He agregado al capítulo sobre Cambio Institucional las distintas teorías que buscan explicar porqué ciertas sociedades tienen instituciones de calidad y otras no. El tema lo había desarrollado primero en el Índice de Calidad Institucional 2013, y las teorías consideradas fueron:
1. Que es la geografía la que determina el progreso y no las instituciones
2. Que es la geografía la que determina las instituciones y, por ende, el progreso
3. Que es el conocimiento técnico y los incentivos politicos los que lo explican
4. Que es el tamaño de la jurisdicción (más pequeñas mejores instituciones y más progreso)
5. Que es la existencia de recursos naturales (muchas veces al revés, una maldición)
6. Que es el origen legal (common law o derecho continental codificado)
Para luego llegar a la que me interesa que es el papel de las ideas y valores.
Pero ahora agrego una más que está en Buena medida relacionada con esta última: la innovación tecnológica.
Se ha hecho más que evidente en estos últimos tiempos el impacto que tiene la tecnología en la vida diaria, y el aceleramiento de cambio tecnológico impulsado por la globalización y un mayor grado de apertura hacia los mercados. Y esos cambios tecnológicos no solamente cambian nuestra vida diaria, en buena medida cambian también la sociedad en la que vivimos, por lo que no sería desacertado señalar a ese cambio tecnológico como una de las causas del cambio institucional. Recientes cambios en países árabes fueron impulsados en buena medida por las redes sociales, como vimos en el capítulo sobre los límites al oportunismo político.
La teoría entonces tendría esta forma:
| Innovación tecnológica |
| Cambio institucional |
| Progreso |
Tomemos, por ejemplo, el caso del Bitcoin. Es el resultado de una innovación tecnológica que ha permitido crear esta cripto-moneda que, de ser aceptada en forma generalizada y si no fuera ahogada por la persecución estatal, bien podría modificar la institucionalidad monetaria para siempre. Aunque, de todas formas, la innovación tecnológica, y particularmente en este caso, no deja de ser una “idea”, por lo que el siguiente paso será considerar el papel que éstas cumplen en el cambio institucional.
Ciertamente la innovación tecnológica como elemento que impulsa y dinamiza un cambio institucional, resulta un aspecto puntual para analizar, pero, en mi opinión, no debe ser nunca disociado del factor sobre el cual confluyen no sólo la innovción tecnológica sino, también todos los otros mencionados en el artículo que se comenta.
Esto es, el facor aglutinante de todos esos vectores de desarrollo que impulsan el cambio institucional, debe ser en mi postura, el factor humano. Primordialmente, lo esencial sería configurar una política de puesta en conocimiento de la mayor cantidad de seres humanos los distintos factores que dinamizan el cambio institucional, para luego ponerlos en práctica, entre los cuales, claro esta, se incluye la innovación tecnológica.
Siguiendo la idea expresada, el punto de partida de mi teoría sería:
-Difusión del conocimiento.
-Acceso generalizado al mismo.
-Valorización de las ideas.
-Políticas de incentivo.
-Innovación tecnológica.
-Cambio institucional.
Considero que la innovación tecnológica es fundamental en la economía, más aun en estos tiempos pero no puede dejarse de lado los conocimientos técnicos e incentivos políticos los cuales explican el progreso. Como se comentó en el texto “El uso del conocimiento en la sociedad” la información es esencial en cualquier proceso de progreso, de crecimiento pero también las políticas de incentivo que hagan posible la implementación de estas innovaciones o por lo menos no pongan obstáculo al desarrollo , por ejemplo las trabas a las importaciones, que al tratar de resguardar el comercio interno por su falta de planificación de cómo deben fortalecerse la calidad y precio delos producto creados internamente en sustitución de los importados crea un mercado interno esporádico y estéril.