por falta de aprovechamiento de la tierra. También hace hincapié en la necesidad de atraer población y de que modo la Constitución de la Confederación Argentina establece las bases y el sistema para lograrlo. Destaca que de los tres agentes o fuerzas de producción que se conocen, Argentina solo posee una, que es la tierra, y que debe atraer las otras dos por medio de las garantías que la constitución establece para fomentar la inmigración tanto de personas como de capital. Sin embargo, ve a la tierra como el instrumento supremo que la confederación posee para lograr atraer nueva población. Y deposita sobre España la responsabilidad del despoblamiento en nuestro país, dado que a ella no le importaba la exploración de la tierra con fines productivos y la mantuvo oculta de los ojos de la ciencia extranjera.
Lo novedoso:
Lo que más llamo mi atención son los modos de fomentar la población que la constitución establece implícitamente. Alberdi refiere a que la constitución adopta un modo directo, a través de los Art. 25, 64 (inc. 16) y 104. Pero para él, los medios realmente poderosos son los indirectos, que tienen por objeto abrir corrientes inmigratorias, fomentar la población espontánea, agrandar ciudades, etc. Agrega, que la inmigración mediante el sistema indirecto es más eficaz y preferible porque es el de la naturaleza. Porque la población es un movimiento instintivo, normal de la naturaleza del hombre, que se desenvuelve y progresa con tal de que no se le resista. Coincido con su idea de que los gobiernos tienen más poder para despoblar que para poblar, pues para la despoblación pueden desterrar, perseguir, oprimir, o vejar a los que habitan el suelo bajo su manto, mientras que, para poblar, no poder ejercer esa misma coerción con las personas que se encuentran fuera de su territorio.
Preguntas:
¿cree que en la actualidad sigue existiendo el problema de la despoblación y falta de aprovechamiento de la tierra?
¿Cuál sería un instrumento alternativo a las aduanas que no sea perjudicial para el país?
¿La concentración de la población puede constituir un problema similar al de la despoblación en términos económicos?
ᴛʀᴀʙᴀᴊᴏ ᴘʀᴀᴄᴛɪᴄᴏ ɴ°7
Fecha de entrega: 24/4
-Resumen
En estas páginas, Alberdi continúa con las disposiciones de la Constitución Argentina, relativas a la distribución de las riquezas, primero desarrolla sobre las disposiciones de la constitución que protegen los beneficios y rentas de la tierra, nos cuenta cuales son las fuerzas naturales de producción, que los economistas comprenden bajo la denominación de tierra: el clima y latitud, los ríos y lagos, las florestas, las praderas, los minerales, el nivel u horizontalidad del suelo, y la extensión y composición química del terreno y dice que la República Argentina posee capitales sin cuento, en cada uno de estos elementos de riqueza natural. Además dice que sobre la distribución de la renta o beneficio de la tierra, la Constitución ha sentado, como bases de legislación, los mismos principios reguladores del provecho del trabajo y del capital: propiedad, libertad, igualdad y seguridad, luego desarrolla también las disposiciones de la Constitución Argentina que se refieren a la población, estableciendo que la población fue su principal propósito, nos cuenta que la Constitución argentina contiene todos los medios de fomentar la población que reconoce la ciencia, como también el plan de legislación para promover la inmigración espontánea y por último, habla de la aduana como instrumento de despoblación.
-Novedoso o sorprendente
Me pareció interesante cuando Alberdi menciona los medios de fomentar la población que contiene la constitución. Nos cuenta que aquellos medios se dividen en dos clases: directos (artículos 25, 64 inciso 16 y 104) que son medidas y expedientes especiales, que tienen por objetivo traer pobladores y fundar colonias, por otro lado, los indirectos, aquellos forman un sistema de instituciones con el propósito de formar corrientes de población espontánea. También nos dice que los medios directos que parecen ser más eficaces, son los secundarios siendo los medios indirectos más poderosos, ya que tienen el objetivo de abrir corrientes de inmigración, fomentar la población espontánea, agrandar las ciudades, multiplicar la población de las campañas, en lugar de colonizar tierras desiertas. Concluye, diciendo que prefiere el sistema indirecto ya que es doblemente eficaz, que protege la población instantánea, porque es el de la naturaleza ya que la población es un movimiento instintivo del hombre.
-Tres preguntas al autor
*¿Usted considera que los gobiernos argentinos supieron emplear el Tesoro público conforme al pensamiento de la Constitución y al interés del país?
*Usted utiliza estas palabras para referirse a la situación de la población en Europa: “Allí la opulencia, concentrada en pocas manos privilegiadas, viviendo enfrente de una muchedumbre despedazada por la miseria” ¿No ve similitudes en la actualidad de nuestro país?
* ¿Actualmente la aduana sigue teniendo el mismo rol que describe?
Resumen:
Alberdi comienza explicando las riquezas naturales del país y procede a explicar como la CN las protege con sus principios de libertad, propiedad, igualdad y seguridad. Luego pasa a analizar la poca población en el país y explica como la CN busca generar más población a través de métodos directos (artificial) e indirectos (espontánea). La primera a través de la inmigración y la segunda a través de fomentar la estabilidad (seguridad) para que genere permanencia y descendientes.
Luego procede a observar como las leyes españolas llevaron a despoblarla (causado por echar al extranjero al no aceptar su religión o no dejarle ejercer su industria o no darle libertad de transitar) y como debemos hacer para evitar el mismo destino. Finalmente explica como la aduana fue parte principal de la decadencia económica en España que llevo a que se despoblase (la aduana tiene dos medios de prohibir: directo (exclusión absoluta) e indirecto (contribución elevada)) y luego analiza como la aduana está presente en la CN argentina y como esta debe no ser abusiva para atraer población.
Novedoso/sorprendente:
Me sorprendió toda la parte que hace mención a las adunas, primero porque considera que no deben existir (como los pasaportes) y sin embargo se resigna a que todos los estados las estén adoptando. También se da cuenta que “cuanto más civilizado y próspero es un país, más necesita depender del extranjero”. Estos conceptos en la actualidad son opuestos a lo que el imaginaba a nivel mundial (y en la Argentina) con peleas comerciales entre las potencias y un renacimiento del nacionalismo industrial y la creencia de que un país puede sostenerse solo.
También me sorprendió como lo que menciona como causal del despoblamiento de España (falta de garantías al derecho de propiedad y de seguridad) se reflejen en la actualidad en el país con tantos argentinos yéndose a trabajar afuera por las condiciones negativas constantes. Su consideración de que las aduanas no deben utilizarse para defender la industria nacional ya solo traen pobreza y miseria “Libre Dios a la República Argentina de esa aduana en que los trámites son un arte, cuyo aprendizaje exige del empleado toda una existencia”, es casi irónico viendo el estado actual del país. El hecho de que en la actualidad la Argentina siga cometiendo errores que Alberdi marco hace años como dañinos es triste y absurdo.
