Con los alumnos de la UBA Derecho vemos a Juan Bautista Alberdi en el Sistema Económico y Rentístico, sobre el “consumo”. En verdad, está hablando sobre el gasto. Trata en dos páginas el consumo privado, para luego pasar de lleno a analizar el gasto público. Así comienza:
“PRINCIPIOS GENERALES DE LA CONSTITUCION EN MATERIA DE CONSUMOS
La riqueza, tan penosamente elaborada por el hombre con el sudor de su frente, tiene por objeto y fin satisfacer las necesidades de su ser. Esta aplicación a su destino natural recibe en la economía el nombre de consumo. Según esto, consumir la riqueza, es ejercer el derecho más precioso que tenga el hombre a su respecto, porque no es más que alimentar y desenvolver su existencia física y moral. La Constitución Argentina no podía dejar sin garantías especiales este derecho esencial del hombre en sociedad.
Pero esas garantías residen en los mismos principios que la Constitución asegura en favor de la producción y distribución de la riqueza. Esos principios son siempre la libertad, igualdad, propiedad y seguridad, que hemos visto al frente de las funciones económicas de la producción y distribución. En la Constitución argentina, como en el orden natural de los hechos económicos de que esa Constitución es expresión fiel, esas garantías acompañan a la riqueza desde que se produce hasta que desaparece en servicio de las necesidades del hombre. -Libertad en los consumos, como en la pro-ducción y distribución de las riquezas: he aquí el sistema de la Constitución argentina, que no es más que la sanción de las leyes naturales que rigen el fenómeno de los consumos.
En efecto, en el consumo, lo mismo que en su producción y distribución, la riqueza tiene leyes de conservación y desarrollo que le son propias, y que el hombre conoce y observa por el instinto de su conservación misma. – Ese instinto le enseña a consumir sin empobrecer, lo cual constituye la economía, que no es sino el juicio en los gastos. De modo que el arte de gastar forma parte del arte de enriquecer, y parte tan esencial, que ha dado su nombre a toda la ciencia de la riqueza, que se deja llamar economía. – Así también la política económica, es decir, la política de los gastos y consumos, el sistema de rentas, viene a ser tan importante ramo de la ciencia de la riqueza, que el vulgo tiene disculpa, aunque no razón, para confundirla con el plan de hacienda o riqueza fiscal.
Si el hombre sabe gastar por el mismo instinto de conservación que le enseña a producir y enriquecer, ¿qué apoyo exige de la ley a este respecto? – En el gasto privado, el de su abstención completa; un apoyo negativo que no le estorbe, que no le restrinja su libertad de gastar o consumir, de que su juicio propio y el instinto de su conservación son los mejores legisladores. En el gasto público, todo el apoyo que exige de la ley, es que ella intervenga sólo para impedir que se distraiga de su verdadero destino, que es el bien general; para impedir que exceda este objeto, y para cuidar que el impuesto levantado para sufragarlo no atropelle la libertad, ni esterilice la riqueza.
Tal es el sistema que la Constitución argentina establece en favor de la riqueza por sus disposiciones relativas a su consumo, función tan esencial al progreso y desarrollo de aquélla.”
En este apartado del texto, Alberdi desarrolla el concepto del consumo. Consumir con juicio, según el autor, es satisfacer las necesidades de hoy sin desatender las necesidades del futuro. Además, menciona al gasto improductivo, el cual el autor lo define como los gastos que realizamos cotidianamente para sustentarnos . Por el contrario, el gasto productivo, es lo que nosotros actualmente denominamos inversión, es decir, todo gasto en maquinarias, tierras, entre otros, que nos darán una plusvalía en el porvenir.
Además, Alberdi, alega que limitar el gasto reproductivo repercute en la libertad de la industria y esto genera como consecuencia, un ataque a la riqueza, que desencadena en el empobrecimiento del país. Asimismo, menciona a la libre navegación de los ríos como uno de los factores que abre el interior del país a las poblaciones extranjeras. Por consiguiente, cataloga a la libertad, igualdad, seguridad y propiedad como factores trascendentales en una economía de distribución y producción.
Lo que me resultó interesante, es la siguiente frase de Alberdi: “Son contrarias a la libertad de consumo las leyes y reglamentos de aduana que, por proteger industrias nacionales, obligan a los particulares a consumir los malos productos del país, en lugar de los productos extranjeros encarecidos por los impuestos excesivos”. En esta enunciado, Alberdi, describe a la perfección el modus operandi de los dirigentes políticos de nuestro país. Cierran las fronteras, no realizan pactos de comercio con otros países, no se expanden a un mercado internacional, y esto genera como consecuencia, que los argentinos se vean forzados a consumir productos nacionales de baja calidad y precios elevados.
Si dejaran entrar productos del exterior, sin dudas elevaría la calidad de los productos, bajarían los precios, ya que, se genera un ambiente de mercado más competitivo.
Productos que en el exterior se venden por monedas, en Argentina se venden por mucho dinero.
Le realizaría las siguientes preguntas al autor:
1. En apartados anteriores del texto, usted menciona que la tierra es el único agente de producción que posee la Argentina, y desde mi punto de vista, lo sigue siendo en la actualidad ¿Usted ve esta circunstancia como un hecho negativo? De ser así, ¿Considera que los políticos no invirtieron lo suficiente en distintas ramas para generar mayor prosperidad?
2. Uruguay debido a su alto nivel social y estabilidad económica, brinda una mayor seguridad al inversionista ¿Considera que debemos tomar como referencia el modelo Uruguayo?
3. La huida de empresas e inversores extranjeros en Argentina continúa. Empresas de gran envergadura como Falabella, Danone, Qatar Airways, Under Armour, entre otras, se han ido del país. ¿Que medidas económicas utilizaría para frenar el éxodo de empresas extranjeras?
Resumen:
Alberdi en esta parte analiza los principios constitucionales en materia de consumo, que van a ser los mismos principios que la Constitución asegura en favor de la producción y distribución de la riqueza (libertad, igualdad, propiedad y seguridad). Además, en el consumo, la riqueza tiene leyes de conservación y desarrollo que le son propias. Luego continúa desarrollando acerca de los gastos privados, en donde habla de gasto improductivo y gasto reproductivo (aunque solo va a estudiar en el texto el gasto improductivo, es el gasto que se hace para vivir sin miras de ganar). Siguiendo con la exposición, habla del Tesoro y como es muy importante ya que no puede existir un país independiente que no puede costear su gobierno. Posteriormente, analiza a la Confederación y los recursos que tiene para existir y prosperar que conforman el Tesoro; específicamente habla sobre las rentas, las tierras baldías y las contribuciones.
Lo novedoso o sorprendente:
Lo que me sorprende es cuando se pregunta si tendría recursos para costearse la Republica teniendo seis veces más territorio y cuatro veces más población. Es interesante como Alberdi vuelve a reforzar la idea de que nuestro territorio es rico en recursos y lo que se necesita es un sistema administrativo que sepa que recursos posee y como administrarlos; justamente de eso se debe encargar los ministros de hacienda. Otra cuestión interesante es cuando habla del nuevo sistema de navegación interior de los ríos, diciendo que esto hace que las tierras del interior adquieran el doble de valor gracias a la libertad de navegación fluvial. La culpa de que esto no se pudo lograr antes, es por las leyes coloniales que los mantuvo cerrados, que obligó a los buques transatlánticos, siempre extranjeros, a quedar en los puertos de Montevideo y de Buenos Aires.
Preguntas:
1) Siendo que la población ha aumentado mucho con respecto a esa época ¿Seguimos teniendo recursos suficientes para costearnos?
2) ¿Qué opina de la labor de administración del ministerio de economía en los últimos 10 años?
3) ¿No cree que se necesita un control más estricto para ver cómo se administran los recursos?
El libro va a indicar sobre 3 características de la constitución, la primera se da por la producción de riqueza, la segunda va a estar relacionado con la distribución y la última característica esta relacionada con el consumo.
Alberdi hace referencia que a través del consumo las personas se enriquecen, si no hay productos no se va a obtener la ganancia, y sin gastos no hay productos.
Lo que hizo Buenos Aires con respecto a la aduana marítima y fluvial, las provincias lo hicieron con respecto tierras públicas, como fondo integrante del Tesoro nacional. En el virreinato de Buenos Aires Había doce cajas reales, pero no doce tesoros, sino un solo que era el Tesoro nacional que se dividió para la administración y custodia, pero no en cuanto a su propiedad.
El texto describe las provincia con la actividad productiva por ejemplo en Santa Fe y en Buenos Aires lo que se realiza es el pastoreo, en Las tierras de Entre Ríos y Corrientes, son aptas para la crianza de toda especie de ganados útiles y el suelo de Córdoba es apto para pastoreo, agricultura, minas de cobre, de plata, de oro, maderas de construcción civil, lanas de artefactos delicados, cal, trigo, maíz, todo esto encuentra,
Alberdi va a define que la renta privada o particular es la ganancia que da el empleo de la tierra, capital, trabajo, agricultura, comercio y la industria fabril.
Lo novedoso o sorprendente es que se consume hoy es para satisfacer la vida y eso se va a llamar gasto improductivo en cambio lo que se gasta para guardar o darle una reproducción se llamara gasto productivo
Preguntas:
1- Para Alberdi ¿Cuáles son las reglas del consumo privado?
2- ¿Quiénes conforman el tesoro nacional?
3- A quien pertenece las tierras baldías?
RESUMEN
En la Tercera Parte de su obra, Alberdi se dedica al análisis de las disposiciones de la Constitución que se refieren al consumo, para el cual aplican los mismos principios y garantías previstos para la distribución y producción de riquezas. Y al conjunto de tales, lo denomina Sistema Rentístico, el cual se explica diciendo que es una serie de reglas de administración del consumo público que tiene por objeto que éste se destine a la utilidad de la Nación y no vaya en perjuicio de los contribuyentes: que el consumo público no devore a la riqueza producida. De allí que hable de la preferencia de la riqueza de la Nación por sobre la del fisco, pues sólo a través de la primera se puede obtener la segunda. En cuanto al consumo en específico, el autor lo califica de derecho en tanto es la aplicación de lo producido a la satisfacción de las necesidades físicas y morales de todo ser humano. Y en relación al apoyo que la ley debe darle, menciona la abstención por parte del Estado de todo tipo de restricción al gasto privado; mientras que para el público, se debe intervenir en pos de impedir que se desvíe del bienestar general, su verdadero destino.
LO NOVEDOSO O SORPRENDENTE
Lo que llamó mi atención al leer este fragmento, fue el desarrollo que hizo Alberdi sobre lo que él denomina leyes suntuarias o restrictivas del lujo, es decir, aquellas que limitan al denominado “gasto improductivo” atacando la libertad de consumir que todo individuo posee. Específicamente, lo que me pareció interesante fue la relación que hizo con los impuestos aduaneros y las restricciones a las importaciones, porque terminan obligando a los particulares a consumir productos nacionales de mala calidad en lugar de los importados. Cabe aclarar que, en mi opinión, muchas veces la mala calidad no se debe a la nacionalidad del producto, sino que a los privilegios otorgados a los empresarios prebendarios que los fabrican, que los pone en una posición de “comodidad”, en tanto saben que los consumidores no tienen la posibilidad de optar por la alternativa importada. Además, creo que esto encuentra relación con los discursos de los políticos , que hoy se escuchan con frecuencia, que tildan a las personas ricas o de altos ingresos con sinónimos de “cerdos capitalistas”, pues si bien no implican una restricción al gasto improductivo, resulta bastante cuestionable siendo que a riqueza es producto del trabajo (y más viniendo de personas que se enriquecen a costas del contribuyente, sin esfuerzo alguno).
PREGUNTAS AL AUTOR
1. ¿Cree que en los hechos nuestro país es realmente un Estado Federal?
2. ¿Cuál es su opinión en torno a la Ley de Coparticipación?
3. Si tuviera la posibilidad de recortar el gasto público, ¿qué erogaciones elegiría?
RESUMEN
En este apartado, el autor desarrolla las disposiciones referidas a los consumos. Comienza mencionando que los principios y garantías que la Constitución le aplica a este fenómeno son los mismos que rigen la producción y distribución de la riqueza. Alberdi explica que consumir en cierto modo es producir, es enriquecer, pues sin productos no tenemos ganancia, y sin gastos no podemos tener productos. Por lo tanto, declara que restringir la libertad del consumo industrial, es atacar la riqueza y empobrecer el país. En la segunda parte del texto, hace referencia al Tesoro Nacional, entendiéndolo como el instrumento de orden y de libertad, el cual pertenece a las provincias unidas en cuerpo de nación, y está destinado a invertirse en las necesidades de un gobierno elegido, creado y costeado por las provincias.
LO NOVEDOSO O SORPRENDENTE
Me llama la atención como el autor vuelve a hacer hincapié en las leyes y reglamentos de aduana, en este caso, entendiéndolas como contrarias a la libertad del consumo improductivo. Ya que estas leyes, por querer proteger la industria nacional, establecen impuestos excesivos encareciendo los productos extranjeros, y de esta manera obligan a los particulares a consumir los “malos” productos del país. Esto se entiende como contrario a la establecido por la Constitución, debido a que estos privilegios ilimitados de fabricación y de invención van a restringir y alterar las libertades de inversión y empleos de la propiedad.
PREGUNTAS
1) ¿Qué opina respecto de los recursos provinciales delegados al Tesoro Nacional de manera absoluta y sin reserva?
2) ¿Hoy en día se sigue respetando el gasto privado bajo el amparo de las garantías de libertad, propiedad, igualdad y seguridad?
3) ¿Cuáles serían las leyes que hoy en día restringen y alteran la libertad de los consumos improductivos?
En esta tercera parte del libro, Alberdi refiere al consumo, al cual define como “el destino natural de la riqueza”: La riqueza tiene por objeto satisfacer las necesidades del hombre, y esta finalidad es denominada “consumo”.
