Con los alumnos del curso sobre Ideas Políticas y Económicas en América Latina vemos un artículo de Francisco Rosende donde comenta el impacto de las ideas de la Escuela de Chicago en Chile, y en otros países de la región. http://fppchile.org/wp-content/uploads/2015/12/ideas-instituciones-y-lideres_poirtada.pdf
Aquí su introducción:
“A partir de mediados de los 70 se inició en la economía chilena un profundo proceso de transformaciones, el que dio impulso a un progreso sostenido de ésta en las décadas posteriores. Este proceso de reformas tuvo lugar en el contexto de un prolongado y severo estancamiento de la actividad productiva, junto con importantes desequilibrios fiscales, los que amenazaban con desatar una hiperinflación. El papel protagónico que alcanzó en el diseño e implementación de dichas reformas un importante grupo de economistas, que realizó estudios de postgrado en la Universidad de Chicago, ha llevado a una frecuente asociación del proceso de reformas y estabilización aplicado en Chile, con las lecciones que emergen de la investigación y planteamientos de quienes han sido las principales figuras del Departamento de Economía de la Universidad de Chicago en las últimas décadas, los que se han identificado como la “Escuela de Chicago”3.
De la experiencia de transformación económica iniciada en Chile a partir de mediados de los 70 surgen una serie de temas e interrogantes, los que le otorgan un especial atractivo a ésta. Por un lado, es interesante examinar cuáles fueron los factores que llevaron a una presencia tan marcada de economistas entrenados en la Universidad de Chicago en el diseño e implementación de las políticas que cambiaron radicalmente el rumbo de la economía chilena. En particular, es razonable esperar que para observadores externos de dicho episodio sea en alguna medida contradictorio, o al menos sorprendente, el comprobar que un gobierno militar estuviese dispuesto a implementar y sostener un conjunto de políticas dirigidas a liberalizar la economía, tras décadas de creciente intervención del Estado en ésta. Esto nos lleva a examinar cómo se gestó la influencia de los economistas de Chicago y en qué medida esta ha persistido tras el término del gobierno militar, ocurrido en marzo de 1990.
Por otro lado, es interesante recordar que la presencia protagónica de economistas entrenados en la Universidad de Chicago no se limitó al caso chileno en los 70. En efecto, en Argentina y Uruguay se iniciaron en dicho período procesos dirigidos a resolver importantes desequilibrios macroeconómicos y promover una mayor apertura de las correspondientes economías. Si bien la extensión y claridad de la agenda de liberalización de dichas economías fue bastante más acotada que lo que se planteó en Chile, parece razonable sostener que la dirección de dichos procesos era parecida. Sin embargo, tras la crisis de la deuda externa de comienzos de los 80, la que golpeó con fuerza a las economías latinoamericanas- en su mayoría expuestas a una peligrosa combinación de alto déficit en la cuenta corriente de la balanza de pagos y fijación del nivel (o trayectoria) del tipo de cambio- los movimientos hacia una mayor liberalización y apertura impulsada en Argentina y Uruguay fueron abandonados, mientras que en Chile – tras un breve período, en el que se designaron autoridades económicas con una visión fuertemente crítica del proceso de reformas iniciado en la década previa – finalmente se terminó intensificando la agenda de política económica asociada con el “Enfoque de Chicago”. Las diferencias en la trayectoria seguida por las economías mencionadas es ciertamente un aspecto interesante de analizar. En especial, en lo que se refiere a la identificación de las causas que llevaron a distintos grados de influencia de los economistas de Chicago en cada caso. Si bien el análisis de las particularidades de cada economía excede el propósito del presente documento, aventuraremos alguna interpretación para las causas que hicieron más resistente el proceso chileno en relación a lo observado en Argentina y Uruguay.”