Finalmente quiero rescatar la importancia que le da a la paz para conseguir crecimiento de población y estabilidad económica, y como señala, en 1856 se firmó entre Chile y Argentina un tratado que eliminaba “la frontera divisoria de ambos países en materias económicas”, cuando en la actualidad un organismo como el MERCOSUR que busca eliminar las barreras comerciales no puede avanzar.
Preguntas al autor:
Considerando el capítulo 4 inciso V de igualdad en la tierra, ¿qué opina acerca de las zonas francas (espacios en los que la mercadería no es sometida al control habitual del servicio aduanero) que hay en el país? ¿violan la igualdad entre provincias?
En el capítulo 5 inciso I dice que “Aquí no tenemos necesidad de impedir que nazca el hombre, porque el alimento sobra; ni que deshacer hacinamientos de fortuna porque no existen”, ¿qué causo y cuando se formaron las desigualdades sociales que aun persisten en la Argentina?
En el capítulo 5 inciso V dice que “Ninguna ley de aduanas puede hacer de la aduana un medio de protección, ni mucho menos de exclusión y prohibición, sin alterar y contravenir al tenor expreso de la Constitución”, ¿considera inconstitucional todas las normas actuales de aduana y como las eliminaría?
Resumen
El Autor en estos capítulos nos habla se centra en un análisis sobre lo factores de producción de ARG, lo cual denota su grandes extensiones de tierra sin producir, por lo tanto Alberdi propone garantías para su protección.
Luego Alberdi nos advierte que ARG esta despoblada, y la necesidad que existe de traer inmigrantes para trabajar las tierras, pero para esto es necesario leyes o instituciones que fomenten y promuevan la inmigración, y que las leyes no se les vuelva un impedimento real poder acceder a la propiedad o trabajar en ARG.
Luego Alberdi nos habla sobre la Aduana que se podría volver un traba para la el extranjero si esta actúa como mera institución Fiscal del Estado.
Lo Novedoso
Me llama la atención la importancia y al realidad que aun existe con el tema de la población y el acceso a las tierras, ya que en la actualidad cuando uno recorre el interior del país ve grande latifundios de tierra sin producir, y que en muchos casos son tierras fiscales, y por otro lado de alguna forma actualmente ve mucha gente que no puede acceder a la propiedad. Pero sin embargo como dice Alberdi es necesaria la relación entre el acceso a la propiedad con la rentabilidad que puede tener uno de ella, porque si las podes acceder a ella pero no podes ser dueño de lo que generas con ellas, el valor es nulo. Y nada querría adquirirlas o producirlas.
Preguntas:
1-¿Como juega el Rol de la Población en el crecimiento económico?
2-¿ Cree que ARG necesita aumentar muchos mas su población actual?
3-¿Pondría Limites al acceso de la inmigración o deportaría extranjeros, si tiene antecedentes penales alguna cosa parecida?
Resumen
En esta sección del texto, Alberdi hace referencia a los tres agentes de producción que reconoce la riqueza creada “tierra, capital y trabajo”. Enfocándose en la tierra ya que para el autor es el único instrumento que posee el país para comenzar la obra múltiple de su riqueza, población, crédito y gobierno.
Hace referencia a el articulo 14 (derecho a usar y disponer su propiedad) y 17 (inviolabilidad de la propiedad)
Plantea dos sistemas de población: artificial y el de la población espontanea,
Considerando los medios realmente poderosos son los medios indirectos, los que tienen por objeto abrir corrientes de inmigración, fomentar la población espontánea, agrandar las ciudades, multiplicar la población de las campañas, en lugar de colonizar tierras desiertas.
Novedoso o sorprendente
Me parece novedoso el rol de las aduanas, que en la actualidad como bien dice Alberdi no cumple otro que un impuesto, una renta.
Como los países en la actualidad siguen introduciendo trabas a través de esta con impuestos altos, lo que lleva a las personas a ejercer el contrabando e inevitablemente que el país no gane ni siquiera un poco de ese dicho impuesto, el error de los países como el nuestro de no querer depender de la industria extranjera nos ocasiona un “mal vivir” por depender de nuestra industria la cual quizás solo se encuentra lista para fabricar materia prima.
Sorprendente cómo ya se veía venir la introducción de la política policía aquella que no protege del crimen, sino que sujeta a la libertad de trabajos a requisitos fiscales de forma, de disciplina y de dirección.
Preguntas:
¿Consideraría que todavía tenemos un exceso de tierras sin aprovechar?
¿Que metodología utilizaría para aumentar la población del campo y no de la ciudad?
¿Qué medidas llevaría a cabo para tener una aduana que coopere con la importación y exportación?
RESUMEN
Esta sección del libro de Alberdi habla sobre la escasez de población en la Argentina, y cómo los impuestos aduaneros afectan en ella. En principio realza la abundancia de la tierra y sus virtudes en el país, pero al mismo tiempo la despoblación logra que no pueda ser aprovechada en su cien por ciento. La Constitución pretende defiende la inmigración para generar más capital de trabajo. Sin embargo, los impuestos aduaneros como legado que nos dejó el colonialismo, hace retrasar este objetivo. Es deber de las leyes orgánicas reducir al mínimo estas cargas, en tanto y en cuanto los intereses económicos son más importantes que los fiscales. Si se excluye a los inmigrantes, o bien se les impone tributos muy elevados, las tierras jamás podrán ser debidamente trabajadas.
LO NOVEDOSO O SORPRENDENTE
Es curioso cómo aún la Argentina sigue tratando a los extranjeros como nativos (a diferencia de otros países), pero sin embargo la entrada de divisas es casi imperceptible. Tal y como afirmaba Alberdi, con la excusa de la protección de la industria nacional, aumentan las cargas aduaneras y sus respectivos trámites, logrando así la desmotivación de inversores. Este texto encuadra perfectamente con nuestra realidad, que parecemos vivir en un termo donde la prosperidad se consigue sólo cuando la industria nacional es más poderosa, mientras el resto del mundo vive en un intercambio constante de inversiones y negocios. La Constitución ya recepta y fomenta el progreso de la industria nacional, siempre y cuando no sea a expensas de la libertad, como pilar fundamental.
PREGUNTAS
1. ¿Si los impuestos fueran reducidos, sería suficiente para atraer capital extranjero?
2. En el caso en que haya un aumento de inversiones extranjeras en el país, ¿se reduciría la inflación?
3. ¿Hasta qué punto puede afectar las inversiones extranjeras en la industria nacional? ¿o es tan sólo una falacia?