Agrega que existen dos modos de consumo: el “gasto privado” y «gasto público”. Al primero lo define como, aquel gasto que hace el hombre en satisfacción de sus necesidades de familia. Al segundo, como aquel gasto que ese mismo hombre efectúa por el intermedio del gobierno, en satisfacción de las necesidades de su existencia colectiva.
Dentro del gasto privado, comprende dos sub-categorías: gasto improductivo, es aquel que consumís para satisfacer una necesidad de la vida, para comer, vivir, vestirte, etc.; y el gasto reproductivo, es aquel que consumís en tierras, en máquinas, en salarios, para producir por la acción de estos agentes, nuevos valores que permitan satisfacer las necesidades del mañana.
Limitar el gasto reproductivo, es entorpecer la producción y la ganancia, sin productos no podes tener producción y, por ende, ganancia, sin gastos no podes tener productos; y limitar el gasto improductivo es atentar contra la libertad de usar y disponer de su propiedad comprendido en el art. 14CN.
Para que un país pueda ejercer su soberanía e independencia, es necesario que exista un gobierno, y para que exista un gobierno se le debe dar medios de subsistencia a través de la creación de un Tesoro Nacional, mediante el cual va a asignar su gasto público, que comprende sueldos a empleados públicos, obras públicas, educación, salud, etc.
¿De qué está formado ese Tesoro Nacional?: bienes nacionales (tierras baldías, edificios públicos, etc.); de las rentas de esos bienes nacionales; de las contribuciones que imponga el Congreso; entre otros.
Me resulta imposible no comparar con la actualidad lo que dice Alberdi a lo largo de todo el libro, con respecto a como deberían hacerse o interpretarse ciertas cuestiones. En este apartado en especifico, me llamo mucho la atención el párrafo que dice: «Son contrarias a la libertad del consumo improductivo de los habitantes del país las leyes y reglamentos de aduana que, por proteger industrias o fabricaciones nacionales, obligan a los particulares a consumir los malos productos del país, en lugar de los productos extranjeros encarecidos por los impuestos excesivos». Esto que Alberdi considera contrario a la libertad de consumo, es a lo que estamos acostumbrados constantemente los Argentinos, costos de importación muy altos que hacen imposibles las compras en el exterior. Esto no tiene como única consecuencia tener que consumir malos productos nacionales, que en efecto, no siempre son malos. Creo que la principal consecuencia negativa que tiene esta política, es privar a las industrias argentinas de muchísimas maquinarias que, ni siquiera se producen en el país y, que resultan imposibles de comprar por los altos costos que significan los impuestos aduaneros.
Preguntas.-
1. Puesto que Argentina ya no cuenta con la misma cantidad de tierras públicas que en esa época: ¿Se podría seguir considerando a este recurso como el más provechoso para la conformación del Tesoro Nacional?
2. ¿Considera excesivo el gasto público actual de la República?
3. ¿Considera que esta suficientemente «pulido» el sistema rentístico de Argentina?
Guía 8:
Resumen de lo leído:
Alberdi plantea en esta parte un nuevo sistema rentístico con las bases de la constitución como guía para el modelo de país; entiende que la riqueza tiene como fin satisfacer las necesidades del ser (que es el consumo) , entendiendo que para garantizar esto es asegurar la producción y distribución de riquezas mediante los principio de libertad , igualdad , propiedad y seguridad; también analiza la política económica que es la política de los gastos y consumos, entendiendo como sistemas de rentas es tan importante para la distribución de la riqueza y diferente a la riqueza fiscal por ello las leyes deben garantizar el libre comercio y no limitarlo mediantes aduanas para el propio enriquecimiento fiscal.
Lo novedoso o sorprendente:
Lo sorprendente es que Alberdi tiene una idea clara de cómo debe ser el sistema económico de la argentina teniendo una fuerte crítica a buenos aires con rosas a la cabeza y sus sistemas de aduanas y sus leyes favoreciendo un sector por sobre el bienestar general de la confederación y la libre navegación de los ríos.
Preguntas:
¿Cómo se podría garantizar el libre mercado con el sistema actual?
¿Podrían usarse algunas leyes ya existentes para formar el sistema económico que busca Alberdi?
¿Por qué critica tan fuerte a rosas y su sistema?
Empieza el texto relacionando el consumo con la distribución de la riqueza y la producción de manera directa, que esto tiene relación con el sistema rentístico de la Republica Argentina de manera directa con el fisco que juega un rol en la producción, consumo y riqueza. Ya que esta de manera el estado aumenta sus arcas (tesoro nacional) en miras al bienestar general. Por eso la constitución nacional defiende la renta privada ya que guarda estrecha relación con la propiedad y el consumo privados. Por eso la diferencia entre gasto público y gasto privado, que son cosas totalmente diferentes. A su vez limitar el ejercicio industrial (consumo industrial) hace que haya menos productos para consumir, por lo tanto, va a empobrecer el país. Si bien el gasto publico guarda relación con el estado, ya que este necesita manutención ya sea administrativa o para satisfacer el bienestar general, donde en el articulo 4 de la constitución nacional establece de que manera se le va a proveer al tesoro nacional para utilizarse dichos recursos. También en términos de mantener el estado, todo somos deudores de el ya sea en defender de amenazas extranjeras, defender la independencia etc. En cuanto a la división de recursos provinciales y nacionales, se tiene que mantener gracias a las facultades que no fueron delegadas a nación para poder mantener al estado provincial. El estado nacional tiene la facultad de reglamentar de manera exclusiva en temas de importación y exportación. Ahora en cuanto a la renta publica cada provincia puede regular lo suyo, siempre y tanto respetando lo que establece la constitución nacional, en relación alas facultades que tiene Nación para regular sus recursos sin que estos se metan. Cada provincia goza de su tierra para poder obtener recursos públicos por eso tiene que ver con las facultades que no le delega a nación.
Lo interesante es la relación que hay entre la renta publica y la renta privada, como estos juega en relación a la economía y al consumo, ya que si hay demasiados impuestos esto puede general a que haya una reducción de la renta privada de los particulares que por siguiente daría a una situación de menor consumo , por lo tanto ya sea provincias como nación, si bien la renta publica sirve para poder mantener el estado , tienen que respetar la propiedad privada en el sentido de no llegar a la confiscatoriedad con los impuestos. Por eso podríamos ver en la actualidad con respecto a la ley de coparticipación si realmente funciona, y no estaría mejor que cada provincia regule su renta publica y se ponga limite.
¿Que sería mejor que nación solo regule en termino de renta publica y administración de fondo públicos para todo el país, o delegarles la función a los estados provinciales para que se auto regulen?
¿Limita la riqueza y la producción que haya aduanas a la hora de que venga capitales extranjeros?
¿ Quien tiene mas poder de imperio el estado provincial o el estado nacional? Ya que ambos poseen poderes originarios.
Resumen
En esta tercera parte Alberdi analiza la aplicación de los principios ya estudiados (libertad, igualdad, propiedad y seguridad) en relación al sistema rentístico de la Constitución Nacional.
Señala que la constitución ha sido fiel a sistema de buscar la riqueza por el camino de la libertad, es decir de agrandar las rentas del Estado por el aumento de las rentas de los particulares.
El autor hace referencia a dos tipos de gastos el reproductivo y el improductivo. El reproductivo es aquel gasto que hacen los individuos en tierras, maquinas, en salarios, son aquellos destinados a satisfacer las necesidades del mañana, mientras que los improductivos son aquellos gastos que hacen para comer y vivir.
Luego hace hincapié nuevamente en las improductivas leyes de la aduana que obligan a los particulares a consumir los malos productos del país y termina haciendo referencia al tesoro nacional y la coparticipación de las provincias.
Novedoso o sorprendente.
Me parece sorprendente que en la actualidad siga sucediendo como dice el autor que no nos faltan recursos, sino que falta un sistema administrativo capaz de darse cuenta de los “infinitos” recursos que posee, ordenados, colectados y encerrarlos en una arca común y nacional.
Es novedoso el ejemplo de las leyes suntuarias, que si dejamos ala ley el poder de definir el lujo, abrís a la existencia privada una puerta por donde la ley pueda asaltar el hogar y hollar todas las garantías individuales en nombre de la moral y del bien público, es decir darle facultades al estado de entrometerse en nuestras vidas privadas.
1) ¿ Que políticas utilizaría para fomentar el gasto productivo?
2) ¿Considera que el gasto publico en la actualidad fomenta mas al gasto improductivo que al productivo ?
3) ¿Qué metodología utilizaría para emplear de manera eficiente el gasto publico?
RESUMEN
Alberdi, en principio, analiza el fenómeno de los consumos, donde la CN ha sido fiel a su sistema de buscar la riqueza por el camino de la libertad, de servir al interés del fisco por medio del bienestar general, etc. Al conjunto de estas reglas y garantías forma lo que se llama el sistema rentístico. La riqueza elaborada por el hombre, tiene por objeto satisfacer las necesidades de su ser. Esta aplicación a su destino natural recibe en la economía el nombre de consumo. La CN se establece en favor de la riqueza por sus disposiciones relativas al consumo, función esencial al progreso y desarrollo de aquella. Se llama gasto o consumo publico el que ese mismo hombre efectúa por intermedio del gobierno, en satisfacción de las necesidades de su existencia colectiva. Lo que se consume para satisfacer una necesidad de vida, real o fantástica, que todas son vitales se llama: gasto improductivo, por otro lado, lo que gastas con respecto a la necesidad de vivir se llama gasto reproductivo.
LO NOVEDOSO
Un dato interesante que nombro Alberdi fue que: “no son los recursos los que faltan en la confederación, sino un sistema administrativo que sepa darse cuenta de los infinitos recursos que posee”, es increíble como en la actualidad seguimos teniendo los mismos problemas, yo creo que la argentina tiene una mala utilización de los recursos naturales, es un país con grandes extensiones de territorio, con gran cantidad de recursos naturales que al no explotarse no generan ningún tipo de riqueza. Un claro ejemplo es el Mar Argentino, que presenta una de las reservas de peces más grandes del mundo. Por otro lado, al fomentar la explotación de los recursos naturales, se estaría generando mayores puestos de trabajo.
PREGUNTAS
¿Cómo fomentaría la explotación de recursos naturales?
¿Considera que hay una mal utilización de los recursos en la actualidad?
¿Cómo fomentaría la inmigración para poblar el territorio argentino?
RESUMEN
Este fragmento trata las disposiciones de la CN sobre los consumos públicos a partir de 3 elementos: formación, administración y empleo del tesoro nacional. Alberdi denomina a los gastos o consumos privados y a los gastos o consumos públicos. Nuestra CN da garantías de libertad a la riqueza en sus aplicaciones a los consumos o gastos privados o públicos. En relación a los privados, se subdivide en gasto improductivo y reproductivo. La constitución federal argentina enumera en su art. 4 los recursos del tesoro nacional. Importa decir que el tesoro federal o nacional no es único y hay casos en que es necesario que se admita la posibilidad de tesoros provinciales y de contribuciones y recursos locales. El tesoro nacional pertenece a todas las provincias juntas reunidas en un cuerpo de nación. Cada provincia tiene dos tesoros, el de su localidad y el de la nación, uno en sostén del gobierno encargado de hacer cumplir la CN y el otro en sostener al gobierno que tiene a su cargo el orden local de la provincia. Acerca de el sistema y los recursos, Alberdi dice que falta un sist. administrativo que se dé cuenta de los recursos que posee, mencionando: las tierras públicas; el recurso de las contribuciones para la formación del tesoro nacional, el crédito público, que admite el ejercicio de todos los medios de levantar fondos por medio del crédito del estado; también las contribuciones de aduana y de correos, nombradas en el art. 4. Finalmente el autor dice que la contribución es para formar el tesoro nacional, considerada como medio de ejecución para gobernar, en cambio el gobierno tiene la función de hacer cumplir la CN.
NOVEDOSO
«Nos han regido por siglos las leyes españolas que dividían la sociedad en clases para el ejercicio de los consumos o gastos privados. Nuestras viejas compilaciones contienen leyes de Felipe II, que prescriben el vestido a las clases ínfimas con el despotismo con que lo haría una ordenanza del ejército. Las telas de seda, los vestidos de cierto corte, las alhajas preciosas estaban prohibidas a los plebeyos, bajo penas severas. La Confederación Argentina ha derogado el principio de esa legislación insolente por los art. 15 y 16 de su Constitución, que han confirmado la igualdad de clases proclamada por la revolución democrática de Sud-América». Destaco este fragmento ya que me hace ruido en principio el cambio que se realizó con la desligue de esa normativa. Pero por otro lado, antes las leyes prohibían las alhajas preciosas a los plebeyos, al leerlo parece muy lejano. Pero al intentar realizar una comparación con la actualidad encuentro que hoy no están prohibidas por ej. las alhajas preciosas pero que le es imposible a una persona de clase baja o media quizá adquirir una, de cierta manera sigue habiendo distinción de clases en lo que respecta principalmente a los objetos materiales.
PREGUNTAS
¿Qué opina de la malversación de los fondos públicos en la actualidad?
Tratándose de una tiranía ¿Cuál sería un ejemplo de ley que restringiera el ejercicio del gasto?
«Un país que no puede costear su gobierno, no puede existir como nación independiente» ¿Podría darme un ejemplo de algún país que llegó a ese extremo, y por qué motivos?