Resumen del texto
En el texto se somete a análisis los procesos de reforma que experimentó la economía chilena en la década del 70 a partir del estancamiento productivo que experimentaba y el consecuente riesgo de una hiperinflación. De esta forma, se discute el basamento teórico de este proceso de cambio manifestado en los postulados teóricos fundamentales de la Escuela de Chicago. El contexto chileno que da paso al cambio estaba inserto dentro de una economía eminentemente intervenida por el gobierno, esto también sucedía con la gran mayoría de las economías latinoamericanas. Por ende, el Mercado no era concebido como un ente confiable de regulación autónoma. Esto conllevó al estancamiento de la economía generado por un sin número de crisis asociadas a la parálisis de la producción, cuestión que trató de solventarse a partir de la expansión monetaria. Es por ello que comienza todo un replanteo en torno a aperturar la economía de Chile hacia el comercio exterior, teniendo como regulador al mercado como medio fundamental de la reasignación de recursos. Es así que gradualmente se intenta liberalizar la economía chilena.
Novedoso o Importante
Es de suma importancia destacar como a partir de estos procesos de reformas en la economía chilena, este país experimentó un desarrollo considerable, todo ello direccionado por la apertura y liberalización de la economía. Es así que esta experiencia es evidencia de cómo se puede iniciar la superación de los estancamientos económicos, con solo aplicar este tipo de reformas menos intervencionistas donde el mercado como ente autónomo es el principal regulador. En este sentido, la evaluación de experiencias históricas en la región es indispensable en vista al estado altamente intervencionista que lo caracteriza, lo que ha conllevado entre otros factores al rezago económico en relación a otras naciones con economías más libres.
Tres preguntas que le haría al autor
1) ¿Puede existir una relación favorable entre los gobiernos militares y la liberación de la economía?
2) ¿Cómo han influido los procesos inflacionarios en América Latina?
3) Históricamente se ha demostrado que las economías altamente intervenidas desembocan en el estancamiento y el subdesarrollo. ¿Por qué a pesar de esto se siguen implementando en la actualidad este tipo de políticas económicas?
Resumen
Francisco Rosende explica, desde dentro, cuáles fueron los elementos que generaron una trasformación en la economía chilena en los años 70´s. Proceso que se extendió paulatinamente hasta los años 90´s. Este fenómeno es pertinente analizarlo desde diferentes aristas. Un elemento preponderante es la inclusión de una nueva manera de ver las ciencias económicas bajo influencias de las ideas de la Escuela de Economía de Chicago. Los egresados de esta universidad intentan hacer una vinculación teórica-práctica a la realidad chilena que al final generó los efectos esperados. La Teoría de Precios, la estructura que promueve la liberación del mercado, la reducción de las intervenciones del gobierno son medidas que se adoptan fundamentados en teóricos como Friedman que rompe con tradiciones keynesianas de la economía chilena. Agréguese a esto, un elemento que ha marcado la diferencia con iniciativas similares en países como Argentina y Uruguay: el apoyo político de los gobiernos de turno. En este caso de una dictadura, la de Pinochet.
Relevante
Llama la atención cómo a partir de una liberalización de la economía, que se ve reflejada en una privatización de empresas públicas. Estas decisiones sin duda ocupan un gobierno que sea autoritario porque, de lo contrario, las masas se rebelarían bajo el pretexto de defender lo que es de ellos. En consecuencia, para la implementación de la reforma chilena tiene mucho que ver con un gobierno que asuma el rol de dictador, en el sentido que dirija la implementación de tales cambios estructurales. Este fue el caso de Pinochet. Por otro lado, parece ser muy alentador la experiencia de Chile para invertir en recurso humano, ya que se ve reflejado el verdadero rol de las universidades: a través de sus investigaciones dar aportes significativos a los gobiernos.
Preguntas
1. ¿Cuáles fueron las consecuencias a corto plazo en ese proceso de liberalización de la economía en Chile?
2. ¿Cómo hacen en Chile para convencer a empresarios para favorecer el cambio de políticas, cuando lo normal era estar amparados en un Estado mercantilista?
3. ¿Qué otra experiencia latinoamericanas se acercan más a la experiencia chilena?
