El mundo está convulsionado, pero sus instituciones todavía no lo sufren. Se nota la tensión, están ante un desafío, deben mostrar que pueden cumplir su papel y sostener los elementos básicos que ha permitido el progreso de la sociedad como nunca antes se ha visto. Las ideas populistas avanzan y algún líder, como Donald Trump, incluso llega al gobierno. Otros esperan aprovechar una oportunidad en Europa. Curiosamente, en América Latina se han debilitado.
Es el momento, entonces, en que las instituciones republicanas son llamadas a mostrar que pueden poner freno a esos impulsos. En definitiva, el populismo es la antítesis de la institucionalidad, ya que el líder populista cree que una mayoría circunstancial le ha dado un mandato completo para reordenar la sociedad, sin límites a su voluntad.
Y si bien la amenaza está allí y el peligro es concreto, no hay país entre los de mayor calidad institucional que haya sufrido, hasta el momento, un fuerte deterioro. Entre los veinticinco primeros puestos del ICI, ninguno de ellos ha modificado su posición en más de dos puestos., salvo el excepcional caso de Lituania[1], que mejora siete posiciones. Es decir que, salvo esa, no ha habido caídas mayores a dos posiciones, tampoco avances superiores a eso.
Los cuatro países que han encabezado la calidad institucional en los últimos veinte años lo siguen haciendo, sólo que este año Nueva Zelanda desplaza a Suiza en el primer lugar. El país oceánico puede festejó en 2015 la obtención del Mundial de Rugby, su deporte nacional, y en 2016 (ya que a ese año se refieren el ICI 2017) el primer puesto mundial en calidad institucional. Junto a Suiza, Dinamarca y Finlandia, siguen dominando la tabla y se reparten regularmente el primer premio.
Suecia mejora dos posiciones, para alcanzar el 5° puesto, Canadá los pierde. Más atrás en la lista, Islandia recupera también dos posiciones, luego de su estrepitosa caída con la crisis de 2008; y Chile, ya en nuestra zona, pierde dos posiciones luego de varios años de estabilidad.
En síntesis: el populismo es una amenaza, pero las instituciones republicanas de los países de mejor calidad institucional todavía resisten. Se verá cuánto o, si, como en el caso de América Latina, las aventuras populistas terminan generando una reacción que, aunque lentamente, parece recuperar algo del terreno perdido. El fenómeno no deja de ser curioso, ya que América Latina siempre fue a la zaga de los primeros países y ahora que vuelve de una década populista es de esperar que no vuelva a copiar a quienes ahora la copian.
Las primeras posiciones del ICI 2017 son las siguientes:
Posición | País | ICI 2017 | 2016 | 2015 | 2014 |
1 | Nueva Zelandia | 0,9658 | 2 | 3 | 1 |
2 | Suiza | 0,9645 | 1 | 1 | 3 |
3 | Dinamarca | 0,9579 | 4 | 4 | 4 |
4 | Finlandia | 0,9451 | 3 | 2 | 2 |
5 | Suecia | 0,9384 | 6 | 6 | 5 |
6 | Países Bajos | 0,9364 | 8 | 9 | 8 |
7 | Noruega | 0,9361 | 7 | 5 | 9 |
8 | Canadá | 0,9336 | 5 | 7 | 7 |
9 | Reino Unido | 0,9257 | 9 | 10 | 10 |
10 | Irlanda | 0,9153 | 12 | 12 | 12 |
11 | Australia | 0,9152 | 10 | 8 | 6 |
12 | Alemania | 0,9141 | 11 | 11 | 13 |
13 | Estados Unidos | 0,9101 | 13 | 13 | 11 |
14 | Luxemburgo | 0,8918 | 17 | 15 | 15 |
15 | Estonia | 0,8880 | 16 | 18 | 18 |
16 | Austria | 0,8858 | 15 | 17 | 17 |
17 | Hong Kong RAE, China | 0,8818 | 18 | 16 | 16 |
18 | Bélgica | 0,8703 | 21 | 20 | 19 |
19 | Islandia | 0,8568 | 14 | 14 | 14 |
20 | Taiwán, China | 0,8521 | 20 | 21 | 21 |
21 | Japón | 0,8453 | 19 | 19 | 20 |
22 | Lituania | 0,8338 | 24 | 25 | 26 |
23 | Singapur | 0,8234 | 23 | 23 | 23 |
24 | Chile | 0,8198 | 22 | 22 | 22 |
25 | República Checa | 0,8181 | 25 | 29 | 37 |
[1] El avance de Lituania es el resultado de una constante mejora en el Índice de Libertad Económica en el Mundo, del Fraser Institute, que en verdad refleja datos de 2014, pero en el que ha avanzado desde la posición 33° en 2010 a la 15°, en este último año analizado por el índice, al tiempo que ha mejorado también en los demás indicadores, aunque no tan espectacularmente.