Resumen:
Alberdi comienza desarrollando las disposiciones de la constitución que se refieren al fenómeno de los consumos públicos, luego hace referencia a los principios generales de la constitución en materia de consumos y a la aplicación de las garantías económicas de la constitución a los gastos o consumos privados; menciona los consumos o gastos públicos y los recursos que la constitución señala para sufragarlos; los elementos o posibilidad de un tesoro nacional en la condición presente de la confederación; destaca la sensatez con que la Constitución ha declarado nacionales recursos que lo son por su naturaleza y por la tradición política argentina; limitaciones del nuevo sistema a la unidad rentística tradicional; la posibilidad de los recursos que la Constitución asigna para la formación del Tesoro nacional; la posibilidad del producto de las tierras públicas; y por último, menciona la posibilidad del recurso de las contribuciones en la Confederación.
Novedoso:
Me parece importante cuando Alberdi en el texto hace referencia a la vinculación entre el tesoro y el gobierno, ya que establece que trata sobre dos hechos correlativos que se suponen mutuamente; lo argumenta diciendo que el país que no puede costear su gobierno,no puede existir como nación independiente porque significa que no tiene los medios para ejercer su soberanía y por lo tanto no puede ser libre.
Preguntas:
-¿Que significa el consumo en la economía?
-¿Por qué se destaca que el Tesoro y el gobierno son dos hechos correlativos?
-¿Como considera que deben ser reglados los impuestos?
En este apartado, Alberdi nos habla sobre el consumo que, al igual que la producción de la riqueza y la distribución, esta amparado por las garantías de libertad, igualdad, propiedad y seguridad. Define al consumo como aquel gasto que, realizándolo con juicio, satisface las necesidades de hoy sin desatender las de mañana. Divide el gasto en el gasto improductivo y el gasto productivo, el primero, como aquel satisface una necesidad de la vida, por ejemplo, el gasto que se hace en comer y vivir; y el segundo, como aquel se hace en tierras, maquinas y salarios para producir nuevos valores. Por otra parte, divide al gasto en dos modos de realizarlo: por un lado, el gasto o consumo privado, como aquel que hace el hombre para satisfacer las necesidades de su familia; y el consumo o gasto publico, como aquel que el hombre hace por medio del gobierno para satisfacer necesidades de su existencia colectiva. De cualquier manera, Alberdi defiende la libertad en los consumos, dado que, cualquier ley o reglamento que restringa el gasto improductivo, restringe el gasto reproductivo que genera valor y riqueza. Y si no hay riqueza, tampoco hay medios para enriquecer el Tesoro Nacional, que es el medio por el cual se proveen los gastos públicos que realiza el gobierno. Sostiene Alberdi, que se debe servir al interés del fisco por medio del bienestar general, y de obtener el aumento de la riqueza de los Gobernantes por el aumento de la riqueza de los gobernados. Para la riqueza del fisco, es fundamental darle preferencia a la riqueza de la Nación.
LO NOVEDOSO:
Me resulta novedoso entender la función del consumo en la economía, así como también entender que medidas, como leyes y reglamentos, pueden restringir el consumo de los particulares. Soy consciente de que el consumo tiene que tener un limite y que solo se realice para satisfacer las necesidades básicas de un individuo así como también de su familia, así como también debe realizarse con fines de inversión. Pero, en mi opinión, creo que se debe poner un limite al consumo de simple ostentación, aquellos que no generan un beneficio o satisfacción de necesidades básicas, como tampoco generan alguna ganancia. Por eso me resultó sorprendente leer de Alberdi, la aplicación de un impuesto elevados sobre estas especies de consumos de simple ostentación.
PREGUNTAS:
1) ¿Producir para consumir o consumir para estimular la producción? ¿A que se le debe dar mas importancia en primer lugar para la generación de riquezas?
2) ¿Que medidas hay que tomar para que el consumidor privado no se vea restringido en su libertad de consumir entendiendo sus necesidades y limitaciones?
3) Siguiendo a la pregunta anterior, ¿Que medidas deben prevalecer y cuales deben eliminarse, en la Argentina de hoy en día? ¿Cómo afecta la pandemia en el consumidor y productor?
RESUMEN:
En la tercera parte, el autor se centra en el consumo de la riqueza, que entiendo como “el derecho más precioso que tenga el hombre a su respecto”, debido a que tiene como propósito satisfacer las necesidades de las personas. Sin embargo, como parte de la economía, el consumo tiene sus propias leyes, por medio de las cuales el hombre consume para volverse rico en lugar de pobre.
Respecto a las leyes civiles que regulan el consumo, Alberdi expresó que deberían ser leyes que no limiten la libertad de consumir.
Además, en este apartado, el autor escribió sobre los recursos propios del gobierno, que son necesarios para la independencia y soberanía de un país para poder pagar a su gobierno con el Tesoro Nacional.
LO NOVEDOSO:
Lo que me resultó novedoso, principalmente fue que el autor vuelve a decir que a la Confederación no le hace falta recursos, pero sí requiere, como tarea primordial, de un sistema administrativo que sepa aprovechar y utilizar los recursos limitados que posee, organizados, reunidos y encerrarlos en un centro común de dirección y gobierno.
Y otra cosa que me llamó la atención, fue como Alberdi hace alusión a la situación de Buenos Aires, su separación del resto de la confederación, como algo duradero, o por lo menos se esperaba eso, a causa de las bases institucionales de Buenos Aires.
LAS PREGUNTAS QUE LE HARÍA AL AUTOR:
1.Teniendo en cuenta el artículo 4 de la CN, sobre la conformación del Tesoro Nacional ¿Alberdi estaría de acuerdo en que el Estado invierta en empresas públicas que compitan en el mercado para costear al gobierno?
2.¿A que se refiere cuando indica que el gasto público tiene como objetivo el bien general?
3.¿Se puede pensar al cepo como una restricción al consumo?
RESUMEN:
Alberdi comienza la tercera parte de su libro hablando sobre los principios constitucionales que protegen el consumo (que son los mismos que aseguran la producción y la distribución de riqueza), que son la libertad, la igualdad, la propiedad y la seguridad; es menester que la ley garantice el consumo privado absteniéndose de legislarlo; con respecto al consumo público, la función de la ley es que este no se desvíe de sus fines, que es el bien general.
El autor también se refiere a las garantías que protegen el consumo llamado “improductivo”, cuyas mayores amenazas son el poder de policía y las leyes industriales proteccionistas.
Por último, en el tercer capítulo trata el gasto público. Nos señala la posibilidad y la necesidad de formar un Tesoro Nacional, que garantice la independencia de la nación, que será en beneficio de todas las provincias que integran la Confederación.
LO SORPRENDENTE:
Me resulta sorprendente la opinión que tiene Alberdi sobre la formación de un Tesoro Nacional, como base fundamental para la independencia y la soberanía de la Nación; y cómo a partir a partir del Tesoro Nacional las provincias se verán más beneficiadas, al recibir por parte del Tesoro nacional los ingresos de otras provincias, multiplicando lo que habrían percibido de la recaudación de su Tesoro Provincial.
También me sorprende que nos indique el autor que no son los recursos los que faltan en la Confederación para que el Tesoro Nacional recaude lo necesario para el funcionamiento de las instituciones de la Nación, sino que lo hace falta es un sistema administrativo que recolecte y encierre en una arca común lo producido por esos recursos; y que esta ha sido la diferencia de la Confederación con Buenos Aires, y es que esta última ha heredado un sistema que ya funcionaba anteriormente.
PREGUNTAS:
1. ¿Cuáles son las actividades a las que se debe destinar lo recaudado por el Tesoro Nacional, además de la administración del Estado?
2. ¿Cuándo la recaudación pública se vuelve privativa de la renta privada?
3. ¿Cómo sería una distribución equitativa entre las provincias de lo recaudado por el Tesoro Nacional?
Resumen:
Alberdi aborda el tema del consumo en relación con los principios constitucionales, y su vital relación con la producción de riquezas y su distribución. Analiza las leyes naturales de conservación que rigen por sobre la producción y el consumo de las riquezas. Los siguientes capítulos tratan sobre los gastos privados y la importancia de brindar la libertad para que los ciudadanos puedan hacerlo atendiendo sus necesidades actuales, sin descuidar las futuras (gasto improductivo y productivo). Habla de la nacionalización de que hace la Constitución de los recursos de la aduana, terrenos baldíos, créditos y el poder de imponer contribuciones para lograr una integridad nacional de los intereses económicos y fiscales. En cuanto a la asignación de recursos que la Constitución le asigna al Tesoro Nacional remarca que se debe conformar por bienes nacionales, rentas de capitales dados en locación, de las contribuciones que imponga el Congreso, y por los créditos y valores obtenidos por préstamos del Gobierno Federal sobre garantías de bienes y rentas de la república.
Novedoso:
Lo que me pareció más interesante de los leído, fue el mecanismo que se utilizó en el sistema postal de Buenos Aires para recibir la correspondencia extranjera, ya que no se costeaban los correos y se recibía sin gastos los paquetes transatlánticos. Remarca el hecho de que la renta de la correspondencia marítima era mucho mayor a la terrestre, pero además este recurso fue de gran ganancia para el país, porque se mejoraron caminos, guardias para la seguridad del transporte, entre otras condiciones que la favorecían para prosperar.
Preguntas:
1- ¿Cree que hoy en día es menester mejorar las condiciones de comunicación entre las provincias y sus producciones para lograr una más óptima utilización de los recursos del país?
2- ¿Cree en la libertad de los individuos para consumir o las regulaciones aseguran que las mismas se lleven a cabo de manera productiva para todos los habitantes de la nación?
3- ¿Cómo se deben distribuir y trabajar los recursos hoy en día en relación a la conformación del Tesoro Nacional?
Resumen
Como ya veníamos viendo en la primera y segunda parte del libro ahora Alberdi se enfoca en todo lo que tiene que ver con los consumos y con el tesoro de la Nación. Esta primera parte habla del consumo que realiza el hombre y las garantías que tiene respecto a esto, nos dice que el consumo puede ser privado y público en relación con los gastos colectivos que se hace como sociedad. Por otro lado, nos dice que el gobierno maneja estos gastos mediante el tesoro nacional que es de ahí de donde salen los gastos para pagar empleados, mantener a los soldados y otros gastos más, de los cuales se reparte a las provincias para que estas también puedan manejar su presupuesto y disponer de esto en sus consumos necesarios, todo este tesoro nacional sale de los consumos colectivos que realiza el hombre (rentas, impuestos y todos los ingresos que recibe el estado).
Novedoso
Me pareció interesante el análisis sobre la conformación del Tesoro Nacional que efectúa Alberdi, donde considera que la Confederación Argentina cuenta con todos los recursos necesarios para la misma, pero lo que hace falta es un sistema administrativo que pueda dilucidar y ser consciente de los infinitos recursos con los que cuenta, ordenarlos, colectarlos y encerrarlos en un arca común y nacional.
Preguntas
1) ¿Quién controla el tesoro nacional y como realmente se maneja este?
2) ¿Cuál sería la mejor forma de distribuir el tesoro entre Nación y Provincias?
3) ¿Cuál debería ser la finalidad del Presupuesto Nacional?
ᴛʀᴀʙᴀᴊᴏ ᴘʀᴀᴄᴛɪᴄᴏ ɴ°8
Fecha de entrega: 2/5/2021
-Resumen
En estas páginas Alberdi examina las disposiciones de la Constitución Argentina que tienen relación con los consumos. Los principios y garantías que la Constitución argentina establece con relación a los consumos son la libertad, igualdad, propiedad y seguridad, estas garantías amparan también, el ejercicio de los gastos o consumos privados. Luego Alberdi habla sobre el consumo o gastos públicos, nos cuenta que después de organizado un gobierno, es menester darle medios de existir, formarle un Tesoro nacional, por ende el Tesoro y el gobierno son dos hechos correlativos que se suponen mutuamente. También nos desarrolla sobre la posibilidad de un tesoro nacional en la condición de la confederación, Alberdi dice “Había doce cajas reales en el distrito del virreinato de Buenos Aires, pero no doce tesoros, sino un solo Tesoro nacional; dividido para su administración y custodia, pero no en cuanto a su propiedad “.
-Novedoso sorprendente
Me pareció interesante cuando Alberdi nos cuenta que es el gasto improductivo para los economistas, estos lo denominan como el gasto que se hace sin mira de ganar, es decir, no sólo el gasto que se hace en vivir y gozar, sino el que se opera ejerciendo las facultades más nobles del hombre. Por otro lado, se encuentra el gasto reproductivo, lo que gasta para conservar o agrandar por la reproducción el valor que se aplicará mañana al colmo de la necesidad de vivir. Alberdi nos da ejemplos para comprenderlo mejor: “ llámase estéril o improductivo en economía el gasto que hacéis en comer y vivir; y reproductivo el que hacéis en tierras, en máquinas, en salarios, para producir, por la acción de estos agentes, nuevos valores, que os permitan satisfacer las necesidades de mañana”.
-Tres preguntas al autor
*El artículo 4 de la Constitución Nacional establece que los fondos del Tesoro Nacional será formado por el producto de derechos de importación y exportación, ósea que el producto de estos impuestos está destinado al gasto público pero ¿puede significar también una determinada política económica, de apertura o de protección de la producción e industria nacionales?
*En su libro dice que “No son recursos los que faltan a la Confederación, sino un sistema administrativo que sepa darse cuenta de los infinitos recursos que posee, ordenados, colectados y encerrarlos en una arca común y nacional” ¿Actualmente tenemos ese sistema administrativo? Si considera que lo tenemos, ¿funciona?
*¿Cuál es su opinión de nuestro actual Ministerio de Economía?
La producción de las riquezas, su distribución y el consumo son tres objetos de la política económica que no son independientes entre sí, sino que son tres funciones que componen la vida de la riqueza misma. Los principios y garantías que la CN otorga a los consumos son los mismos que brinda a la producción y distribución de la riqueza (libertad, igualdad, propiedad y seguridad). El conjunto de éstas, forman lo que se llama sistema rentístico.