Guía de discusión por Jorge Alberto Villeda Bojorque
Ideas instituciones y líderes: La escuela de chicago y as bases de la trasformación económica Chilena de Rosende
Resumen del texto
La economía Chilena desde la dechado de los 70,s ha mostrado un cambio profundo y radical que tiene hacia el progreso económico del país. Esta situación se debe a la adopción de los modelos postulados por la escuela de Chicago en la economía de Chile. Su ejecución se debe a un grupo de profesionales que realzasen estudios de posgrado en la universidad de Chicago, haciendo así una crítica reflexiva e imponente del modelo económico imperante que llevaba a la decadencia al país. Mediante el análisis de la teoría de los precios relativos y la teoría de los precios absolutos y una clara tendencia sujeta al empirismo del enfoque positivistas es que los economistas chilenos realmente establecieron una tendencia económica progresista.
Novedoso e importante
El desarrollo económico de chile alcanzó un crecimiento sumamente considerable en vista de la implementación del análisis teórico y empírico de la realidad económica Chilena con el sustento teórico establecido por la influencia de la escuela económica de Chicago. El cambio de política al libre mercado mediante la confianza en la teoría de los precios para entender el proceso de asignación de recursos fue lo que en la década de los setentas permitió el establecimiento de reformas y estrategias económicas. La liberalización del mercado y la negación a políticas intervencionistas practicadas en años anteriores fue la recete esencial y progresiva del crecimiento de la economía en Chile.
Tres preguntas al autor
• Tomando en cuenta que Chile vivía en una dictadura Miliar. ¿La apertura a regímenes democráticos es siempre esencial en el desarrollo positivo de una economía?
• ¿La liberalización de la economía solo es posible mediante el análisis introductoria de la escuela chicago o existe otra vía?
• ¿Cuáles son las ideas de la escuela de chicago que hoy en día persisten en la economía chilena
Resumen
El presente artículo retrata la historia de la escuela de chicago en Chile y la influencia que ejerció en otros países de Sur América. La escuela tiene sus inicios en la década de 1970 en la que se estaba desarrollando una inflación a ritmo acelerado bajo la tutela de un estado proteccionista y encargado de la dirección de la economía, este proceso de inflación tuvo su momento álgido al llegar Salvador Allende a la dirección del país chileno, el descalabro económico y escasez de alimentos, se asume, fue una de las causas que generó el golpe de estado. El gobierno militar que asume después de Allende, el del General Pinochet, tuvo como una de sus prioridades el desarrollo económico, esto para marcar el contraste con el gobierno de Allende, la mala percepción de los gobiernos militares ante la comunidad internacional le cerró las puertas a prestamos internaciones por lo que el gobierno salió adelante enteramente bajo la tutela de las ideas de economistas influenciados por las ideas de la escuela de Chicago.
Idea novedosa o importante
Encuentro de particular interés la idea de una economía liberada desde la una economía altamente regulada. El problema que genera la crisis por solucionar los problemas de la economía, parece ser una preocupación vigente, el problema del ajuste al nuevo sistema se suele ver de reojo, por eso resulta de particular interés lo sucedido en Chile, no se puede negar que se dio un problema de ajuste en el momento en que la economía se liberó, es que los individuos no sabían el verdadero precio de los artículos que intercambiaban, resulta de particular anotación el hecho de que se necesito sobrellevar una crisis y un cambio de gabinete económico aun cuando la segunda vuelta incluía políticas de la misma corriente para poder desarrollar una economía exitosa. Parece que se debe pagar un precio por sanear a la economía, ese precio es una crisis pasajera que guía hacia la riqueza futura.
Preguntas al autor
¿Por qué el modelo no tiende a copiarse si se ha visto exitoso?
¿Por qué Bachelett pretende el cambio de modelo económico si ha sido exitoso?
¿Hay sectores económicos que deban protegerse?
Resumen:
Un convenido entre la Universidad de Chicago y la Universidad Católica de Chile es el punto de partida de este artículo de Francisco Rosende.
Este convenio tenia como objetivo formar a profesionales chilenos en temas de Economía en la Universidad de Chicago. Por las características comunes del pensamiento de sus egresados se habla de la Escuela de Chicago. Una escuela de pensamiento liberal enfocada en la teoría de precios y defensora de la teoría de Friedman.