Alberdi señala que el antiguo régimen colonial español atenta gravemente contra el uso efectivo de la tierra, no asegurando los derechos de propiedad, igualdad, libertad y seguridad.
Alberdi sigue sosteniendo que la inmigración y la fácil adquisición de tierras constituyen las bases para una correcta distribución poblacional en todo el país; de este modo, se lograría dar comienzo al crecimiento económico tan necesario para la Nación.
La CN produce un quiebre e instaura nuevos principios y garantías. Por un lado, toda norma que regule los usos, beneficios y rentas de la tierra debe adaptarse al principio de propiedad privada completa y absoluta. Por el otro, la CN tiene como principio fomentar la inmigración; es por eso que, todo el régimen normativo inferior, debe adaptarse a ese principio y consagrar la plena igualdad y libertad de los foráneos en suelo argentino.
Me parece interesante que, en ningún momento Alberdi habla de cómo se llevará a cabo la distribución de tierras del Estado entre los inmigrantes, ya que resulta de suma importancia a la hora de desarrollar un sistema económico equitativo.
EEUU, país fuente de inspiración de Alberdi, adoptó el sistema de pequeñas parcelas habitadas por los «farmers». En cambio, nuestro país optó por el sistema de grandes extensiones, en el cual cada uno se llevaba todo lo que podía alambrar.
Resulta extraño que Alberdi haya omitido por cuál sistema debía inclinarse nuestro país en aquella época.
¿Cómo se debía llevar a cabo el reparto de tierras nacionales?
¿Los pueblos autóctonos debían seguir conservando su derecho a la tierra bajo el poder normativo de la República?
¿Qué opinión tendría hoy en día del agro argentino?
Resumen:
Alberdi comienza por señalar a la tierra como el único agente de producción que posee la Nación Argentina, en consecuencia expone las características de las mismas en el caso de Argentina, las garantías que le concede la CN para su protección, y la necesidad que establece de exploración y colonización del territorio argentino.
Luego señala la necesidad de poblar el suelo argentino, que contaba con una población menor a un millón de personas. Para lograr dicho cometido, la CN estable medios directos e indirectos, los cuales son desarrollados por el autor.
Por consiguiente, Alberdi pone como ejemplo la despoblación de España y lo analiza como modelo a no seguir, en cuanto a las normas que hemos heredado del derecho colonial.
Para finalizar, se refiere a la aduana como un medio de despoblación, siempre que la contribución sea elevada o establezca una prohibición.
Lo sorprendente o novedoso:
La clasificación de los medios por los cuales la Constitución Nacional establece su propósito de poblar el territorio argentino, ante la escacez de población. Si bien tenía presente los artículos mencionados por el autor, en los que la CN fomenta la inmigración, nunca había pensado o leído sobre una clasificación para ellos.
3 preguntas al autor:
¿Por qué sólo reconoce a la tierra como el único agente de producción que poseía Argentina?
Si bien la población era escasa y era necesario aumentarla, ¿No tenía está capacidad para trabajar?
¿Por qué la aduana es un mal necesario, no resulta contraria a los fines de la libertad de comerciar?
– RESUMEN
En el capítulo IV, Alberdi habla sobre las disposiciones de la constitución que protegen los beneficios y las rentas de las tierras.
Empieza con un análisis previo de la situación de las tierras y explica porqué en gran parte siguen inexploradas y porqué son buenas tierras.
Argentina es una tierra rica pero despoblada, la constitución intenta poblar a esta tierra para poder aprovechar y multiplicar esa riqueza.
A continuación habla sobre los beneficios de la tierra en sus relaciones con los principios de prosperidad y de libertad civil, y la relación con las disposiciones en la constitución y las leyes, sobre los beneficios de la tierra en sus relaciones con el principio de igualdad.
Y en el siguiente capítulo V se desarrolla el tema sobre la población, aduana y seguridad.
– SORPRENDENTE O NOVEDOSO
Es sorprendente como Alberdi señala con claridad las causas y los problemas que de la despoblación, desarrollando la idea de “gobernar es poblar” explica como la constitución intenta resolver este problema y qué leyes van en contra de este objetivo.
También que deja claro que el gobierno tiene el poder de despoblar mediante la mala legislación y tiranía, que las aduanas son malas para el progreso, ya que cuanto más próspero es un país, más necesita depender del extranjero. Llamando así al progreso de ambas partes mediante la cooperación y la libertad.
– PREGUNTAS
¿Qué piensa sobre la actualidad de la explotación de las tierras y recursos naturales?
¿Porqué los extranjeros dejaron de venir a Argentina y los argentinos empezaron a irse al extranjero ?
¿Qué piensa sobre los impuestos a la importación y exportación actuales?
RESUMEN
El autor comienza haciendo pie en que Argentina posee solo uno de los tres agentes de producción. La tierra. (Restan el capital y el trabajo). Analiza el descuido de España en el desarrollo de su industria a causa de haberse empachado con el oro de la colonia.
Sin embargo resalta la capacidad de Argentina en cuanto a recursos naturales para la producción.
Luego Alberdi analiza los principios reguladores del capital: propiedad, libertad, igualdad y seguridad. los analiza comparandolos en el ordenamiento colonial y el nuevo ordenamiento que el defiende. Por ultimo Alberdi vuelve a referir a las diferencias poblacionales entre America y Europa.
NOVEDOSO.
En primer termino resultan novedosa la mirada de Alberdi en torno a la expansión y explotación territorial del país. asimismo su visión respecto al aprovechamiento de los recursos naturales resulta novedoso porque hace enfasis en la industrialización.
A esta altura del analisis Alberdi se anima a considerar a la Constitución Nacional como al camino hacia el «bien estar general» en base al desarrollo del aspecto material y economico.
Como se menciono en el resumen, la postura de Alberdi en el analisis de la pobreza, población y subsistencia entre los distintos continentes resulta muy claro.
PREGUNTAS
1.¿Es posible seguír apostandp a una verdadera industrialización en esta época dada la escasez creciente de recursos naturales?
2.¿Consideraría Alberdi algún tipo de penalidad para los dueños de tierras que radican en el extranjero y no las explotan?
3.¿Cual sería su postura en cuanto al proteccionismo de la aduana? Alberdi cataloga a la industria nacional como una industria de poca calidad a pesar de querer apostar a su desarrollo. Hoy nos encontramos con agentes extranjeros que exportan una industria no mucho mejor como es el caso de China. ¿que haría ante esa situación?
Resumen,
En una primera parte, Alberdi destaca la riqueza del suelo Argentino en comparación con otros países, especialmente de América. Establece una diferencia entre el tipo de riqueza que había entre la Confederación y Buenos Aires, diciendo que la Confederación sólo poseía Tierra, pero que escaseaba el Capital y el Trabajo. Por otro lado, destaca la necesidad de población en donde encona aquella famosa frase: «gobernar es poblar». Un territorio con riqueza pero que no posea un capital dividido y un trabajo efectuado, sigue siendo un territorio pobre.