La riqueza elaborada por el hombre tiene por objeto y fin satisfacer las necesidades de su ser, a lo cual se lo llama “consumo”; consumir la riqueza es ejercer uno de los derechos fundamentales del hombre. Se distingue lo que es el consumo privado, que hace el hombre en satisfacción de sus necesidades de familia, y el consumo público, el que hace el hombre por intermedio del gobierno debido a las necesidades de su existencia colectiva. Para este último, se requiere la creación de un Tesoro Nacional, indispensable para todo país que proclama su independencia, compuesto en nuestro caso por los bienes nacionales (por su explotación o venta), los tributos directos e indirectos que imponga el Congreso Nacional y los créditos y valores obtenidos en préstamo por el gobierno federal. A la par, existen los Tesoros de las provincias compuestos por todos los recursos no delegados al Tesoro de la Nación –las provincias conservan todo el poder no delegado por esta CN al gobierno federal-.
Es de destacar cómo Alberdi señala que el camino del aumento de la riqueza del gobierno se debe al aumento de la riqueza de los gobernados, las rentas del Estado se agrandan debido al aumento de las rentas de los particulares y no de forma contraria (riqueza de la Nación por sobre la del Fisco).
Luego, respecto al Tesoro de la Nación, como bien indica, éste no es independiente y ajeno a las provincias, sino que pertenece a las mismas unidas en cuerpo de Nación. Por lo cual, cada provincia tiene dos Tesoros: el local y el Nacional; ambos invertidos en su provecho, pero con fines distintos. La importancia viene dada por lo siguiente, centralizar la renta, crear un Tesoro Nacional, es precisamente lo que forma la obra de la unidad política de la República.
Preguntas:
– En el texto se mencionan varios recursos que forman parte de los bienes de la Nación Argentina, ¿Por qué cree que siendo dueños de tan vastos recursos nos encontramos en la situación actual de crisis económica? ¿Qué solución daría?
– En este capítulo y anteriores se menciona continuamente que se buscó atraer capitales extranjeros como uno de los objetivos principales que harían al progreso, ya sea en su forma tecnológica como humana (incluyendo su conocimiento). Viendo cómo nos encontramos en la actualidad ¿Qué cree que falló (si es que algo falló)?
– La base de los tributos es que exista renta privada, es decir, la ganancia que deja el empleo de la tierra, del capital y del trabajo, ¿No estarían en juego los fundamentos de los mismos al tener una amplia mayoría de empleos públicos en comparación a los privados?
RESUMEN
Alberdi analiza las disposiciones de la CN relativas al consumo, donde a éste se le aplican los mismos principios y garantías referidos a la producción y distribución de las riquezas. Se advierte que que en las aplicaciones relativas al consumo, la CN ha sido siempre fie en el hecho de buscar siempre la riqueza por el camino de la libertad; de servir al interés del fisco por medio del bienestar general; de obtener aumento de la riqueza del gobierno a través del aumento de la riqueza de los gobernados que contribuyen a crearla; todo esto entre muchas otras cosas más. Es sabido que la riqueza viene a satisfacer necesidades, por ello, consumirla es poner en ejercicio el derecho mas beneficioso para el hombre, ya que impulsa su desarrollo tanto físico como moral. En el consumo, la riqueza tiene leyes de conservación y desarrollo, de las cuales el hombre el hombre tiene conocimiento y observación de las mismas por medio de su instinto de conservación. Este instinto, lo instruye al hombre a consumir para no empobrecerse. Entonces, si el hombre aprende a gastar por el instinto de conservación, la ley interviene para impedir que se distraiga de su verdadero destino, el bienestar general. El autor, continúa su prosa y se detiene a detallar los consumos privados, diciendo que nos encontramos con un gasto improductivo, tendiente a satisfacer las necesidades cotidianas y otro productivo, cuyo fin es conservar o agrandar por medio de la reproducción, el valor que se va a aplicar a la necesidad cotidiana. Si se genera un límite al consumo reproductivo por medio de leyes orgánicas, se genera un daño a la reproducción, porque sin estos productos no se puede obtener una ganancia y sin gastos no se pueden adquirir productos. Por otra parte, estorbar el consumo estéril es atentar contra la libertad de usar y disponer de su propiedad y empobrecer caudal indirecto de su producción y riqueza. Por último, Alberdi refiere al gasto o consumo público; e indica que todo gobierno debe tener medios para mantenerse ya que de no poseerlos, no podría existir de forma independiente y libre; según Art 4 CN. Según el nombrado articulo la Confederación no requiere recursos sino un sistema que sepa darse cuenta de los infinitos recursos que ya se poseen, y teniendo en cuenta ello, determinarlos y colocarlos en un arca común y nacional, para el progreso de la Nación.
NOVEDOSO
Lo relevante es el criterio de Alberdi sobre la importancia de conformar el Tesoro Nacional, ya que la Confederación no carecía de recursos para integrarlo; sino de una administración que reconociera su existencia y supiera utilizarlos en beneficio del país. Por otro lado, resulta interesante el análisis sobre la conservación y desarrollo de la riqueza y de los consumos, ya que en aquella época ya se destacaba la importancia de comprender que se debe satisfacer las necesidades de hoy sin desatender las de mañana; y es evidente que este principio no fue aplicado, lo que lleva a comprender el por qué de ciertas consecuencias que fueron afectando al bienestar general, hasta hoy día.
PREGUNTAS
1- ¿Por qué restringir la libertad de consumo seria atacar la riqueza y empobrecer al país?
2- ¿Qué sucede cuando el consumo está por debajo del estándar y qué se debería hacer?
3- ¿Por qué Alberdi llama gasto estéril al gasto que hace el individuo de forma individual?
En cuanto a esta parte del libro, Alberdi trata de analizar uno de los tres objetivos de la política económica que componen la vida de la riqueza que se trata a la relación con los consumos y que la Argentina va en busca de la riqueza por el camino de la libertad, y que la riqueza esta contemplado para satisfacer las necesidades de su ser. Luego, el autor diferencia a lo que llama gasto improductivo y por el otro lado el gasto reproductivo, en donde establece sus respectivas diferencias. Otra cuestión a analizar en este punto es acerca de los gastos que el Estado Nacional debe realizar en el cual la Constitución ha creado un Tesoro Nacional, en donde ahí aparecen los respectivos “consumos del Estado”, o gasto público. El sugiere que alguno de los modos que se puede distribuir, según el autor, es a través de la recaudación estatal, para que luego lo que colecte sea redistribuido a la totalidad de las Provincias. Sigue sosteniendo los principios constitucionales para que se logren los objetivos de la política económica del país: libertad, igualdad, propiedad y seguridad.
En cuanto a lo novedoso, me gustaría resaltar una frase del texto que dice ¨Si dejáis a la ley el poder de definir el lujo, abrís a la existencia privada una puerta por donde la ley pueda asaltar el hogar y hollar todas las garantías individuales en nombre de la moral y del bien público¨. Estas palabras, hacen referencia a lo que ocurrió y sigue ocurriendo en el país, en donde se busca el privilegio hacia unos pocos mediante su influencia que se tiene sobre la ley, y deja de lado, a la masa productiva y trabajadora en que sean afectados y perjudicados en su bolsillo. Otra cuestión que me gustaría destacar sobre el fragmento como va desarrollando conceptos económicos en el cual hoy en día rigen en debate debido a las distintas escuelas de pensamiento que se presentaron a lo largo de los siglos.
1. ¿Que opinión tiene sobre la escuela del Keynesianismo en donde lo que se busca es incentivar el consumo?
2. ¿Cree que la coparticipación federal de impuestos es justa?
3. ¿Cree que el gasto público de los últimos años fue excesivo? Si es así, ¿ buscaría reducirlo y a partir de que medidas?
Resumen:
Alberdi comienza explicando que va a analizar el consumo de las riquezas tanto privadas como públicas (formación, administración y empleo del tesoro nacional). Primero describe los dos tipos de gastos privados que hace la gente: improductivo (el necesario para la subsistencia) y reproductivo (inversiones que multiplican la riqueza) y considera que el primero no debe ser regulado por ley (solo por la moral y la religión). Aclara que los consumos son protegidos por los principios de libertad, igualdad, propiedad y seguridad.
Luego explica la importancia del Tesoro para sustentar al gobierno. Explica el sistema rentístico de la época y justifica porque tanto las provincias como el estado deben poder cobrar impuestos para ejercer su independecia. Procede a justificar como el país tiene suficientes recursos para poder sostenerse solo y critica las decisiones políticas de Buenos Aires frente a la Confederación.
Finalmente analiza dos recursos del Tesoro para financiarse: las tierras públicas y las contribuciones. En el primero encuentra que el país tiene muchas tierras y que estas tienen mayor valor como futuro recurso fiscal si se las logra desarrollar y con las segundas considera que están dadas las situaciones para cobrar renta pública (la que define como una parte de la renta privada de los habitantes y que unidas las porciones de rentas, satisfacen a la sociedad en la que viven). También define la renta privada como la ganancia que deja la explotación de los agentes de la producción.
Novedoso/sorprendente:
La verdad que no me sorprendió mucho, la mayoría del capítulo tres es una explicación de la situación de la época y de las peleas de la Confederación y Buenos Aires por las rentas. Toda la explicación se siente antigua considerando como ha cambiado la situación impositiva en el país con la utilización del sistema de coparticipación. Si me pareció interesante como considera que el estado no puede regular los gastos privados estériles a través de leyes “restrictivas de lujo” ya que eso le permitiría al estado avasallar derechos y como el gasto privado depende de la moral y educación del sujeto.
Otra cosa interesante fue como considera que “el país que no puede costear su gobierno no puede existir como nación independiente” pero al mismo tiempo considera que “será pobre el gobierno como son pobres los gobernados; pero si hay rentas para éstos, no podrán faltar para aquél” y que “lo que agota y destruye la riqueza privada no es la contribución; es el despojo, el pillaje que hace el despotismo para sus excesos”. Entiendo que considera que el estado necesita plata para no depender económicamente de otros y que para eso deben pagar los contribuyentes pero que si estos ven que el estado gasta de mas van a dejar de contribuir, lo cual sin dudas refleja la situación actual del país. Finalmente me sorprendió el hecho de que el país en esa época tuviese poca deuda externa y que la mayoría de esta provenía de deudas de Buenos Aires.
Preguntas al autor:
Considerando el capítulo 2 en el que menciona el exceso de “fiestas cívicas”, ¿qué opina acerca de la cantidad de feriados actuales en el país?
Considerando el capítulo 3 de rentas y las provincias, ¿qué opina acerca de la ley de coparticipación?
En el capitulo 3 inciso IV en el que describe las riquezas del país y el V en el que explica el intercambio de bienes con Europa, ¿prefiere que el país solo exporte materias primas que salen de nuestra tierra o que se las trabaje a nivel local para exportar productos de calidad?
Resumen:
En este capítulo Alberdi comienza desarrollando los principios generales de la Constitución en relación de los consumos. En el consumo, lo mismo que en su producción y distribución, la riqueza tiene leyes de conservación y desarrollo que le son propias, y que el hombre conoce y observa por el instinto de su conservación misma. Las garantías de libertad que la Constitución concede a la riqueza en sus aplicaciones a los consumos o gastos privados, para ocuparnos en seguida de las que se refieren al gasto público, en cuyo conjunto reside el sistema de hacienda y de rentas de la Constitución argentina.
Inmediatamente desarrolla el capítulo II en el cual estable los principios que la Constitución impone para lograr garantizar el consumo y asimismo evitar cualquier ataque al consumo privado del hombre. Entonces el autor define que gastar o consumir con juicio es satisfacer las necesidades de hoy sin dejar de prestar atención a las necesidades de mañana.
En el capitulo III Alberdi comienza explicando el gobierno y el tesoro y sus relaciones. Como a su vez establece que estos dos son dos hechos correlativos que se suponen mutuamente.
Novedoso:
Lo que más me llamo la atención de estos capítulos es cuando el autor se pregunta ¿Qué apoyo exige de la ley el hombre si sabe gastar por el mismo instinto de conservación que le enseña a producir y enriquecer? A lo que responde que en el gasto privado lo que desea el hombre es la libertad tanto como para gastar como producir, es decir que no lo estorbe en lo absoluto. En cambio, en el gasto publico que pide el hombre es que se intervenga, pero solamente para impedir que se distraiga de su verdadero objetivo que es el bien general. A su vez, me interesó cuando Alberdi explica que la definición para la economía del gasto improductivo dando como ejemplo que se lo denomina a la satisfacción de una necesidad vital como ejemplo los gastos que se realizan para comer y vivir.
Preguntas:
1- ¿Aun considera que el Tesoro y el gobierno son dos hechos correlativos que se suponen mutuamente?
2- ¿Consideraría necesario bajar el gasto público actualmente en Argentina?
3- ¿Hay hoy en la Argentina una restricción a la libertad del consumo? Si la respuesta es sí ¿Esta restricción está atacando la riqueza?
Alberdi en esta tercera parte habla sobre los consumos públicos y privados. En cuanto a los privados, Alberdi entiende que las leyes deben respetar los mismos principios constitucionales que viene sosteniendo en los apartados anteriores. El Estado no se debe entrometer ni estovar la libertad de gastar y consumir de los particulares; ya que al hacerlo se ataca la formación riquezas y se empobrece al país.
Por el otro lado, se encuentra los consumos públicos, es decir, los recursos con los que cuenta el Estado para ejercer sus fines. Alberdi entiende que las finanzas públicas cumplen un rol fundamental en el ejercicio de la soberanía nacional y defiende la intervención del Estado Nacional en la administración y repartición de los recursos entre las distintas jurisdicciones estatales.