De este convenio salio el semillero de economistas chilenos encargados de la política económica durante el gobierno de Pinochet, quien tras derrocar a Allende tuvo un fuerte énfasis en la economía y asesorada para dejar funcionar el libre mercado.
Muchos son los éxitos que se mencionan de este favorecedor convenio a la economía chilena y uno de los más relevantes es la reducción de la inflación y la paridad de precios en una época que la inflación era la principal preocupación para la economía de la región.
Novedoso:
Los resultados de la aplicación de política de libre mercado y la utilización de prácticas de shock ante la crisis.
Algo impactante es la reducción de la inflación de casi 200% en un plazo de 20 años, mediante la confianza en la teoría de los precios para la asignhación de recursos.
La interacción de un gobierno autoritario, dictatorial con prácticas de libre mercado es algo bastante relevante y como en un momento de crisis política los economistas cobraron relevancia política.
Preguntas:
1) Por qué solo funciono en Chile y no en Argentina o Uruguay?
2) Por qué si estaba dando resultados la gente quiso regresar al proteccionismo eligiendo a Bachelet?
3) Cómo una dictadura pudo dar apertura al libre mercado? Cómo pudo existir libertad económica sin libertad política?
Resumen:
El articulo muestra la influencia de los «Chicago Boys» en la economía de Chile, los estudiantes tenían influencia de la Escuela de Economía de Chicago y proponían eliminar el estatismo y la intervención del estado en la economía. El proceso de transición tuvo distintos momentos, en ese Chile afronto un gobierno socialista con Allende, alcanzo niveles máximos de endeudamiento y llego casi a la quiebra del estado, logro equilibrarse cuando se le dio golpe de estado a Allende y tomaron el control los militares, luego se impulsaron programas de preparación económica para que los economistas recuperaran a Chile de su crisis, obteniendo buenos resultados.
Novedoso:
Es interesante la intervención de la fuerza militar en el reordenamiento de Chile, el éxito que el grupo tuvo en lo civil y económico se debe a que son una fuerza que se destaca por la disciplina y el seguimiento de normas, de esa forma si la instrucción era evitar la intervención del estado en la economía cómo es propio de su condición llevaron a buen termino la disposición.
Preguntas al autor:
1. ¿Que proponían los Chicago Boys?
2. ¿Que produjo en la economía las políticas de Allende?
3. ¿Cómo levantaron los chilenos su economía después de la crisis que afrontaron?
La Escuela de Chicago y las bases de la transformación económica chilena
En los años 70 Chile enfrenta un deterioro considerable de la economía. Se establece en 1973 un Junta Militar que derroca al presidente Allende y hacia 1975 el General Pinochet, inicia una serie de reformas propuestas por un grupo de economistas que habían estudiado en la Universidad de Chicago. Son los denominados Chicago Boys. Quienes bajo la influencia de dos de sus profesores, ambos ganadores de Premios Nobel en Economía, modelaron el destino económico de Chile. Los gobiernos anteriores a Pinochet se habían caracterizad por intervenir la economía, desconfiando totalmente de la eficacia del mercado como mecanismo de asignación de recursos, por lo que las empresas se habían acostumbrado a convivir en un ambiente de economía cerrada, inflación y controles de precios y crédito.
Novedoso
Saber que a pesar del auge que representó adoptar las medidas económicas sugeridas por los Chicago Boys al gobierno chileno, Argentina y Uruguay eligieron tomar caminos y decisiones distintas que los llevaron a cosechar resultados completamente diferentes a los del caso chileno.
El que el gobierno de corte militar estuviera abierto a la posibilidad de adoptar medidas que se consideraban novedosas en ese momento, es interesante para considerar, ya que la implementación del cambio drástico que sufrió la economía chilena, trajo problemas inmediatos de escasez y falta de empleo, pero a largo plazo representó para el país una decisión acertada.
1. ¿Fue Chile elegido al azar por los docentes de la Universidad de Chicago para probar su método de sistema de libre mercado?
2. ¿Si el método funcionó en Chile, por qué no lo adoptaron otros gobiernos de la región?
3. ¿Se ha dado en la región algún otro caso similar al de los Chicago Boys de Chile?