Lo novedoso,
A raíz de la lectura reflexiono sobre la cuestión del federalismo y la necesidad de poblar nuestro país en sus largas extensiones como un problema sumamente vigente, sin entrar en detalles sobre cuestiones que hacen a la coparticipación. en las que el autor se dedicará en otras oportunidades. Sin dudas, nuestro país sigue siendo un potencial respecto a la Tierra pero un gran ausente en cuanto a la división del capital y la generación de trabajo. Un estudio de un médico nutricionista, que el nombre del libro arrojaba esta frase de Alberdi: «gobernar es poblar», mencionaba que nuestro país produce alimentos para 400.000.000, aún así tenemos 40% a los que no podemos alimentar correctamente.
Preguntas,
Ante una situación de emigración en la Argentina ¿Cómo contenemos a la población restante?
¿Es necesario sancionar nuevas leyes que promuevan las inversiones extranjeras?
¿Cree que la explotación de la Tierra está siendo o será superada por la producción de la economía del conocimiento en nuestro país?
Resumen
Lo primero que realiza Alberdi es mencionar los tres agentes o fuerzas de producción, que son tierra, capital y trabajo. Afirma que la Confederación Argentina a la época, sólo poseía la tierra, prescindiendo del capital y del trabajo. Sin población y sin industria no hay trabajo que supone la población, y del capital, ya que este es el producto del trabajo acumulado.
Alberdi habla del deber del congreso de proveer lo conducente para la prosperidad del país, lo cual el considera que es invertir en la tierra ya que es nuestra única fuerza de producción, así decía que había que destinar del tesoro público una parte del presupuesto a la exploración de la tierra.
Novedoso
Me resulta novedoso como estas palabras podrían ser aplicadas en su mayoría a nuestra actualidad.
Como vemos alevosamente leyes que perjudican más de lo que benefician, y que no incentivan a nadie a la producción, de hecho todo lo contrario, desincentivan el crecimiento porque el crecimiento implica mayor riesgo y mayor gasto.
Preguntas:
1- ¿Qué leyes considera que en la actualidad quitan a la tierra su poder productivo?
2- Por el contrario, ¿qué leyes cree que servirían de incentivo para trabajar la tierra?
3- No cree que gobernar es poblar es contraproducente en la Argentina de hoy?
RESUMEN
Alberdi señala a la tierra como el instrumento más importante que tiene la Confederación para poblar al país, organizarlo en políticamente y en términos de riqueza y civilización. La tierra del territorio argentino son importantes agentes y fuerzas de producción, entre los cuales se encuentran (el clima y la latitud, ríos y lagos, florestas, prados, minerales y la composición del suelo y su extinción. Alberdi reitera que el modo de constituir, organizar y poblar el estado argentino es poblándolo; para eso la Constitución ha sentado como base de la legislación del derecho agrario la propiedad, libertad, igualdad y seguridad al igual que con el trabajo y la riqueza. Entre los artículos que consagran estos derechos se encuentran el 14 (usar y disponer la propiedad), 17 (propiedad inviolable) 20 (poseer bienes), el 28 (sobre la leyes que reglamenten su ejercicio). En cuanto a la igualdad menciona los artículos 15 y 16 los cuales le permiten al extranjero tener el mismo acceso y derechos a la tierra que los nacionales.
LO NOVEDOSO
Es interesante que Alberdi ya señalaba por el año 1854 sobre el desconocimiento que había sobre el territorio argentino y la importancia de explorarlo así como lo consagraba la Constitución por aquel entonces. Treinta años más tarde se realizaría la campaña del desierto donde Argentina colonizaría gran parte de lo que es su territorio y especialmente tierras que permitieron desarrollar el país. A pesar de esos hechos ciertos sectores de ideológicos consideran que no fue moralmente correcto ese accionar.
Es importante señalar lo bien diseñado y establecidos que estaban los derechos sobre la propiedad e igualdad en la Constitución. En ese punto se encuentra la razón de porque Argentina fue luego de Estados Unidos el país que más inmigración recibió desde Europa. Las familias que cruzaban el océano para trabajar son las que le permitieron a la Argentina convertirse el una potencia agraria y desarrollarse por aquel entonces.
PREGUNTAS
1. ¿Cree que la campaña del desierto fue un genocidio y un robo de tierras como consideran ciertos sectores ideológicos?
2. ¿Cómo cree que hoy en día la Argentina pueda aumentar su población? Como lograría que ese aumento no se concentra en la Ciudad del conurbano y el conurbano, sino en las regiones más despobladas?
3. Qué opina del reclamo que tienen los distintos
RESUMEN
El autor explica y trata sobre cómo la Constitución organiza la distribución de la renta o beneficio de la tierra. En este sentido la Constitución ha sentado los mismos principios reguladores del trabajo y el capital: la propiedad, la libertad, la igualdad y la seguridad.
Procede a explicar cómo se aplican estos principios en la reforma del derecho agrario colonial.
En el capítulo IV el autor desarrolla que la Constitución argentina hizo de la población su fin inmediato, y cómo la Constitución es la expresión fiel al principio que gobernar es poblar.
Explica los medios prácticos para proteger la población, y los medios de cómo se fomenta la población, y da como ejemplos de medios directos algunos artículos de la Constitución, como por ejemplo los artículos 25, 64 y 104.
Se analizan los derechos civiles de libertad en el desarrollo de la población espontánea; procede a analizar de qué modo protegen la población y la población espontánea las garantías de seguridad.
NOVEDOSO
Es novedoso que el autor al hablar de la tierra argentina explica que cuanto mayor es el número de los que asisten a su explotación, mayor es el provecho que a cada uno toca; es interesante y novedosa la idea de cómo beneficia a toda la población este uso de la tierra.
Es novedoso que el autor al mencionar el artículo 28 de la Constitución pone en cuestionamiento si es un obstáculo que quita al legislador el poder de reglar la propiedad agraria: es novedoso cómo se cuestiona que tan absoluto es el artículo, y establece que que los derechos en la Constitución están encaminados al bienestar general.
Por último es interesante la explicación que hace el autor de los medios directos e indirectos contenidos en la Constitución para fomentar la población,
PREGUNTAS
¿Qúe leyes reglan la propiedad agraria en la actualidad de forma ventajosa a la riqueza pública en su opinión?
¿Cuáles otras Constituciones en la actualidad tienen cómo fines inmediatos la población y el bienestar?
¿Qué leyes fomentan la seguridad y la inmigración hoy en día?