En cuanto a lo que me parece novedoso. Buenos Aires siempre ha mantenido una posición “egoísta” en cuento al manejo de las finanzas públicas y el reparto de recursos que aporta. Como bonaerense pienso, que nunca se ha sido justo con la provincia, ya que, aporta casi el 45% de los recursos coparticipables y recibe un poco menos del 20%. Entiendo que nuestra Constitución habla de forjar un desarrollo justo en todo el territorio nacional; sin embargo, entiendo la postura “egoísta” de Buenos Aires. Hoy en día, las provincias totalmente improductivas utilizan los recursos coparticipables que Gobierno Nacional les da para mantener regímenes democráticos de baja intensidad, totalmente contrarios al espíritu de nuestra CN.
¿Le parece justo el régimen actual de coparticipación federal?
¿La deuda externa debe utilizarse para gastos comunes? ¿O sólo para proyectos de inversión e infraestructura?
¿Se les deben aplicar sanciones a las provincias que no ayudan al desarrollo económico del país?
– RESUMEN
En la tercera parte se habla de las disposiciones de la constitución que se refieren al fenómeno de los consumos públicos, es decir sobre la formación, administración y empleo del tesoro nacional.
La producción de la riqueza, la distribución y el consumo son tres funciones correlativas que componen la vida de la riqueza.
Los principios generales de consumo en la constitución son: la libertad, igualdad, propiedad y seguridad. Hay gastos improductivos y gastos reproductivos, los gastos privados deben ser libres.
No puede haber gobierno gratis, ni debe ser el más caro de los gobiernos. Los recursos enumerados en el art. 4 de la CN siempre pertenecieron al estado nacional, el tesoro de provincia se compone de todos los recursos no delegados.
El Tesoro y el gobierno son dos hechos correlativos que se suponen mutuamente.
– SORPRENDENTE O NOVEDOSO
Me sorprende lo sólido que son los principios de la constitución: la libertad, igualdad, propiedad y seguridad, que se aplican hasta en las disposiciones sobre el consumo.
Al mismo tiempo me hace dudar si esto se aplicó como Alberdi pensaba, ya que en la actualidad vemos otra cosa. Alberdi siempre hace comparaciones con las grandes naciones, con la confianza de que Argentina puede llegar a eso.
En el texto siempre está presente la idea de menos estado y más libertad, pero esto no quiere decir que Alberdi esté en contra de la organización estatal, al contrario quiere un estado justo y fuerte que garantice la libertad de los nacionales, y para tener un estado rico se debe tener un pueblo próspero, de ahí la firmeza de las ideas de la libertad, y me sorprende cómo con el paso del tiempo este pensamiento fue cambiando a tal punto que el pueblo empezó a pensar lo contrario.
– PREGUNTAS
¿Cree que en la actualidad las provincias dependen demasiado de la financiación del gobierno central ?
¿Qué hay que hacer cuando la aduana y los impuestos a la importación/exportación se vuelven abusivos?
¿Qué opina sobre la asistencia del banco central al tesoro nacional?
RESUMEN:
En esta ocasión Alberdi nos habla de las disposiciones de la Constitución que se refiere a los consumos públicos y su administración. Alberdi dice que el consumo es la finalidad que le da cada individuo a su riqueza con el objeto y fin satisfacer las necesidades de su ser; la constitución le asigna los mismos principios que a la producción y distribución (la libertad, igualdad, propiedad y seguridad)
El apoyo que la ley debe brindar a consumo va a depender si es gasto público o privado, en el gasto privado (el que hace el hombre en satisfacción de sus necesidades) no debe restringir su libertad de gastar o consumir, es decir, debe abstenerse completamente; en cambio en el gasto público (el que hace el hombre por medio del gobierno, en satisfacción de las necesidades de su existencia colectiva) la ley debe intervenir solo para impedir que se distraiga de su verdadero destino, que es el bien general.
Hay dos tipos de gastos, el gasto improductivo (lo que consumís para satisfacer una necesidad de la vida) y gasto productivo (lo que consumís para conservar o agrandar la reproducción).
Por último, en cuanto a los recursos que la constitución señala para sufragar los gastos públicos, Alberdi habla del tesoro nacional por un lado y el tesoro de las provincias que conforman la confederación, en cuanto al tesoro nacional señala las fuentes que da el artículo 4 de la Constitución Nacional para nutrir las arcas públicas y poder cubrir sus gastos públicos, ya que según palabras de Alberdi “el país que no puede costear su gobierno, no puede existir como nación independiente, porque no es más el gobierno que el ejercicio de su soberanía por sí mismo”.
LO NOVEDOSO O SORPRENDENTE:
En esta ocasión me resulto novedoso la descripción de Alberdi de los problemas internos de la época entre Buenos aires y el resto de las provincias de la confederación, donde la provincia de Buenos Aires no se terminaba de adherir a la confederación y se resguardaba para sí misma los rentas de la aduana, bloqueando de esa manera el crecimiento económico de las demás provincias, Alberdi destaca la riqueza potencial que tiene cada una de las provincias (sin contar a Buenos Aires) en cuanto a materias primas y recursos naturales, a la cual se le puede sumar las provincias de la Patagonia Argentina inexistentes al momento de la sanción de la constitución, con su riqueza en recursos naturales como petróleo, gas, pesca, ganadería de animales propios de esas latitudes, cosecha de frutos como la Manzana y la Pera, y también de un recurso generador de riquezas desestimado por Alberdi, quizás debido a la época, que es el turismo interno y externo; además dice que el crecimiento económico de Buenos Aires no se debe a sus recursos si no a la estructura administrativa que poseía desde la época de la colonia.
Si se quiere hacer un paralelismo con la actualidad podemos ver que a pesar de tener un país federal y provincias potencialmente ricas en recursos naturales, seguimos teniendo una Buenos Aires extremadamente rica y desarrollada a comparación de sus pares, e incluso esa riqueza se puede concentrar aun más, precisamente en los 203 km² que conforman la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
TRES PREGUNTAS PARA EL AUTOR:
1- ¿Qué piensa de los impuestos que gravan el consumo?
2-¿Qué medidas tomaría para incentivar el consumo en momentos de recesión económica?
3- ¿Pondría en duda la soberanía de un país que cae constantemente en default?
Síntesis – Reseña: En esta oportunidad, Alberdi se dedica a reflexionar sobre las disposiciones de la Constitución Argentina que se refieren al fenómeno de los consumos públicos. Señala que es el derecho más precioso del hombre en sociedad y que el sistema que rige en la CN Argentina es la libertad en el consumo.
Nos afirma que en el gasto privado debe haber una abstención completa, esto es que no le restrinja su LIBERTAD de gastar y de consumir ya que el hombre sabe gastar por el mismo instinto de conservación que le enseña a producir y generar riqueza.
Luego con respecto al gasto público, establece que la ley sólo debe intervenir para impedir que se desvíe del bien general, que no exceda este objeto y cuidar que los impuestos no vayan en contra de la libertad ni esterilice la riqueza.
Por otra parte, también señala los principios de la Constitución que van a garantizar el consumo y evitar el ataque a este.
El autor, en su ult. Cap. concluye que la integridad del país se traduce en la integridad de su Tesoro y de sus rentas. El tesoro de las provincias se compone de los recursos no delegados al Tesoro y cualquier conflicto, entre el poder impositivo nacional y el provincial, prevalece la ley nacional.
Interesante – Me sorprende como deja en claro la idea de la libertad del consumo, ya que, si esto no fuera así, se ataca directamente a la riqueza y por lo tanto, se ve afectado el país, empobreciéndose
1 – Porque motivo un gasto improductivo pasa a ser un gasto reproductivo?
2 – Se puede afirmar que el gasto público está mal controlado en nuestro país?
3 – En argentina, la políticas económicas actuales, favorecen al consumo, o estas las debilitan?
Resumen:
Alberdi en esta parte analiza la cuestión del Consumo como un factor que puede hacer variar las riqueza que se produce en las naciones, por este motivo el nos cuenta que la CN protege el consumo con bajo los principios de libertad, igualdad, propiedad y seguridad. Luego nos habla que este viene a satisfacer las necesidades, pero que exigen 2 formas de gastar el dinero: una es el gasto improductivo en el cual dice que es aquel que hacemos para cubrir necesidades básicas, y luego el gasto productivo, que es aquel donde se invierte dinero para aumentar la productividad. Y nos advierte que toda economía para desarrollarse necesita del gastos productivos.
Y por ultimo analiza un poco la relaciona de cada provincia con sus benéficos para producir determinado tipo de productos. Y también analiza la cuestión fluvial para comerciar entre provincias.
Lo Novedoso:
En lo personal me llamo la atención como Alberdi analizo las ventajas de cada provincias respecto a su industria y era consiente de que uno provincia podía desarrollarse a partir de cierta industria(la mas productiva), y que luego el resto de las industrias podrían ir desarrollándose con el el crecimiento de las otras.
Luego me llamo la atención el rol del consumo que le otorga Alberdi a este, ya que nunca me detuve a pensar que podía estar protegido por la CN; pero en cierta forma es verdad, y recuerdo haberlo estudiado, pero nunca me pareció relevante. Sin embargo para el es un factor muy importante el consumo ya que hace que una economía pueda desarrollarse en especial a través de la inversión.
Preguntas:
1- ¿Cuáles son los principales factores que afectan a la inversión?
2-¿Cree que hoy son necesario los beneficios de los recursos naturales como una ventaja?
3-¿Porque cree que el comercio marítimo en ARG hoy en dia , no es muy relevante?
RESUMEN:
Alberdi comienza este tramo del texto haciendo referencia al fenomeno del consumo publico y privado, sosteniendo a su criterio que forman parte de una misma unidad ya que ambas tienen por objeto satisfacer las necesidades del ser (individual o Estado-operado por individuos-). Sostiene Alberdi, debe haber libertad para el consumo privado y este no debe ser restringido con leyes como por ejemplo las que implican impuestos aduaneros a los productos extranjeros. Según el autor, limitar el consumo productivo es embarazar la producción. Posteriormente estudia el lugar del consumo privado improductivo en sus relaciones con las garantias de que brinda la Constitución Argentina.
En lo que continua del texto asignado, Alberdi plantea sus opiniones respecto a la distribución de los recursos del Estado Nacional a las provincias así como también el conflicto entre Buenos Aires y las demás provincias que integraban la Nación por ese entonces.
NOVEDOSO.
Resultan destacables los cuestionamientos de Alberdi al centralismo aplicado por Buenos Aires en cuanto a la distribución de los recursos publicos. Opina textualmente que Argentina era una Nación mal centralizada. Por otro lado, también advierte que si la cuestión de las rentas continua igual que durante la epoca del virreinato pero con la Nación como confiscadora en este caso, se continuaría el mismo problema que en partes trajo a la revolución.
PREGUNTAS:
1.¿No creería Alberdi hoy en dia, en cuanto a la aplicación de gravamenes impositivos de forma progresiva, que no sería una decisión razonable el impuesto a los bienes de lujo?-En cuanto al desequilibrio fiscal en el que los que menos ingresos tienen son los que mas impuestos pagan-
2.¿Relacionar el consumo privado a la moral como lo ha hecho Alberdi en este texto, no resulta contrario a la libertad?
3.¿Cambiar la capital administrativa del país por ese entonces no hubiera resultado una opción potable para el equilibrio en los conflictos de poder que existían?
RESUMEN
La Constitución Argentina resguarda otorgándole garantías al consumo de la riqueza. Busca proteger la riqueza desde que se produce hasta que se consume y desaparece. De esta manera hay libertad, igualdad, propiedad y seguridad en la producción, distribución y consumo de la riqueza. Alberdi entiende que en la política económica es tan importante la forma en la que se consume como en la que se crea esa riqueza. El autor plantea que el Estado debe hacer una abstención sobre el gasto privado, mientras que sobre los gastos del sector público debe haber leyes que lo regulen para evitar que se exceda de sus funciones. La Constitución debe abstenerse de atacar y regular tanto el gasto improductivo como el gasto reproductivo. Consumir en cierto modo es producir, impedir que haya consumo industrial significa atacar la riqueza y por lo tanto empobrecer el país.
LO NOVEDOSO
La visión de Alberdi es contraria a las leyes que hoy en día rigen en Argentina. Suele castigarse el consumo en muchas circunstancias a través de números impuestos y regulaciones que impiden el correcto funcionamiento de la economía. El consumo libre es fundamental para conocer las preferencias de las personas y de esta manera quienes ofrezcan bienes y servicios sepan que deben producir. El IVA es un ejemplo de un impuesto que castiga el consumo de todos pero sobre todo de las personas más pobres. De la misma manera Argentina pone trabas al ahorro impidiendo así que haya grandes consumos en bienes de gran valor. Mientras que el consumo privado se encuentra muy regulado y con numerosas trabas el sector público no se encuentra con ninguna dificultad al momento de gastar. Los impuestos a la riqueza provocan que dinero que podría haber sido destinado a otro gasto termine en manos de la administración pública gastando de manera arbitraria.
PREGUNTAS
¿Deberían eliminarse los impuestos al consumo (Ejemplo IVA)?
Los impuestos que castigan el ahorro terminan evitando consumo futuro. ¿Deberían eliminarse (Ejemplo: impuesto a la riqueza)?
¿Qué herramientas nos da hoy la Constitución Argentina para evitar que el Estado se exceda en sus funciones al momento de incurrir en gastos?
RESUMEN
En este capítulo, Alberdi expresa que la riqueza mas importante que tiene el hombre es aquello que consigue con el sudor de su frente, que es la posibilidad de consumir. Por eso, hace hincapié, en que la constitución no puede dejar de proteger con garantías al consumo. Además, menciona que este intercambio entre el juicio de valores que tiene la persona que produce y que a su vez consume lo que necesita solventándolo con lo que ganó, hace un equilibro perfecto de la economía, que es perfecto por los juicios de valores que presenta el consumidor, ya que lo satisface debido a que cree que vale la pena o le conviene dar su dinero que ha generado con su trabajo, a cambio de un bien producido por otro agente económico, creyendo que ese producto vale mas que su dinero. El autor, menciona que la forma más eficiente de proteger a este perfecto sistema es: por un lado, en el consumo privado, una intervención negativa que sería abstenerse a intervenir, ya que el juicio de valor entre los agentes es perfecto. En el consumo público, legislar para que, en ese sistema, no se desvíe el destino o el espíritu de este sistema de intercambio.
INTERESANTE
Lo que me llama la atención, es como hoy en día se ve desde otra perspectiva. Es indiscutible que el consumo se sigue protegiendo. La ley de defensa al consumidor de hecho, creo que es una intervención positiva, porque genera que el consumidor sea protegido cuando el otro agente quiera desviarse del destino hacia ese sistema perfecto que menciona Alberdi. Pero, muchas otras normas, hacen foco en restringir o decidir sobre lo producción y o consumo de productos, con el fin de “equilibrar” la economía. Mi pregunto si es el Estado el encargado de hacer ese juicio de valor, ¿es el más apto?, creo que algunos dirían que, si porque están en juego intereses políticos, que de alguna forma expresan la opinión y juicios de valores de la población, que está constituida por esos productores. Pero yo me inclino con que es más justo moralmente, que ese juicio de valores esté a cargo del consumidor y no del Estado, porque el consumidor es quien decide lo que vale su esfuerzo.
PREGUNTAS
¿Qué opina con la decisión que ha tomado la política en que los legisladores son quienes hacen el juicio de valor sobre el consumo, y no el consumidor como planteabas al principio del capítulo?
¿Intervenir positivamente en el consumo, se desvía del sistema perfecto del consumo? ¿O se ha encontrado otra forma alternativa de que se genere otro sistema perfecto?
¿Existe algún sector específico del consumo que puede ser vulnerado por los monopolios si no hay intervención positiva?
Trabajo práctico de Alberdi
Alumno: Andrés Eduardo Destri
Consumir los malos productos del país, en lugar de los productos extranjeros encarecidos por los impuestos excesivos. Los privilegios ilimitados de fabricación y de invención tienen el mismo resultado: son opuestos a la Constitución, porque restringen y alteran las libertades que concede a la inversión y empleos de la propiedad.
¿Qué solución encontraría para el desarrollo de los productos nacionales?
Los países establecen barreras comerciales para defender intereses de distinto orden. ¿Que solución podría establecerse para resolver estos conflictos entre los países?
En relación a la pregunta anterior, los países defienden sus desarrollos productivos en parte para tener una balanza comercial positiva y de esta manera tener divisas. Nuestro país sufrió perjuicios importantes en los momentos de apertura de exportaciones vinculado también a la desregulación financiera. Estos periodos fueron de 1976 a 1983 y en la década del 90.
En estos periodos la deuda externa influyó negativamente en el desarrollo del país. ¿Qué solución podría darse en que existan regulaciones que no perjudiquen la seguridad jurídica ni generen riesgo empresario pero que resulte benéfico para el desarrollo económico?
Trabajo práctico sobre Alberdi
Alumno: Andrés Destri
Los legisladores no deben olvidar que hay leyes que quitan a la tierra su poder productivo, y la esterilizan en manos de sus poseedores. Tales son las que no dejan al detentador actual un interés suficiente para sacrificar el presente al porvenir. Por consiguiente, ellas deben tomar por base indeclinable de toda sanción agraria la siguiente regla: «Importa rechazar o derogar toda ley que quite a los detentadores de la tierra el deseo de sacrificar el presente al porvenir, y de trabajar en la mejora del suelo.
¿En este caso Alberdi estaría proponiendo expropiar tierras a quien no las explote?
¿Qué solución podría dar educar a los pueblos nativos en la producción agrícola para el desarrollo del país?
Haciendo referencia al tema anterior. La explotación agrícola podría ser desarrolladas por diferentes culturas?
Alberdi habla sobre el uso y la distribución de los agentes de producción que reconoce la riqueza creada, y que la Confederación Argentina solo contaba con uno: la tierra, que es la que representa toda la economía, ya que sin población y sin industria, ha carecido del trabajo, que supone la población, y del capital, que es el trabajo acumulado. El gobierno podrá hacer servir la tierra con destinos sociales (como base de impuestos, como garantía de la deuda y del crédito público, como fuente integrante del Tesoro nacional y como agente de colonización y población), sólo en vista de un cuadro estadístico de las tierras públicas y privadas, y de una buena clasificación de ellas según sus aptitudes para los diversos ramos de producción. Uno de los grandes problemas que divisamos hasta ahora es la escaza población en la nación. Para la Constitución federal, constituir, organizar y gobernar el suelo argentino es poblarlo. Ha sentado, como bases de legislación: propiedad, libertad, igualdad y seguridad.
Lo que me sorprendió: Argentina fue y es un país rico en recursos naturales, y que actualmente, según mi crítica, la distribución de las riquezas no es equitativa. En aquella época se buscaba poblar la nación para la explotación de las tierras, para el desarrollo laboral, para el progreso del país; hoy hay una gran involución en cuestiones perspectivas hacia el futuro, sobre todo si observamos las bases constitucionales contemporáneas a Alberdi.
Preguntas:
1) Sí conociera la situación actual del país ¿Qué reformas introduciría o cuales quitaría de la CN?
2) ¿Cómo ve la actual distribución de riquezas? ¿Haría algún ajuste en la administración?
3) ¿Está de acuerdo con las bases Constitucionales de 1853? ¿Le parece que se cumplen todas en la actualidad?
RESUMEN
Alberdi explica que el consumo, al igual que la producción y distribución estan reguladas por leyes de conservación y desarrollo propias que favorecen a la riqueza, las cuales el hombre respeta por una cuestión de instintos, sin empobrecer al otro. Esto se cumple siempre y cuando la ley orgánica observe los derechos naturales del hombre y le permita consumir y gastar en base a su propio juicio. Dar libertad al consumo, es decir, permitir que el hombre decida siguiendo su criterio, es satisfacer las necesidades de hoy sin desatender las de mañana. Tan pronto se interfiere en las libertades otorgadas por la Constitución, se esta perjudicando la riqueza individual y eventualmente la nacional.
LO NOVEDOSO O SORPRENDENTE:
Me llamó la atención la frase de Alberdi «En el interés de la libertad, conviene no olvidar que son unos mismos los principios que gobiernan el gasto público y el gasto privado, pues no son gastos de dos naturalezas, sino dos modos de un mismo gasto, que tiene por único sufragante al hombre en sociedad.» Haciendo una analogía con lo que sucede hoy en día, pareciera que ya ni siquiera existe una diferencia entre consumo público y privado, aquello que uno deposita para su interés personal y aquello que uno delega para una convivencia segura. Mediante la exagerada imposición de impuestos, pareciera verse erosionada esa línea: ya perdimos ese poder de distinguir qué nos pertenece, y qué debe ser puesto para vivir en una Nación.
PREGUNTAS:
1. El hecho de perder la posibilidad de diferenciar entre el consumo público y el privado, creyendo que en su totalidad es público ¿Nos aproxima a una sociedad comunista?
2. Hoy en día ¿se continúa con la actividad productiva de cada provincia?
3. ¿En qué cambia labrar las tierras con la población actual?
En esta tercer parte, Alberdi comienza hablando sobre el fenómeno del consumo. Comienza diciendo que la riqueza obtenida como fruto de su trabajo tiene por fin satisfacer sus necesidades y que este destino que le da a su riqueza, en economía, se denomina consumo. A su vez, sobre los principios generales que establece la constitución para el consumo que son: libertad, igualdad, propiedad y seguridad, tal como en la producción y distribución de las riquezas. También distingue dos modos del gasto: por un lado, el gasto privado que es el que el hombre hace en satisfacción de sus necesidades personales y el gasto publico el que hombre efectúa por medio del gobierno para la satisfacción de las necesidades de su existencia colectiva.
Lo novedoso o sorprendente: La importancia del consumo como eje fundamental para la regeneración de la riqueza. Es decir, el hombre produce para consumir y consume con el fin de satisfacer necesidades y, como estas están en constante variación, nos vemos obligados a continuar produciendo para continuar cubriendo las necesidades del hombre para que pueda continuar consumiendo.
No limitar el consumo de productos exteriores ¿Es una forma de limitar el aumento de la riqueza nacional al consumir productos exteriores en detrimento de los nacionales?
¿Cuáles son las tierras que más riqueza proveen al territorio nacional?
Las tierras baldías, ¿Pueden ser utilizadas como suelo para el ejercicio de la agricultura?
Resumen
La riqueza elaborada por el esfuerzo del hombre, tiene por objetivo y fin satisfacer las necesidades de su ser. Dentro de la Constitución Argentina residen las garantías de los principios que aseguran la producción y distribución de la riqueza, dichos principios son la libertad, igualdad, propiedad y seguridad.
Resaltar la importancia de consumir sin empobrecer, el arte de gastar forma parte del arte de enriquecer. Es por eso que el gasto público debe estar enfocado en el bien general, el impuesto que lo solvente no puedo atropellar la libertad ni hacer estéril la riqueza.
Es muy interesante el análisis que hace Alberdi sobre el consumo, desde el particular del hombre, entendiendo que consumir con juicio es satisfacer las necesidades de hoy sin descuidar las necesidades del futuro.
Lo sorprendente
Es increíble como a pesar de los años, muchas de los pensamientos de Alberdi podrían ser empleados en forma práctica en la actualidad, el entendimiento que hace del consumo pareciera ser un análisis contemporáneo al menos en los rasgos principales de lo que se describió en el texto.
La importancia que le da a los principios de libertad, igualdad, seguridad y propiedad como factores trascendentes en la economía
Preguntas
1. ¿Cree en la actualidad que las políticas argentinas en materia de economía receptan la importancia de los principios de libertad, igualdad, seguridad y propiedad como factores trascendentes en la economía?
2. ¿Sigue creyendo que la Argentina es un lugar rico en recursos que solamente necesita una buena administración?
3. ¿ Argentina es un país para hacer un gasto productivo (inversión)?
1. RESUMEN
En este capítulo se explica sobre aquellas riquezas que tienen relación con los consumos, como se conforma el sistema rentístico, cual es el destino de la riqueza en sí, y cuáles son los principios que acompañan a estas. Se indica que la riqueza tiene leyes de conservación y desarrollo que le son propias, que el modo de gastar forma parte del arte de enriquecer, como se desarrolla el fenómeno público, el concepto de gasto estéril o improductivo, como se conformó el tesoro de la nación y cuál es el fin del mismo. Como fue la incorporación rentística de Buenos Aires a la Confederación en su calidad de provincia o estado, como la revolución conformo la unidad rentística española y que fue lo que implemento Bs. As con la aduana marítima y fluvial.
2. Lo novedoso es cuando hace alusión a que es lo que debemos tener en cuenta a la hora de realizar un consumo, y que es lo que implica a la vez realizarlo. Como nuestro pais es rico en recursos y no lo sabe aprovechar para crecer económicamente ya que la administración no es eficiente.
3. Actualmente ¿Qué es lo que conforma el tesoro nacional y quienes se encargan de verificarlo?
¿Cómo influyo en Bs. As. La no delegación de ciertos recursos al tesoro nacional?
¿Que implica el consumo privado?
En esta sección del libro de Alberdi habla del consumo. compara el consumo personas del gasto público. El gasto es aprovechar la riqueza del ser humano, y la Constitución Argentina no puede prohibir eso, ésta puso los derechos del hombre en cuanto los consumos, bajo el amparo de sus garantías de libertad, propiedad, igualdad y seguridad. No hay novedoso o sorprendente, sinceramente, pero resaltaré un párrafo del texto que me llamó la atención y me gustaría compartir con mas personas: «el Tesoro y el gobierno son dos hechos correlativos que se suponen mutuamente. El
país que no puede costear su gobierno, no puede existir como nación independiente, porque no es
más el gobierno que el ejercicio de su soberanía por sí mismo. No poder costear su gobierno, es
exactamente no tener medios de ejercer su soberanía; es decir, no poder existir independiente, no
poder ser libre.»
preguntas: ¿Cuál es la solución ante el eterno déficit fiscal en la Argentina?
¿Cómo afecta la deflación a la economía de un país?
¿Qué es la propensión marginal a consumir?
RESUMEN
La tercera parte habla del fenómeno de los consumos públicos siendo esto la administración, la formación y el empleo del tesoro nacional. Menciona que los principios y garantías que se aplican a esta sección son los mismos que para las anteriores estudiadas siendo estas amigables con la libertad. El aumento de la riqueza del fisco debe ser por el aumento de la riqueza de los gobernados. Explica que el consumo privado es más importante que el público y que este segundo nunca debe ser mayor ya que necesariamente disminuye el primero generando peores condiciones en la población. Explica en el capítulo 3 los recursos que la constitución declaro nacionales como las aduanas, terrenos baldíos, el producto de la posta, el crédito y el poder de imponer contribuciones. Nombra los tratados previos a la constitución como antecedente jurídico para ciertas bases rentísticas de la nueva Nación Argentina. Habla de la posibilidad de utilizar el producto de las tierras nacionales para financiar los gastos.
INTERESANTE
Me resulta muy atractiva la forma de enunciar conceptos profundos en oraciones simples: “gastar o consumir con juicio, es satisfacer las necesidades de hoy sin desatender las necesidades de mañana”. Vemos como se vinculan conceptos como escases, optimización de recursos, intertemporalidad etc.
Me sorprendió el capítulo V (ultimo que debíamos analizar) en la parte que dice: “Será pobre el gobierno como son pobres los gobernados (…) todo dependerá del ahorro y del juicio en los gastos del gobierno. Lo que agota y destruye la riqueza privada no es la contribución, pues al contrario esta la defiende y conserva; es el despojo, el pillaje que hace el despotismo, no para sus gastos sino para sus excesos”. Me hace reflexionar el momento donde dice que la contribución no agota ni destruye la riqueza privada, más bien la defiende y conserva ya que es uno de los grandes problemas de la Argentina actual.