Resumen
El capítulo 4 habla de las disposiciones que protegen los beneficios y rentas de la tierra. Empieza comentando sobre la Argentina de ese momento solo tenía la tierra y le faltaba el capital y el trabajo. Expone la necesidad de que los gobiernos destinen parte de los ingresos estatales a trabajos de exploración del territorio nacional. Habla de la riqueza que posee argentina en cuanto al clima, latitud, ríos y lagos, florestas, praderías, minerales, la química del terreno, etc. Enuncia que el derecho agrario está llamado a poblar la desierta república Argentina ya que la densidad poblacional es muy baja y es la tierra el único instrumento que el país posee para comenzar la obra múltiple de su riqueza, población, crédito y gobierno. En la distribución de la renta de la tierra la Constitución asigna los principios de igualdad, propiedad, libertad y seguridad. Sobre la población, se dieron cuenta que habían 6 habitantes cada legua cuadrada por ende su prioridad fue poblar el territorio mediante dos sistemas, el de la población artificial y el de la población espontánea.
Novedoso
Me resulta interesante como en el capítulo V explica que las dos opiniones preponderantes en Europa, sobre la población y su relación con los recursos, no tenían sentido en América del Sur; la doctrina de Malthus no aplica a esta región del mundo ya que estaba sumamente despoblada y el pensamiento de los socialistas de derrumbar las torres de opulencia tampoco tienen sentido ya que no había dicha concentración de riquezas en tierras tan pobres. Una frase que resume mucho y me pareció interesante fue “las naciones no son la creación, sino las creadoras del gobierno”. Es increíble como en aquellos tiempos donde las diferencias culturales estaban muy bien marcadas los constitucionalistas hayan tenido tanto espíritu de hospitalidad y fraternidad con los extranjeros al punto de asignarles los mismos derechos que a los nacionales.
Preguntas
¿Qué es el derecho de alcabala? Está claro que para un territorio despoblado es menester que se incentive la inmigración para la creación de riqueza, pero ¿no hay un límite teórico (para la inmigración) que una vez superado demuestre una caída del ritmo de crecimiento de la riqueza? Pensando que en el extremo lógico de un territorio sobrepoblado empezaría a aparecer escases de recursos. ¿Hay forma de calcular un óptimo en los derechos aduaneros para obtener un mayor ingreso?
resumen: En este capítulo IV Alberdi se refiere a la tierra como único factor de fuerza de producción en Argentina, es también fuente de renta y de la población como fuente del territorio nacional de civilización y progreso. En el texto se mencionan ciertos aspectos que actúan como variantes en la producción de la tierra y su riqueza, para mencionar algunos: los ríos y el clima. Alberdi mantiene el hincapié sobre la imigracion de europeos para el trabajo y desarrollo de respectiva fuente de riqueza, y su idea sobre la importancia de la propiedad privada garantizada.
Como novedoso destaco su visión respecto de la aduana la cual según alberdi tiene dos formas de despoblación y prohibir uno directo por la exclusión absoluta, y otro que es indirecto a través de un impuesto elevado. También me resulta interesante destacar cómo defiende su idea sobre la imigracion europea, menciona una prohibición de ciertas medidas como impuestos que puedan llegar a limitar el ingreso por parte de extranjeros al país, agrega la opción de que se obtenga la nacionalización luego de dos años de residencia en territorio argentino.
3 preguntas al autor:
Hoy en dia, ¿Qué opinaría sobre la migración europea, como favorecería al país?
¿De que manera, o mediante que políticas podrían reducirse los impuestos aduaneros?
¿Sigue siendo hoy en dia la tierra el único factor de producción de riqueza en Argentina?
En el capitulo IV, Alberdi nos habla de las riquezas y los beneficios que poseen las tierras que forman parte del territorio argentino, desde ríos, lagos, campos de vegetación, hasta recursos debajo del suelo, como lo son el oro y la plata. Menciona también que, dada la cantidad de recursos que abundan en el territorio argentino, se necesita de personas que estén dispuestas a dicha explotación de los recursos, y el problema que abundaba la Argentina en ese entonces, era la población escasa. Argentina disponía de un gran factor de la producción como lo es la tierra, pero escaseaba en el capital y trabajo (población). Por eso, la misión que debe cumplir la Confederación argentina, plantea Alberdi, es la de atraer capitales extranjeros y aumentar la población a través de la llegada de inmigrantes, nos menciona las disposiciones y los métodos (directos e indirectos) que ayudan a atraer (y no excluir) a esa población, a través de la eliminación de los privilegios y protecciones de las aduanas proteccionistas, con el objetivo de facilitar al poblador y al inmigrante el uso y disposición de la tierra.
LO NOVEDOSO:
Siempre me resulto novedoso la comparación que realiza Alberdi en su obra, sobre como las legislaciones anteriores a la sanción de la Constitución, eran nocivas para el desarrollo de un país. En este caso me resulta sorprendente entender sobre cuáles fueron las causales de despoblación de un territorio bajo leyes que Alberdi calificaba de despóticas en la España colonial previa a la Confederación Argentina. Me resulta novedoso saber cual es el funcionamiento de las aduanas que critica el auto, y cual debería ser su verdadero funcionamiento en la medida de lo posible: dado que no es posible eliminarla por completo, las aduanas deben ser consideradas un impuesto, y no una prohibición, o protección para excluir ciertos productos de otros.
PREGUNTAS:
1) ¿Que es la Industria por sustitución de importaciones (ISI)? ¿Cuál es su función?
2) ¿La ISI, es un medio eficaz de promover la industria nacional? ¿De no ser así, cual es la mas eficiente, de modo que genere mas trabajo y mas riquezas?
3) De aquellos que este dispuestos a inyectar capital extranjero, producir la tierra y promover la industria, ¿Que impuestos cree que estarían dispuestos a pagar?
RESUMEN:
Este capítulo Alberdi lo comienza señalando que de los 3 agentes de producción, que son la tierra, el capital y trabajo, la Confederación Argentina solo tiene la tierra.
Libros escritos en el pasado sobre lo que es la Confederación se refieren a la historia de su descubrimiento, conquista y gobierno por los Españoles pero estos estudios han sido diminutos en su mayor parte para los intereses modernos de la Confederación, que son los intereses económicos. Establece que todo gobierno argentino que sepa emplear el Tesoro Publico en relación a la Constitución Nacional y al interés del país, pondrá una parte del presupuesto de gastos nacionales una suma destinada al pago de los trabajos de exploración territorial. A su vez define una escasa población y que esto debe ser remediado por ejemplo atrayendo inmigrantes principalmente Europeos.