PREGUNTAS
¿Considera que es mejor que los municipios se financien con las contribuciones de sus habitantes? ¿Y que las provincias hagan lo mismo? ¿Qué punto a favor se puede encontrar de la coparticipación nacional? Alberdi en la página 106 dice “consumir en cierto modo es producir, es enriquecer” ¿se puede relacionar esto a lo que en el futuro propuso Keynes sobre el estímulo al consumo para derivar en crecimiento
Rresumen:
En este capítulo Alberdi analiza los principios constitucionales en materia de consumo, habla de las protecciones y garantías que tienen las personas en materia de su consumo.
El principio rector es resguardar la libertad tanto a la hora de producir, como de consumir.
Hace una descripción de dos tipos de gastos, el productivo y el improductivo, el productivo es el gasto que se realiza para conservar o ampliar el patrimonio mientras que el improductivo es lo que gastas para satisfacer una necesidad de hoy.
Así hace una comparación con los consumos personales y los consumos estatales, dice que » el Tesoro y el gobierno son dos hechos correlativos que se suponen mutuamente. El país que no puede costear su gobierno, no puede existir como nación independiente».
Así, habla de la separación rentistica de Buenos Aires.
Me resulta novedoso o sorprendente como podemos aplicar la economía personal a a la economía de un país, y como la clave, es la administración. es priorizar los gastos productivos sobre los improductivos pensando en el mañana y en el satisfacer las necesidades del futuro.
1- ¿No cree que es un exceso regular el consumo privado?
2- ¿Cuál cree que es una formula posible para incentivar a las empresas a invertir en Argentina?
3- Cree que la situación Argentina de hoy tiene retorno?
Introducción:
En esta oportunidad el autor nos habla de la importancia del consumo, especialmente del consumo privado para contribuir a la riqueza y desarrollo de la Nación. De este modo, nos menciona los principios y garantías constitucionales ya anteriormente mencionadas (libertad, igualdad, propiedad y seguridad) para regir el consumo. En este punto, el consumo, el gasto debe ser entendido como la principal forma de satisfacer las necesidades ordinarias del hombre, está en su naturaleza. Sin embargo él habla del consumo productivo, este que impulsa al desarrollo, pues sin productos no hay ganancia y sin ganancia no se puede consumir. La retribución por el trabajo diario no tendría fundamento si su finalidad no es la del consumo, en contraposición a esta idea se encuentra el consumo improductivo, lo que conocemos como el simple despilfarro, no obstante Alberdi nos dice que castigar o condenar este tipo de consumo es tarea de la religión y de la moral, mas no de las leyes. El marco legal del consumo debe proteger al privado y resguardar al público, controlarlo para que no pierda su objetivo: el bienestar común. Por otro lado nos habla del Tesoro Nacional y el Provincial, nos menciona que las provincias de este modo son dos fuentes de riqueza. Y la importancia del Tesoro Nacional es tal que sin ella no existiría nación soberana, pues esta tiene el deber de abastecerse asi misma.
Lo novedoso: Me resulta llamativa la mirada tan moderna del autor en no cuestionar moralmente el consumo privado, dejándolo libre de sanciones legales tan fiel al art. 19 de nuestra Carta Magna, lo cual es un adelantado para su época. Considero también interesante el repaso histórico que realizó acerca de los conflictos de las Provincias de la Confederación y Buenos Aires, el modo que este afectó en las decisiones basadas atinentes al desarrollo y conformación de la Nación como tal.
Preguntas:
1.- Siguiendo la mirada del autor ¿la prostitución como un servicio a consumir debería de ser condenado?
2. ¿Puede el consumo privado totalmente desregulado interferir y causar daños al consumo público? Las medidas actuales que controlan el gasto público ¿son eficientes?
3.- ¿Cuál es el mayor problema de las provincias para abastecerse? ¿Por qué teniendo dos tesoros (nacional y provincial) Buenos Aires sigue siendo la más rica?
En este pasaje del libro, Alberdi explica el concepto de consumo en relación a los principios de la Constitución. El autor nos enseña que el hombre tiene como finalidad satisfacer necesidades, por esto consume a lo largo de su vida. Además, el consumo genera riqueza y así se construye la economía, no obstante, la riqueza tiene leyes de conservación, mostrando que el hombre por instinto resguarda sus bienes, evitando gastos innecesarios. El hombre tiende a consumir, pero tratando de no volverse pobre, conceptualizando la idea de gastar. Alberdi distingue entre dos tipos de gastos. Gasto improductivo, gastos cotidianos para la subsistencia, y el gasto productivo, las inversiones.
Lo sorprendente para mi en cuanto a lo que dice Alberdi es el concepto que desarrolla del gasto. Más que nada, no conocía el gasto productivo, me asombra que la categoría de inversión coincida con el gasto que realiza un hombre para subsistir.
Preguntas.
1) ¿Por qué la gente en Argentina hoy en día tiende a consumir menos?
2) ¿Cree que si el gasto improductivo en exceso genera a una persona a no generar gasto productivo?
3) ¿En un Estado con déficit fiscal como Argentina, no cree que el Gasto público es excesivo?
MASCIOTRA CAMILA DNI 39 878 198
RESÚMEN
Alberdi comienza haciendo una distinción entre riqueza, distribución y consumo, que estos tienen leyes de conservación y desarrollo propias.
Establece que toda ley orgánica que se relacione con el fenómeno de gastos públicos o privados, tiene como punto de partida y finalidad los derechos naturales del ciudadano, en relación de gastar o consumir en servicio de sus intereses de conservación y progreso.
El autor realiza una distinción entre el gato improductivo y el gasto reproductivo. Menciona a las garantías de libertad, propiedad y seguridad como fundaentales para la economía en relación a la distribución y producción.
NOVEDOSO O SORPRENDENTE
Es interesante el planteo que hace sobre si la Argentina podría costearse por sí misma, teniendo en consideración las recursos naturales que nos provee nuestro país.
También cuando menciona que el comercializar, importar y exportar productor es ventajoso, ya que, elevaría nuestra calidad de consumo.
PREGUNTAS AL AUTOR
1- ¿Sería posible costearnos y sostenernos como país solo con nuestras industrias, pero que estas mejoren la calidad de sus productos?, debido a que como menciona el texto, consumimos lo fabricado acá pero a un precio altísimo y baja calidad.
2-¿ Cómo cree que debería regularse de manera correcta el tema de importación y exportación?
3- Cómo se encuentra nuestro país actualmente, ¿ Sería posible comerciar con Naciones extranjeras para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos?
Introducción.
En esta parte del libro el autor examina las disposiciones relativas a los consumos públicos, cuyos principios son los mismos que rigen para la creación y distribución de riqueza, vistos anteriormente.
La libertad debe ser pilar fundamental tanto en la producción de riquezas, como en su distribución y en su consumo, puesto que este último es comprendido como el medio por el cual el hombre satisface sus necesidades luego de haber producido él mismo su riqueza. Por lo tanto le compete ejercer el consumo de la forma más libre que sea posible.
El gasto privado es aquél que hace el hombre para satisfacer necesidades de familia, mientras que el gasto público es el que hace para satisfacer las necesidades de la sociedad, con fines colectivos. Son dos modos de un mismo gasto.
Por otro lado, hay dos tipos de gasto que el hombre puede ejercer: el improductivo y el productivo. Improductivo o estéril es aquél que satisface las necesidades del hoy: vida, placeres y goce. El productivo, por su parte, es el que se ejerce hoy para satisfacer necesidades del mañana, es decir, son aquellos gastos que permiten generar más riqueza en un futuro (inversión), la cual en parte será destinada a gastos estériles. Así, el equilibrio de estos dos gastos forma lo que se denomina el consumo con juicio.
Lo novedoso.
El Tesoro Nacional es lo que se crea, luego de la organización de un gobierno, con la finalidad de darle a este último un medio para existir.
Dicho Tesoro pertenece a todas las provincias juntas. Cada provincia tiene dos tesoros: el suyo y el de Nación. Uno se invertirá en “el gasto que cuesta sostener la independencia nacional” y el otro en el gasto de mantener la independencia provincial. Esto es similar a lo mencionado anteriormente en esta guía relativo a gasto público y privado. El privado vendría a ser el que la provincia genera y gasta en satisfacción de su soberanía e independencia, y el público el que se ejerce en pos de la República, para sostener los gastos del gobierno nacional (satisfacciones a necesidades generales/colectivas)
1. Alberdi sostiene que una forma de hacer crecer las rentas provinciales es depositarlas en el Tesoro Nacional, porque luego su incrementación es innegable, ¿sucede lo mismo actualmente?
2. ¿Las provincias que entregan, hoy, parte de sus ganancias a la administración nacional, se ven beneficiadas con ello, o simplemente alcanza para contribuir con aquellas provincias deficitarias?
3. ¿Por qué Alberdi sostiene que a Argentina no se le permitió producir?
RESUMEN:
En la tercera parte se ve el conjunto de reglas y garantías que forman lo que se llama el sistema rentístico, el sistema de finanzas de la Constitución.
Se establece que son los principios que se han visto de libertad, igualdad, propiedad y seguridad que aseguran en favor de la producción y distribución de la riqueza.
El capítulo II explica la aplicación de las garantías de libertad, propiedad, igualdad, y seguridad al ejercicio de los gastos o consumos privados. Establece aquí que son de varios modos que las leyes pueden alterar las garantías productoras del consumo improductivo, pone varios ejemplos, entre ellos las leyes y reglamentos de aduana.
En el capítulo III se explica la nacionalización de ciertos recursos par la existencia de un gobierno, y por ende darle medios para subsistir.
Novedoso:
Es novedoso cómo el autor destaca que el hombre el apoyo que requiere de la ley en el gasto público es que intervenga para poder lograr el bien general, y en el gasto privado una abstención absoluta que no lo estorbe. El autor por lo tanto explica que se pide de un apoyo negativo; es muy interesante esta reiterada explicación de la libertad y el no estorbo en la libertad de gastar y consumir.
Es muy interesante cómo explica el autor cómo subsiste un gobierno, la explicación del Tesoro nacional. Además, el desarrollo de que las provincias tendrían dos tesoros, el Nacional y el provincial.
Destaca de forma novedosa la importancia de este Tesoro para la subsistencia y la independencia de los Estados.
Preguntas:
¿Hay distintos grados en cuánto cada país decide costear su gobierno para ejercer su soberanía?
¿Diría que el tesoro nacional de un país es imprescindible para su prosperidad?
¿Hubo casos de Estados que se hayan disuelto por no atender a los gastos de su gobierno?
RESUMEN
En esta parte hay un desarrollo sobre el consumo de las riquezas, y nos señala que los mismos principios que la Constitución asegura en favor de la producción y distribución de la riqueza, son son siempre la libertad, igualdad, propiedad y seguridad, que hemos visto al frente de las funciones económicas de la producción y distribución. En la Constitución, esas garantías acompañan a la riqueza desde que se produce hasta que desaparece en servicio de las necesidades del hombre.
Nos habla también de la conformación de un tesoro nacional como simultaneo con la construcción de un gobierno nacional, o la fortaleza de la república. Ya que el Tesoro nacional no es un tesoro independiente y ajeno de las provincias. Formado de las contribuciones pagadas por todas ellas, de los fondos en tierras y en valores que a todas pertenecen, de los créditos contraídos bajo su responsabilidad unida, el Tesoro nacional pertenece a las provincias unidas en cuerpo de nación, y está destinado a invertirse en las necesidades de un gobierno elegido, creado, costeado por las provincias, cual es su gobierno común y nacional, que es gobierno tan suyo como es de cada provincia su gobierno local.
LO SORPRENDENTE
Desde siempre que se considera que no son recursos lo que nos falta, sino un sistema administrativo que sepa darse cuenta de los infinitos recursos que hay, ordenados, colectados y encerrarlos en una arca común y nacional. (depende el intervencionismo del qué se hable va a ser mejor o peor según cada ideología) Tiene ya la base de este sistema en la posesión de un gobierno central, investido de la facultad de traer los recursos dispersos a un centro común de dirección y gobierno. La elaboración de ese sistema, tarea primordial de los ministros de haciendaa por mucho tiempo, forma la porción más interesante de la organización política de la República. Consistirá en el establecimiento y distribución de las contribuciones que deba pagar todo el pueblo de la Confederación, para el sostén de su administración general, en la creación de un sistema de oficinas y de una jerarquía de funcionarios o empleados fiscales, para la recolección, contabilidad y guarda del Tesoro procedente de esas contribuciones,
PREGUNTAS
A que se le llamaría gasto improductivo desde la mirada del pueblo? hasta donde llega la capacidad del pueblo argentino actual de sostener económicamente al propio gobierno? Que es lo que esta recibiendo a cambio?
Resumen:
En este fragmento, Alberdi nos habla del ultimo de los tres objetos de la política económica que establece la constitución: Los “Consumos”, que en verdad son los gastos públicos. Como bien dice, la producción de riquezas, su correcta distribución y un manejo responsable de los consumos, ejercidos conforme las reglas y garantías contenidas en la constitución, conforman el sistema rentístico de la nación. Transcurre haciendo referencia a las disposiciones que regulan los consumos, sus principios generales, los recursos de los que debe valerse el gobierno para sufragar los gastos y como deben ser reglados los impuestos de modo que no dañen el progreso y la libertad que garantiza la constitución a los habitantes. Además, realiza una distinción entre el gasto de los privados y el gasto público remarcando que para los primeros debe prevalecer la libertad y no aplicar leyes para restringirlos, mientras que para los segundos sí requiere mayor intervención legislativa.