NOVEDOSO:
Una de las cosas que mas me llamo la atención es como define a la aduana en el sentido de la Constitución Argentina y dice que es un derecho de importación y exportación es decir, Un impuesto, una contribución, cuyo producto concurre a la formación del Tesoro, destinado al sostenimiento de los gastos de la Nación.
Tambien cuando establece que la Constitución condena a la aduana de protección en el interés de poblar el país. La constitución autoriza en sus artículos 64 y 104 todos los medios conocidos de protección en favor de la industria, pero que esta no sea a expensas de la libertad que es medio supremo de protección.
PREGUNTAS:
1) ¿Considera que en la actualidad la Argentina tiene los 3 agentes de producción?
2) ¿Continua creyendo que la aduana proteccionista es opuesta al progreso de la población?
3) ¿Qué cree respecto de los grandes impuestos de la actualidad?
RESUMEN
El autor desarrolla la idea de lo relevante que es la población para el crecimiento y la riqueza de un país determinado, analiza las disposiciones de la Constitución vinculadas a dicho tema, marca la idea que gobernar es poblar.
distingue las consecuencias que pueden prevalecer frente a una escasez de esta sobre la distribución de los beneficios de la riqueza, escases como su abundancia.
Lleva el análisis dentro de una comparación con Europa, desarrollando la doctrina de Malthus y al socialismo, con referencia a la abundancia, contra el caso que ocurre en américa con referencia a la escasez
Explica dos métodos los cuales van a ser la forma de atraer y expandir la población, por un lado, la constitución artificial y, por otro lado, los medios indirectos los cuales son considerados poderosos.
A su vez, en dicho capitulo establece que las aduanas son un impuesto en términos de la Constitución.
NOVEDOSO
Lo que me resulta interesante es el hecho de que la Constitución de 1853 hizo de la población su fin inmediato, porque vio en ella el medio más poderoso para lograr su fin ulterior, el cual es la civilización y el bienestar del país argentino. A este fin consagró veintiuno de sus artículos, que contienen todo un sistema de política económica en servicio del desarrollo de la población.
Cuáles son los parámetros para saber el aumento de población indicado?
Las trabas que existen actualmente para las importaciones, resulta perjudicial o beneficioso ?
Que opina de los impuestos aduaneros, considera que son esencialmente necesarios ?
MASCIOTRA CAMILA DNI 39 878 198
RESÚMEN:
Alberdi comienza hablando de los tres agentes o fuerzas de producción de riqueza, y que Argentina sólo encuadra en el primero, ya que, es el instrumento supremo de la Confederación, debido al clima, latitud, ríos, minerales y composición del suelo. Para explotar al máximo nuestros recursos, el Autor menciona la necesidad de poblar las tierras. Establece que cuando mayor es el número de los que asisten a su explotación, más provecho habrá.
Debemos considerar que la tierra es el único instrumento por el momento, que el país posee para obrar a favor de su riqueza, población, crédito y gobierno.
En la distribución y beneficio de la tierra, la CN establece como principios reguladores y protectorios el de igualdad, libertad, propiedad y seguridad. Se mencionan dos sistemas: población artificial y espontánea.
NOVEDOSO O SORPRENDENTE:
Me sorprende cuando menciona que la Aduana es uno de los males del país, ya que, no favorece, sino que al contrario, impide el crecimiento de población. No debe excluírse, ni prohibir el ingreso y circulación o permanencia de extranjeros.
Habla de que existen dos medios de prohibición: uno es directo por la exclusión absoluta y el otro indirecto, derivado de la contribución elevada y exorbitante.
PREGUNTAS AL AUTOR:
1- En la actualidad las circunstancias son distintas, Argentina está muy poblada y aún siendo un país con grandes recursos nos encontramos frente a much pobreza, ¿Qué es lo que falló?
2- ¿Sería posible eliminar el impuesto de Aduana?
3- Si bien nuestro agente o fuerza de producción de la riqueza es la tierra, ¿ sería posible estimular o impulsar los otros dos?
RESUMEN:
Alberdi comienza el capítulo 4 indicándonos que la tierra era la única fuerza de producción presente en ese entonces, careciendo del trabajo y del capital, lo que impone la necesidad de explorar el inmenso territorio argentino, ya que este nos brinda herramientas de desarrollo de los que escasean en nuestro país (como, por ejemplo, ferrocarriles).
En su capítulo 5, pone el acento en la población, marcando una diferencia con la situación europea. En nuestro país, es necesario poblar los bastos territorios desiertos con brazos extranjeros dispuestos a trabajar en pos de la prosperidad, y Alberdi nos señala que la Constitución nos brinda los medios para poblar nuestro territorio, siendo una gran traba la aduana, herramienta de despoblación llevado a cabo por los gobiernos más despóticos, que nuestra ley orgánica debe encargarse de limitar.
LO NOVEDOSO:
Resulta novedoso que el autor no señale la necesidad de hacer cumplir, principalmente, las garantías dispuestas en dos artículos de la Constitución para promover la inmigración y poblar nuestra tierra desértica: estos artículos son el 17 y 18, sobre la seguridad de la propiedad y de las personas, siendo la seguridad de estos un complemento de la libertad, o la libertad misma en sentido práctico. Nos indica Alberdi que el esfuerzo del legislador tiene que estar dirigido a hacer cumplir estas garantías, que sean concretas y verdaderas, para que el inmigrante decida venir a poblar nuestro territorio. No es necesario ningún otro tipo de incentivo que hacer realidad estas garantías, siendo enemigos de estas el despotismo y la anarquía tan presente en esa época. El legislador debe procurar poner en ejercicio estas garantías, y evitar cercenarlas o alterarlas en la legislación orgánica, para que el territorio del país sea poblado por inmigrantes.
PREGUNTAS:
1. ¿Cómo chocan esta visión sobre la limitación de las aduanas de aquella época, con la importancia que se le dan a las mismas en este momento?
2. ¿Cómo ayuda el ingreso de productos producidos en el extranjero a la precaria industria nacional?
3. ¿Qué solución encuentra a sobrepoblación en zonas industrializadas y de poder económico concentrado, con respecto a zonas muy poco pobladas y de precario desarrollo económico?
Guia de Alberdi del capítulo 4 «Disposiciones de la Constitución que protegen los beneficios y renta de la tierra» hasta la tercera parte
RESUMEN: Explica que el único agente de producción que reconoce la confederación es la tierra, ya que representaba toda la actualidad económica(con respecto a esa época) y estaba a su alcance para emprender la obra de su población, de su organización, de su riqueza y civilización. También se establece que no hay territorio más desconocido que el de Sudamérica. Se indica cuales son las fuerzas y aptitudes del suelo argentino para la producción de riqueza industrial y cuales son las ventajas que forman a la riqueza natural que pone a la Confederación entre las tierras más ricas del mundo. Quienes son los que disfrutan del suelo argentino y cuales son los principios reguladores del trabajo y del capital.
Cómo se relacionan los principios de prosperidad, libertad civil e igualdad en relación a la tierra. Cual es el sistema de población al que se refiere la constitución y como es su relación con los principios.
Que funcion cumple la aduana, cual es su carácter económico según la CN y por ultimo nombra a los grandes enemigos de la seguridad como el despotismo y la anarquia.
Se marca una diferencia entre la CN argentina y la Constitución de chile.
Lo novedoso es cuando nombra a todos los recursos,en el caso del suelo, que posee argentina y como no sabemos aprovecharnos de ellos para crecer, ya que según alberdi poseemos las tierras más ricas. También como se aplicaron ciertos principios para hacer crecer la población y como se coloca a la venta de tierras dentro de los fondos del tesoro público.
Actualmente ¿Se respeta el art. 14 y 17 de la CN o hay algunas excepciones?
¿Considera que es justo que tanto extranjeros como nacionales posean los mismos derechos y principios con respecto a la tierra?
¿Qué fin acarrea el favorecer a algunos y desproteger a otros?
Con respecto a la Aduana ¿Actualmente en que favorece al territorio argentino?
La constitución promueve el sistema sobre el uso y distribución de la tierra como agente de producción y fuente de renta, que en la confederación Argentina la tierra representa toda su actividad económica y que esta es el instrumento para emprender la organización política de su riqueza y civilización, de modo que comienza a describir cada uno de los atributos que poseen las tierras argentinas y los principios fundamentales que la constitución sanciona para que los beneficios de la tierra se extiendan por el aumento de la población, estos son la propiedad, libertad, igualdad y seguridad.
En materia de población la Constitución Argentina aspiro a poblar el territorio, este fue su fin inmediato para así poder alcanzar la civilización y el bienestar del país, para esto era necesario incluir en su articulado la manera de extender la población para fomentar la inmigración y no restringir ni gravar con impuestos la entrada en el territorio Argentino para los extranjeros estableciendo leyes que benefician y motivan este fin. La constitución comprende también el régimen aduanero en sentido de no comprometer el aumento de la población. Por último se establece la seguridad como el complemento de la libertad respecto de proteger la población y la inmigración en dónde se describen distintos derechos y garantías que resguardan los mismos.
Lo novedoso: el autor hace referencia a que no conoce una constitución en otro país del mundo que iguale a la Argentina en espíritu de hospitalidad y de fraternidad hacia el extranjero y por este motivo tiene la convicción de su estabilidad permanencia va a dar por resultado el aumento y prosperidad de su población en dimensiones colosales. Podemos considerar que la premisa del autor se cumplió con respecto a la población y a la prosperidad en algún momento dado y como actualmente toda esa enumeración de los recursos, clima, suelos, entre otras que tenia a favor el territorio ya no alcanzan para cubrir los gastos de la Nación por distintos factores.
1 ¿actualmente todavía sigue siendo la tierra el instrumento mas poderoso de producción en el país? ¿ Seria beneficioso cambiarlo?
2 ¿teniendo el cuenta el espíritu de la constitución con respecto a fomentar la inmigración de extranjeros al país para aumentar la población, con el objetivo de lograr su bienestar, cree que tuvo ese efecto a largo plazo?
3 ¿Opina que con la cantidad y costo de impuestos, la falta de capital de inversión, la inseguridad de protección a la propiedad entre otros factores, causen en adelante despoblación en el país?
RESUMEN:
En el capítulo IV, Alberdi comienza recordando los principios de los que depende el bienestar general, propósito de la Constitución. En la cual la doctrina económica, la abundancia de la renta publica depende del respeto asegurado a los derechos naturales del hombre, que emplea sus facultades para producir y satisfacer así sus necesidades, y esos derechos son: n la propiedad, la libertad, la igualdad, la seguridad en sus relaciones prácticas con la producción, distribución y consumo de las riquezas.
Luego habla de los recursos que conforman al Tesoro nacional, designados en el art. 4 de la CN. Del que dice que no especifica las aduanas, por lo que resulta entenderse que las aduanas argentinas son nacionales y exteriores, quedando abolidas y prohibidas las aduanas de provincia y , que la aduana es un derecho o contribución y de ningún modo un medio de protección ni mucho menos de prohibición.
Luego dice que las tierras pueden ser en manos del gobierno aparte de un recurso de renta pública una fuente de otros recursos aplicables al fomento del bienestar general. Para que esto suceda y los resultados se agranden más y más, se requiere que el Estado deje de ser dueño de los terrenos baldíos a gran priesa en beneficio de una población industriosa y abundante. Que es mejor que sean vendidos en detalles a extranjeros de todas las naciones que se domicilien en el país, como hacen los Estados Unidos Argentina no pierde su soberana política; y en vez de producirle renta como uno siendo suyos, le producirán millones de renta, siendo ajenos.
NOVEDOSO:
Me llama la atención que Alberdi en una parte del texto dice que todo lo que establece a favor de los habitantes (como derechos constitucionales) , es en contra del Tesoro Nacional por dos razones: como hostiles al país en su riqueza, y como hostiles al gobierno en su Tesoro parásito del tesoro de los individuos.
Y también cuando menciona que las tierras en manos del estado no le da ganancia como si alguien fuese titular del dominio de esa tierra como propiedad privada. Produciendo esto que además de percibir su renta, el mismo terreno inclemente su valor.
PREGUNTAS:
1) ¿Por qué los gobiernos usan el tesoro para otorgar beneficios sociales a corto plazo, cuando esto implica tanto perjuicio para nuestra moneda y sistema económico?
2) ¿En una tierra de alta renta que es ocupada, porque el estado no lo evito desalojando a tiempo y brindándole una vivienda u otro terreno menos rentable como es el caso de Retiro en CABA , por ejemplo? O Sería mas adecuado asignarle esa propiedad a los ocupantes?
3) ¿De que forma podrían adquirir los terrenos las personas que se asientan en ellos de forma justa y legal?
MAURICIO GERMAN GALLARDO
En materia de poblacion, Alberdi plantea que bajo ninguna circunstancia Argentina puede compararse con Europa. Plantea la idea que aumentar la poblacion es aumentar el bienestar, por que hay recursos para asi sustentarlo, y principalmente Argentina necesitaba aumentar su poblacion, ya que sus niveles eran muy bajos. La constitucion nacional establece que el gobierno federal debera promover y fortalecer politicas de aumento de poblacion, debera permitir la entrada de extranjeros, entendiendo que contribuyen con el desarrollo de un pais.