Novedoso:
Lo que considero destacable en esta oportunidad es la forma en la que Alberdi desarrolla la conformación del tesoro nacional y los tesoros provinciales. Refiere que el tesoro nacional se conforma, con los elementos que le provee el Art. 4° de la constitución, que son: el producido de las aduanas, de la renta y locación de tierras de propiedad nacional, de la renta de los correos, de los impuestos que imponga el congreso federal y de los empréstitos y operaciones de crédito. Mientras que el tesoro de las provincias se compone de todos los elementos de los que dispongan que no hayan sido delegados al gobierno federal en base al Art. 101. A su vez, aclara que en caso de colisión entre las rentas pertenecientes a las provincias o a la nación, la constitución fija una supremacía de lo nacional respecto de lo provincial, fundado en el Art. 5. Finalmente, creo que es acertada su visión sobre el beneficio de este sistema para las provincias, al dotarlas de dos tesoros, el nacional y el provincial, ya que ambos contribuyen, o deberían contribuir, a la consecución de fines similares, el bienestar general de la nación y sus habitantes.
Preguntas:
1- ¿Por qué el país no logra incrementar su riqueza pese a la gran cantidad de medios de los que dispone para hacer frente a los gastos, tanto de inversión como los ordinarios?
2- ¿El conflicto que existía entre Buenos Aires y el resto de la Confederación pudo haber generado un retraso o menoscabo al desarrollo de la República naciente?
3- Teniendo en consideración el actual uso que se le da al dinero que ingresa por medio de empréstitos y operaciones de crédito y lo establecido en la constitución de acuerdo a su uso para urgencias de la nación o para empresas de utilidad nacional, ¿en qué circunstancias cree usted que resultaría realmente beneficioso recurrir a ellos?
Alberdi habla sobre el consumo con la distribución de la riqueza y la producción de manera directa, que esto tiene relación con el sistema rentístico de la Argentina de manera directa con el fisco que juega un rol en la producción, consumo y riqueza.
Se refiere también a la conformación de un tesoro nacional como simultáneo con la construcción de un gobierno nacional o la fortaleza de la república, dado que el Tesoro nacional no es un tesoro independiente y ajeno de las provincias.
LO NOVEDOSO/SORPRENDENTE:
Hay una frase de Alberdi: “Son contrarias a la libertad de consumo las leyes y reglamentos de aduana que, por proteger industrias nacionales, obligan a los particulares a consumir los malos productos del país, en lugar de los productos extranjeros encarecidos por los impuestos excesivos”. Alberdi, describe cómo operan los dirigentes políticos de nuestro país, no realizan pactos comerciales con otros países, no se globalizan en el mercado.
PREGUNTAS:
1. ¿Cree Ud. que los impuestos son un castigo al ahorro?
2. ¿Ud. cree que los gobiernos populistas siempre impulsan el consumo sin razón alguna?
3. ¿Ud. cree que es mejor producir y luego consumir para poder generar riqueza?
El autor hace referencia a las disposiciones de la constitución sobre consumos públicos de modo que el conjunto de reglas y garantías del sistema de finanzas de la Constitución Argentina podemos definirlo como el sistema rentístico. A su vez la constitución asegura garantías al derecho de consumo está definido cómo consumir la riqueza, cómo es uno de los derechos esenciales del hombre se van a aplicar los mismos principios de libertad igualdad propiedad y seguridad. Define también los conceptos de consumo privado el que realiza el hombre para satisfacer sus necesidades propias, el gasto público por otro lado es el mismo que el hombre efectúa por el intermedio del gobierno en satisfacción de las necesidades de su existencia colectiva.
A su vez los consumos puede ser objeto de ataque reglamentarios que interviene en la producción y que limitan el uso de capital, de la tierra, trabajo en donde las leyes y reglamentos de la constitución pueden alterar las garantías protectoras del consumo privado.
Cuando el autor se refiere el tesoro nacional describe a este y al gobierno como hechos correlativos que se suponen mutuamente, qué es necesario costear su gobierno para poder así tener medios de ejercer su soberanía e Independencia nacional. Distinguiendo entre el tesoro nacional y tesoro provincial en donde este último se compone de todos los recursos nuevos delegados al tesoro de la confederación. Enumera cuales son los recursos con que debe formarse el tesoro nacional y se pregunta si estos son suficientes para costear el gobierno.
Lo novedoso: es interesante cuando el autor se refiere a que realmente no hacen falta recursos en el país sino un efectivo sistema administrativo que pueda manejarlos de la mejor manera así atraer estos recursos dispersos y centrarlo en uno común y nacional. Y como entiende que en realidad la esterilidad que no recibió de la naturaleza se le dan sus gobiernos leyes que estorban a la producción libre.
1 ¿Qué es el empréstito?
2 ¿continúa con el pensamiento donde expresa que los fondos que la Constitución designa para formar el tesoro de la confederación son sensatos en este momento o piensa qué están fundados más bien para cumplir con un fin político?
3 Si bien el autor esta a favor de las contribuciones realizadas al gobierno ¿esta de acuerdo con el destino que se les da las mismas?
MAURICIO GERMAN GALLARDO
Alberdi plantea que el conjunto de reglas y garantías que forman las aplicaciones al fenómeno del consumo se denomina sistema rentístico. En lo que respecta al consumo en general. es uno de los actos mas importantes que realice el ser humano, ya que satisface sus necesidades en base a sus preferencias. Dentro del consumo privado lo que se necesita es que respete el principio de libertad, de igualdad, de propiedad, de seguridad. Cuanto mas intervención haya del estado, mediante el pago impuestos, contribuciones, mayor será la caída de la demanda, ya que son gravámenes que afectan el patrimonio de las personas. Esto a su vez afecta a la oferta de los bienes, a su rentabilidad, y genera caída en el PBI, aumento de la pobreza, y que todos los indicadores positivos de la economía de desplomen. Hay consumos improductivos y reproductivos, pero necesitamos de ambos para la vida cotidiana.
Los consumos públicos son todos aquellos que realiza el estado, para satisfacer las necesidades del pueblo. La Nacion debe ser solvente y poder costear todos los gastos para considerarse independiente, de otra manera dependería de otro pais para solventar los gastos. Estos gastos deberán ser racionales, siempre bajos criterios fundados, ya que de lo contrario con un excesivo gasto publico probablemente el estado se quiera financiar aumentando impuestos, y así afectaría claramente la propiedad privada de las personas.
NOVEDOSO
A pesar de los años que pasaron desde que el autor planteo todas estas cuestiones fundamentales, hoy vemos que nuestro pais tiene un gran déficit en materia de gasto publico, alta carga tributaria, y que se siguen aplicando este tipo de políticas económicas. Pareciera que no se respetan los derechos fundamentales de la Constitucion Nacional y que cada decisión gubernamental nos afecta constantemente el patrimonio.
PREGUNTAS.
1)¿No cree que el gobierno tendría que dar explicaciones mas concretas y transparentes sobre el gasto publico que lleva a cabo?
2)¿La única forma de bajar los impuestos es bajando el gasto publico?¿Hay alguna otra alternativa?
3)¿Por que los gobiernos, ninguno de ellos que van dejando el poder, dan explicaciones de las incongruencias e ineficacia económica llevadas a cabo?
RESUMEN
En esta oportunidad, Alberdi nos habla de las disposiciones de la CN que refieren a consumos públicos y su administración. Dice que el consumo es la finalidad que le da cada individuo a su riqueza con el objetivo de satisfacer las necesidades de su ser, y la cn le asigna los mismos principios que a la producción y distribución (libertad, igualdad, propiedad y seguridad)
El apoyo que la ley debe brindar al consumo va a depender si se se trata de un gasto público o privad. El gasto privado (para satisfacción de sus necesidades) no debe restringir su libertad de gastar o consumir, en cambio, en el gasto público (en satisfacción de las necesidades de su existencia colectiva) la ley debe intervenir solo para impedir que se distraiga de su verdadero destino.
Hay dos tipos de gastos:
.-gasto improductivo, el cual consumís para satisfacer una necesidad de la vida
.-gasto productivo, el que consumís para conservar o agrandar la reproducción
LO NOVEDOSO
Resulta interesante el análisis que realiza sobre la conservación y el desarrollo de la riqueza y los consumos, ya que en aquella época ya se destacaba lo importante de comprender que, se deben satisfacer las necesidades de hoy sin dejar de lado las necesidades futuras.
1.- ¿Qué conforma el tesoro nacional?
2.-¿Cuál es la razón por la cual el gasto improductivo pasa a ser un gasto reproductivo?
3.- Siendo dueños de grandes recursos, ¿por qué cree que nos encontramos en la actual crisis económica?
RESUMEN
En esta sección Alberdi va a mencionar aquellos principios y garantías constitucionales que se aplican a tal fenómeno, y siendo los mismo mencionados a los que rigen la producción y la riqueza y su dicha distribución
Se desarrollar que el consumo es un factor importante en la producción, y en la generación y distribución de riquezas. Por lo que generar restricciones de consumo industrial es actuar en desfavorecimiento a la riqueza nacional. Ya por la segunda parte del texto y refiriéndose puntualmente al Tesoro Nacional, lo entiende como un medio de colocar orden y brindar libertad. Siendo el mismo de pertenencia de todo el territorio argentino y cada una de sus provincias.
LO NOVEDOSO O SORPRENDENTE
Es llamativo la insistencia e hinchapie que hace el auto respecto de las aduanas, siendo su implementación en exceso contraproducente para el tesoro de la nacional
a) Que piensa el autor respecto de aquellas provincias generadoras de riqueza y su delegación al tesoro nacional? Es esto justo?
b) Se podría decir que esta bien asegurado el Tesoro Nacional en manos de nuestro gobernante?
c) Como reformaría todas las cargas aduaneras??
Resumen
La principios que establece la CN- Libertad, propiedad, igualdad y seguridad-, acompañan a la riqueza en todas sus etapas, cuando se produce; en su distribución; y en su consumo. El ser humano humano posee un instinto que lo lleva a la conservación de la riqueza, por lo cual, no sólo no necesita sino que requiere que la ley no intervenga en su libertad para consumir, su juicio propio e instinto lo llevará a conservar su capacidad de consumo. La ley sólo puede a evitar el derroche de manera indirecta, modificando las costumbres por medio de la educación.
Una Nación no puede ser independiente sin la capacidad de costear su gobierno, por eso la CN establece, en su art. 4, la composición del presupuesto para el gobierno federal.
Luego de manifestar su acuerdo con dichos recursos que establece la CN, Alberdi se propone a demostrar que La Confederación cuenta con los recursos necesarios para componer y poner en práctica el presupuesto federal, refiriéndose concretamente a las tierras públicas y las contribuciones (por lo menos hasta donde tocaba leer para este trabajo, luego también se refiere a las aduanas y al crédito público).
Lo novedoso o sorprendente
Al referirse a los gastos reproductivos, Alberdi menciona lo siguiente «lo que gastáis para conservar o agrandar por la reproducción el valor que aplicaréis mañana al colmo de la necesidad de vivir, se llama gasto reproductivo» y «limitar el consumo reproductivo, es embarazar la producción, o bien sea la libertad de la industria, con menoscabo de la Constitución que garantiza esa libertad, y de la riqueza que tiene en ella su manantial más profundo». Esto no me parece novedoso ni sorprendente. A parte de tenerlo presente con anterioridad, durante la cursada se ha tratado el tema, más bien me parece preocupante al pensar en ello y en la actualidad Argentina, lo que si me parece sorprendente es la claridad con la que Alberdi lo comprende, cuando incluso hoy en día parece haber muchísima gente que no lo comprende.
Tres preguntas para el autor
Alberdi menciona que la recaudación aumenta para una cada de ellas, cuando las provincias se adhieren a la Confederación ¿A qué se debería ese aumento en la recaudación?
¿Cree que la ley de coparticipación es justa y adecuada para alcanzar los fines que la Constitución establece?
¿Qué ejemplos se encuentran en la historia de gobiernos que han perdido su independencia por no poder costearla?
El capítulo arranca con una proposición simple y determinante: el consumo es el propósito final de la riqueza. Generamos riqueza para satisfacer nuestras necesidades luego con la misma. Esto se llama gasto, y puede ser tanto público como privado. Las exigencias para la ley ante el gasto privado son de no estorbar y no limitar; y ante el gasto público de no desviarse del bien general. El gasto privado es improductivo cuando apunta a satisfacer nuestras necesidades inmediatas, y es productivo cuando apunta a agrandar la riqueza (adquirir tierras, máquinas y pagar salarios). Limitar cualquiera de éstas formas del gasto es empobrecer al país. La existencia y funcionamiento del gobierno requiere todo tipo de gastos, para solventarlos se creó un tesoro nacional. Nos explica qué recursos integran este tesoro; específicamente habla sobre las rentas, las tierras baldías y las contribuciones.
Lo novedoso:
Al contrario de lo que uno espera cuando escucha a alguien quejarse de los impuestos y de las restricciones a la libertad individual, Alberdi nos sorprende declarando que debe existir un gobierno central y que debe poder hacer de recursos públicos, incluyendo impuestos, para solventar su existencia. Hoy en día uno está preparado para escuchar ideas más anarco-capitalistas y, viendo como llevamos hasta ahora teniendo una lectura de Alberdi como trascendente a su época, nos devuelve a la realidad en la que ésas ideas aún eran impensadas.
Preguntas al autor:
¿Cree que sería correcto expandir las fuentes de ingresos al tesoro nacional teniendo en cuenta que varios de los que eran finitos fueron siendo consumidos con el paso del tiempo?
¿Todo gasto productivo genera aumento de riqueza o es simplemente la posibilidad de generar nueva riqueza la que lo hace productivo?
¿Hay algún equilibrio entre gasto productivo e improductivo que se deba alcanzar? ¿Qué consecuencias podría haber ante la presencia desequilibrada de uno sobre el otro?