LO NOVEDOSO:
Los medios de fomentar la poblacion los reconoce la ciencia y la constitucion nacional, y estos medios son dos: directos e indirectos. Para el autor el indirecto es el mas eficiente, ya que forma un sistema de instituciones encaminado a formar corrientes de población espontanea.
PREGUNTAS:
1)¿Al ritmo acelerado que crece la pobreza en nuestro pais, no cree que seria apropiado desalentar el aumento de la población?
2)¿ Cree que hoy esta en riesgo la propiedad privada ante los ultimos hechos ocurridos de esta indole?
RESUMEN
En esta oportunidad, Alberdi, hace un análisis de las aptitudes de nuestro suelo para la producción de la riqueza. Se encarga de distinguir faltas y errores que condenan a la confederación. Gira en base a la pobreza eterna que fue heredada, también nos habla de la falta de población que hay en el suelo argentino y la falta de provecho que sacan la provincias, ya que contando con materia de producción, recursos inigualables, ventajas naturales y capitales, a causa del despotismo y la falta de población, se descuidan y pierden en el tiempo alimentando el retraso. Alberdi se agarra de la idea de que constituir, organizar y gobernar el suelo es poblarlo; y critica a aquel sistema que diga lo contrario. Según él, la C.N ofrece dos sistemas potables para poblar el suelo:
.-la población artificial y
.-la población espontanea
LO NOVEDOSO
Me resultó novedosa la perspectiva que tenia Alberdi acerca del pasaporte, al cual describe como “inventado por el despotismo de la Convención francesa de 1793″ , como «un medio de espantar la población convirtiendo en cárcel el territorio de la nación”. De lo ya mencionado podríamos pensar que Alberdi tenía en mente una nación Argentina sin pasaporte.
1.- ¿Que opina de los impuestos aduaneros?
2.-¿Por qué considera que las aduanas violan el derecho de propiedad?
3.-¿Qué beneficios se puede llegar a obtener gracias a la aduana?
Alberdi (141-175)
Alberdi comienza detallando los tres factores que integran la producción de una Nación: son la tierra, el capital y el trabajo. Argentina por su circunstancia de ser una Nación bastante nueva solo posee el primero de estos factores, la tierra.
La ventaja que posee la Nación son sus condiciones climáticas y geográficas que posee el territorio nacional. Su clima, sus ríos, su suelo y la latitud, el gobierno debe invertir su Tesoro Nacional en pos de la explotación de sus territorios.
Alberdi al final resalta la importancia de poblar el vasto territorio nacional, y que esto debe ser acompañado por el derecho orgánico orientado y facilitando la libertad de industria respetado la Constitución Nacional. Luego Alberdi hace una crítica a las aduanas, que las mismas operan como un instrumento de despoblación, las definió como un mal inevitable por estar admitidas por todas las naciones, el mejor remedio para atenuar su efecto despoblador es que deben poseer una tarifa baja y su trámite debe ser rapido y facil.
Novedoso/sorprendente
Si tuviera que rescatar algo de lo que dijo Alberdi es esta idea de poblar y producir en el territorio argentino, actualmente Argentina posee una concentración demográfica muy grande, considero que la Capital y el conurbano se han desarrollado demasiado en comparación con el interior del país. Creo que la falta de un plan económico a largo plazo atenta también con esta idea de un desarrollo interno a nivel Nacional.
Luego la concepción negativa y contraproducente de Alberdi sobre el pasaporte y la libertad ambulatoria, es algo que hoy en dia es muy difícil imaginar, con el grado de Globalizaciòn mundial hoy el Pasaporte y todo tipo de registro aduanero parece algo sumamente positivo por múltiple factores. Ej. seguridad.
Preguntas
Qué políticas recomendaría para lograr un desarrollo económico y demográfico en el interior del País.
Qué opina de mudar la capital de provincia
Teniendo en consideración el nivel de globalización actual, que idea le general las aduanas.
RESUMEN
En esta parte el autor analizara los tres aspectos fundamentales de la producción: tierra capital y trabajo. Siendo nuestro país uno muy rico en tierra y con amplias variaciones del clima para fomentar su explotación, lo connota durante toda su obra a esto.
También hace referencia a la propiedad privada, como ya nos dimos cuenta de suma y vital importancia para el autor.
Mneciona los beneficios de la tierra asociándolo con prosperaion, igualdad e incluso libertad civil.
Además resalta los métodos que existen para poblar el país de inmigrantes, diviendolos en métodos directos como también indirectos.
NOVEDOSO:
Lo interesante fuera de los métodos de integración de la población e inmigración es el método de aduanas, Alberdi lo considera una forma de poblar el país y también utilizándolo como tesoro del país
Pregunta que haría al autor:
a) Es real que al bajar los impuestos podríamos atraer inmigrantes? Cual es la seguridad de ello?
b)Tiene relación la atracción de capital con la baja de la inflación?
c) No afectaria esta lluvia de capital a la indsutria nacional?
Alberdi explica los antecedentes históricos de las aduanas, desde los emperadores romanos, hasta reyes españoles despóticos. Sus efectos fueron siempre negativos al largo plazo, despoblando masivamente las regiones afectadas, y sin embargo los constituyentes eligieron incluirla entre las fuentes de financiación de la república en el art. 4 de la CN. La aduana de la CN no es ni debe ser un medio proteccionista ni exclusivo; tratar de darle este carácter contrariaría el fin que busca satisfacerse con su existencia. No sirve para combatir el contrabando, sino que lo incentiva. Si bien ya es existente no sólo en nuestro suelo, sino también en la mayoría de lo países, corresponde minimizar sus efectos. Lejos de “proteger” a la industria, la aduana la estanca y genera un monopolio de mediocridad. Argentina necesita población, y, por lo tanto, necesita limitar las restricciones aduaneras.
Lo novedoso:
Alberdi se expresa de forma similar a otros autores que estuvimos leyendo. Podría reemplazar en su texto varios términos por “votar con los pies” y “presión impositiva” y no cambiaría demasiado su significado. Como siempre, en toda obra con las semillas de la brillantez hay una cierta familiaridad que sentimos, porque hacen eco a lo largo de la historia a medida que se replica y perfecciona la idea. Vemos en Alberdi lo que fue tallo al hoy robusto árbol de conocimiento sobre economía.
Preguntas al autor:
¿Es extensible la interpretación de los efectos de la aduana a otras restricciones de tipo impositiva o similar?
¿Sería una buena reforma aquella que modificara o removiera el art. 4 para que sus disposiciones choquen menos con todas las demás restricciones que la Constitución le pone a la aduana?
Después de tantos años el contrabando sigue siendo una actividad que define a la Argentina ¿Podría ésto cambiar eventualmente, o aplica al caso su dicho de que la costumbre es más fuerte que la letra débil de la ley y por lo tanto más difícil de cambiar?